Az Egyesült Államok határozottan úgy véli, hogy egy erős civil társadalom – független az állami irányítás vagy kormányzati beavatkozás szükséges demokrácia megteremtése. Az amerikai történelem legkorábbi napjaitól kezdve a civil társadalmi szervezetek kulcsszerepet játszottak az emberi jogok védelmében és az emberi fejlődés előmozdításában. A Civil társadalom mindenre kiterjedő eszmék forrása, mindent előmozdít az átláthatóságtól és a szabad véleménynyilvánítástól, az egyenlőtlenség megfordításától és környezetünk megmentésétől.

a Civil társadalom, az Egyesült Államok foglalja széles szervezetek, amelyek lehetővé teszik az egyének elérni a társadalmi, gazdasági, politikai törekvései által szervezkedni, akadálytalan szerint a saját érdekeit, igényeit, prioritások. Elkötelezettek vagyunk amellett az elképzelés mellett, hogy a közérdeket akkor szolgálják a legjobban, ha a polgárok és a civil társadalom tagjai szabadon választhatják meg a célokat, a szervezeteket, és az általuk támogatott okokat.

ennek megfelelően a civil társadalmi szervezeteket érintő amerikai rendeletek célja a nem kormányzati szervezetek (nem kormányzati szervezetek) kialakulásának megkönnyítése és támogatása. Az amerikai rendeleteket kifejezetten azért tervezték, hogy elkerüljék az adott nem kormányzati szervezet értékével vagy munkájával kapcsolatos ítéletek meghozatalát. U. S. a nemzetközi civil szervezetek pedig gyakorlatilag minden elképzelhető ideológiát, politikai ügyet, vallást, társadalmi kérdést és érdekcsoportot képviselnek. Egyesek mélyen részt vesznek a politikai folyamatban; mások nem pártállóak, távol állnak a politikai folyamattól, és csak társadalmi kérdésekben vesznek részt. A következő áttekintés ismerteti, hogyan működnek a nem kormányzati szervezetek az Egyesült Államokban, és hogyan szabályozzák őket.

mi a Civil társadalom?

a Civil társadalom olyan társadalmi szervezetek gyűjteménye, amelyeket a polgárok önként alkotnak a közös célok vagy érdekek előmozdítása érdekében. Ez magában foglalja a független közpolitikai kutatási szervezetek, érdekképviseleti szervezetek, szervezetek, amelyek megvédik az emberi jogokat, és elősegítik a demokrácia, humanitárius szervezetek, magán alapítványok és alapok, jótékonysági trösztök, társadalmak, egyesületek és non-profit vállalatok. Nem tartalmazza a politikai pártokat.

az Egyesült Államokban működő nem kormányzati szervezetek tevékenységi területei

körülbelül 1, 5 millió nem kormányzati szervezet működik az Egyesült Államokban. Ezek a nem kormányzati szervezetek számos tevékenységet folytatnak, beleértve a politikai érdekképviseletet olyan kérdésekben, mint a külpolitika, a választások, a környezet, az egészségügy, a nők jogai, a gazdasági fejlődés és sok más kérdés. Gyakran olyan társadalmi és gazdasági problémák új megközelítéseit dolgozzák ki és kezelik, amelyeket a kormányok nem tudnak egyedül megoldani. Az Egyesült Államokban számos nem kormányzati szervezet működik olyan területeken, amelyek nem kapcsolódnak a politikához. Ide tartoznak a megosztott vallási hitben gyökerező önkéntes szervezetek, a szakszervezetek, a kiszolgáltatott embereket segítő csoportok, például a szegények vagy a fogyatékkal élők, valamint a fiatalok vagy a marginalizált népesség felhatalmazására törekvő csoportok. Valójában léteznek civil szervezetek, amelyek gyakorlatilag minden elképzelhető okot képviselnek. Pénzügyi forrásaik közé tartoznak a magánszemélyek (amerikai vagy külföldi), a magánszektor profitorientált társaságai, a jótékonysági alapítványok vagy a szövetségi, állami vagy önkormányzati támogatások. A finanszírozási források között lehetnek külföldi kormányok is. Nincs tilalom az USA-ban. törvény a nem kormányzati szervezetek külföldi finanszírozásáról; függetlenül attól, hogy a külföldi finanszírozás kormányok vagy nem kormányzati forrásokból származik-e.

az Egyesült Államokban működő nem kormányzati szervezetek jogi kerete

civil szervezet indítása:

általában az egyének bármely csoportja összeállhat informális szervezet létrehozására az ötletek vagy közös érdekek közös megvitatása érdekében, és ezt kormányzati részvétel vagy jóváhagyás nélkül is megteheti. Ha egy csoport különleges jogi előnyöket keres, mint például a szövetségi és állami adózás alóli mentesség, akkor dönthet úgy, hogy hivatalosan beolvasztja és regisztrálja magát civil szervezetként az 50 Egyesült Államok bármelyikének törvényei szerint. Államok. Az egyéneknek nem kell amerikai állampolgároknak lenniük egy új civil szervezet létrehozásához.

a regisztrációs követelmények és a szervezetek formái államonként eltérőek, de általában nagyon egyszerűek, így bárki néhány nap alatt beilleszthet egy civil szervezetet állami szinten. A folyamat általában magában foglalja a szervezet rövid leírását, küldetését, nevét, az államon belüli ügynök címét, valamint szerény díjat fizet. A legtöbb állam rendelkezik egy általános alapító okirattal, amely ezt a folyamatot útválasztási kérdéssé teszi, nem tartozik a jogalkotó vagy bármely más kormánytisztviselő jóváhagyásához. Ez a megközelítés kiküszöböli azt a kockázatot, hogy egy kormánytisztviselő visszaélhet hatalmával annak meghatározásában, hogy mely szervezetek létezhetnek vagy sem. Több államban, bizonyos Civil szervezet alakult, vallási, oktatási, valamint más jótékonysági célokra is kell regisztrálni egy állami jótékonysági hivatalos védelmével megbízott jótékonysági eszközök, valamint szabályozza a közhasznú megszólítás a forrásokat a nyilvánosság előtt.

adómentes státusz:

Az Egyesült Államokban számos nem kormányzati szervezet mentesül az állami és szövetségi adók alól. Ez a jogi státusz megkönnyíti a nem kormányzati szervezetek számára, hogy nonprofit szervezetekként működjenek, mivel nem kell adót fizetniük a kapott jövedelem (finanszírozás) után. Ha EGY nem kormányzati szervezet mentességet szeretne kapni az amerikai szövetségi kormánytól a jövedelemadó alól, a nem kormányzati szervezet az Internal Revenue Service-re vonatkozik. A Belső Bevételi Kódexben számos olyan nem kormányzati szervezet szerepel, amely adómentes státusra jogosult, és a rendelkezésre álló ellátások típusa a nem kormányzati szervezetek típusától és az elvégzett tevékenységek típusától függ. Általánosságban elmondható, hogy a civil szervezetek kizárólag oktatási, vallási, jótékonysági, közbiztonsági, irodalmi célú tudományos vizsgálatokra és bizonyos sportokra szerveződtek, amelyek nonprofit jellegűek, és nem játszanak partizán politikai szerepet (pl., támogatásával jelöltek választási vagy megpróbálja befolyásolni jogszabályok), lehet alkalmazni, hogy megkapja mentességet a szövetségi jövedelemadó minden jövedelem e célból kapcsolódó.

a politikai célokra szervezett nem kormányzati szervezetek csak korlátozott adómentességet kapnak a nagyközönség által kért hozzájárulásokból, tagdíjakból vagy adománygyűjtő eseményekből származó jövedelemért. Az állami kormányok gyakran ugyanazokat a szabványokat alkalmazzák az állami jövedelemadó-törvények alkalmazására. Az állami adók alóli mentességet kérő szervezeteknek általában mentesség iránti kérelmet kell benyújtaniuk az állami adóhatóságokhoz.

az adómentes státusz másik jellemzője, hogy ezeknek a szervezeteknek a hozzájárulásai levonhatók az adományozó számára. Ez fontos ösztönzést jelent a polgárok és a vállalatok számára, hogy pénzeszközöket adományozzanak ezeknek a csoportoknak.

fontos megjegyezni, hogy a szövetségi és állami kormányok nem ítélik meg a szervezet konkrét tevékenységének vagy küldetésének értékét annak meghatározásakor, hogy ezek a szervezetek adómentes státusra jogosultak-e. Az USA-ban. a kormány általában nem törekszik befolyásolni a szervezet küldetését, meghatározni egy nem kormányzati szervezet felépítését, jóváhagyni, hogy ki irányítja vagy szolgálja a testületét, vagy irányítani pénzügyi irányítását. Ehelyett az amerikai törvények általában úgy szabályozzák a szervezeteket, hogy előírják a szervezet finanszírozásának, tevékenységeinek és vezetésének rendszeres nyilvánosságra hozatalát – az információvisszatérítések benyújtása révén a kormánynál. A rendeletek nem teszik lehetővé a kormányzati tisztviselők számára, hogy visszavonják a működési vagy adómentes státusz engedélyét a szervezet küldetésének, tevékenységeinek, költségvetésének vagy vezetésének érdemeire vonatkozó ítéletek alapján.

A véleménynyilvánítás és az egyesülés szabadsága az Egyesült Államokban

az amerikai jog szerint általában nagyon kevés korlátozás van a nem kormányzati szervezetek véleménynyilvánítási és társulási szabadságára. Bár a politikai tevékenységet folytató nem kormányzati szervezetek nem jogosultak a leginkább kedvezményes adómentes státusra, az Egyesült Államok. a kormány nem akadályozza meg a nem kormányzati szervezeteket abban, hogy politikai kérdésekkel foglalkozzanak, vagy kritizálják a kormányt. Az Egyesült Államok alkotmánya szilárd védelmet biztosít a véleménynyilvánítás szabadsága számára, és teret hagy a demokratikus társadalmakban szükséges vitáknak, beleértve az olyan eszmék védelmét, amelyek sértik, sokkolják vagy zavarják.

az Egyesült Államoknak számos törvénye és rendelete van olyan kérdésekben, mint a bevándorlás és a vízumok, a kampányfinanszírozás és a lobbizás, a terrorizmus finanszírozása és a nem kormányzati szervezeteket esetlegesen érintő pénzmosás; ezek a törvények azonban mindenkire és minden szervezetre vonatkoznak, nem kizárólag a nem kormányzati szervezetekre.

külföldi nem kormányzati szervezetek az Egyesült Államokban

az Egyesült Államok számos külföldi nem kormányzati szervezetnek ad otthont, amelyek fontos és értékes munkát végeznek hazánkban. A külföldi nem kormányzati szervezetek regisztrálhatnak az Egyesült Államokban egy egyszerű formanyomtatvány benyújtásával nonprofit szervezetként. Néhányan nem partizán alapítványként működnek, míg mások külföldi politikai pártokkal állnak kapcsolatban, és gondolkodó tankként és kapcsolattartóként működnek az amerikai külpolitikával foglalkozó szervezetekkel. Ezek az alapítványok programokat szerveznek saját politikusaik számára, amikor az Egyesült Államokba érkeznek, konferenciákat, ifjúsági csereprogramokat, ösztöndíjakat/ösztöndíjakat szerveznek. Emellett finanszírozást biztosítanak az amerikai civil szervezetekkel közös projektek számára és lebonyolítására is. Teljes egészében külföldi kormányok által finanszírozott, ezek a külföldi párt intézetek nem rendelkeznek különleges korlátozásokkal az Egyesült Államokban folytatott tevékenységükre, szabadon tarthatnak találkozókat és publikálhatnak anyagokat, és nem kötelesek jelentéseket benyújtani más Egyesült Államoknak. szövetségi kormányzati szervek, feltéve, hogy az alábbiakban leírt követelményeknek megfelelően regisztrálják és benyújtják az adóbevallásokat.

A nem kormányzati szervezetek és a külföldi nem kormányzati szervezetek külföldi finanszírozásának szabályozása

Az Amerikai nem kormányzati szervezetek külföldi finanszírozása

általános kérdésként az Egyesült Államokban működő nem kormányzati szervezetek külföldi finanszírozásának korlátozását vagy korlátozását nem írja elő. Természetesen az összes amerikaira általánosan alkalmazandó törvények vonatkozhatnak a nem kormányzati szervezetekre, például a terrorista szervezet hozzájárulásainak fogadására vonatkozó korlátozásokra. Vannak korlátozások a politikai jelöltek külföldi személyek közvetlen pénzügyi támogatására is.

az Egyesült Államokban működő külföldi nem kormányzati szervezetek

mielőtt a külföldi szervezetek bármely adott amerikai államban végezhetnek tevékenységeket, engedélyt kell kérniük az adott államban történő üzleti tevékenység folytatására. Ez a folyamat hasonló a fent leírt amerikai civil szervezetek beépítési folyamatához. A hazai nem kormányzati szervezetekhez hasonlóan a külföldi szervezetek is jelentkezhetnek az Internal Revenue Service-hez jótékonysági vagy szociális jóléti szervezetekként való elismerésre a Belső Bevételi Kódex alapján. Bár az ilyen szervezetek mentesülnek az adófizetés jövedelmük, járulékok, hogy külföldi szervezetek nem vonható le az adóból (hiányában egy speciális szerződés amely egyébként az országban a CIVIL eredetű).

the Foreign Agents Registration Act, 22 U. S. C. § 611 et seq. (FARA)

a FARA olyan közzétételi alapszabály, amely előírja, hogy az Egyesült Államokban a külföldi megbízók ügynökeként eljáró és meghatározott tevékenységet folytató személyek rendszeresen nyilvánosságra hozzák a külföldi Megbízóval fennálló kapcsolatukat, valamint nyilvánosságra hozzák az e tevékenységeket támogató tevékenységeket, bevételeket és kifizetéseket. A törvény általános célja annak biztosítása, hogy az amerikai közvélemény és törvényhozói megismerjék az Egyesült Államok befolyásolására szánt bizonyos információk forrását. a közvélemény, a politika és a törvények, ezáltal megkönnyítve a kormány és az amerikai nép által az információk tájékozott értékelését. A törvény előírja, hogy bármely személy vagy szervezet (amerikai vagy külföldi), azaz egy külföldi megbízó ügynöke, regisztráljon az Igazságügyi Minisztériumnál, ha bizonyos meghatározott tevékenységekben részt vesz az Egyesült Államokban, és nyilvánosságra hozza azt a külföldi megbízót, amelyre az ügynök dolgozik, az elvégzett tevékenységeket, valamint az e tevékenységeket támogató bevételeket és kifizetéseket.

a külföldi megbízók lehetnek kormányok, politikai pártok, az Egyesült Államokon kívüli személy vagy szervezet (kivéve az amerikai állampolgárokat), valamint bármely olyan szervezet, amely egy idegen ország törvényei szerint szerveződik, vagy amelynek fő üzleti helye egy idegen országban van.

Egy ügynök, a külföldi tőke pedig az a személy, aki jogi aktusok belül az Egyesült Államok “, mint egy ügynök, képviselője, alkalmazottja, vagy szolgája, vagy bármely személy, aki jogi aktusok bármilyen más minőségben a parancs, kérés, vagy irányítása alatt, vagy az irányítást egy külföldi tőkeösszeg, vagy az a személy, bármely, akiknek a tevékenysége közvetve vagy közvetlenül felügyelt, irányított, ellenőrzött, finanszírozott, illetve támogatott teljes vagy jelentősebb részét a külföldi tőke,”pedig, aki részt vesz a bizonyos politikai vagy kvázi-politikai tevékenységet.

FARA magában foglalja az összes ” személy, “beleértve az egyének, vállalatok, és egyesületek, de számos mentességet regisztrációs, beleértve azokat a személyeket, akiknek tevékenysége a” továbbvitele jóhiszemű vallási, tudományos, tudományos, vagy tudományos törekvések, vagy a képzőművészet.”FARA is mentesíti a regisztrációs bizonyos más magán -, illetve nonpolitical tevékenységek, mint például egyes sürgetése alapok orvosi támogatás, vagy az “étel, ruházat, az emberi szenvedés enyhítése,” pedig mentesíti a regisztráció személyek akkreditált nemzetközi szervezetek, akik értesítették a külügyminisztérium rendelkezéseinek megfelelően a Nemzetközi Szervezetek Szempontoknak Törvény. A nyilvántartásba vételtől további mentességeket biztosítanak a külföldi kormányok diplomatái és tisztviselői, valamint az Egyesült Államok által megfelelően elismert személyzetük számára. Department of State, személyek, akiknek tevékenysége tisztán kereskedelmi jellegű, ügyvédek foglalkozó jogi képviselete külföldi megbízók a bíróságokon vagy hasonló típusú eljárás, amely nem jár befolyásolja az amerikai hazai vagy külpolitika, valamint bejegyzett lobbizás nyilvánosságra hozatali törvény, 2 U. S. C. § 1601 et seq.

néhány kormány tévesen állította, hogy FARA korlátozza a politikai szabadságjogokat az Egyesült Államokban. Éppen ellenkezőleg, a FARA nem gátolja a véleménynyilvánítás szabadságát, nem szabályozza a terjesztett információk tartalmát, nem korlátozza az ügynök lobbizását vagy az információk vagy érdekképviseleti anyagok közzétételét, és semleges az összes országgal szembeni bánásmódjában. Ami a külföldi finanszírozást illeti, a FARA nem korlátozza vagy korlátozza az Egyesült Államokban működő nem kormányzati szervezetek külföldi finanszírozásának átvételét, sem adót nem vet ki. A FARA szerinti regisztrációs követelmények nem kötődnek a külföldi kormányzati finanszírozáshoz; inkább nyilvántartásba vételre van szükség azok számára, akik bizonyos tevékenységeket külföldi megbízó kérésére vagy irányítása vagy ellenőrzése alatt végeznek, kizárólag a nyilvánosságra hozatal céljából.

további információk a FARA honlapján találhatók: http://www.fara.gov.

NGO kapcsolatok helyi és nemzetközi szinten

miután egy nem kormányzati szervezet regisztrált, a korábban összefoglalt követelmények szerint az amerikai kormány nem zavarja, hogy a nem kormányzati szervezet hogyan valósítja meg céljait. A nem kormányzati szervezetek szabadon toborozhatnak résztvevőket szervezeteik számára, ahogy akarják, és nem kell semmilyen kormányzati Ügynökségnek értesítést küldeniük tagságáról, tevékenységeiről vagy tájékoztatásáról. Más, mint a többi AMERIKAI szervezetek, cégek, AMERIKAI Civil szervezetek tartózkodniuk kell a munka önkormányzatok vagy magánszemélyek alatt-USA Szankciók, valamint a csoportok kijelölt külföldi terrorista szervezetek, de egyébként szabadon együttműködik a külföldi nem kormányzati Szervezetek vagy a külföldi kormányokat, hogy elérjék a céljaikat. Nincs olyan szabályozás, amely korlátozná az Egyesült Államokat. Nem kormányzati szervezetek a külföldi konferenciákon való részvételtől, donorok keresése a tengerentúlon, vagy nemzetközi munka elvégzése.

nem minden nem kormányzati szervezet szerepel az Egyesült Államokban. Rendkívül könnyű jótékonysági szervezetet létrehozni az Egyesült Államokban. Egy személy jótékonysági bizalmat hozhat létre egyszerűen azáltal, hogy a vagyonkezelői vagyont egy másik személynek (vagy akár magának) bizalommal átadja vagy átadja egy okiratnak, szerződésnek vagy más eszköznek. Nem a kormány jóváhagyása szükséges, hogy létrehozzák a bizalom túl a standard követelmények aláírása szerződés vagy okirat szállító tulajdona, azonban sok AMERIKAI tagállamok előírják minden Civil szervezet alakult, vallási, oktatási vagy egyéb karitatív célokra regisztrálni egy állami jótékonysági hivatalos, különösen, ha informális források a nyilvánosság.

egyes nem kormányzati szervezetek-különösen a jótékonysági 501(c) (3) szervezetek-bizonyos működési korlátozások alá eshetnek, beleértve az önkezelést tiltó IRS szabályokat (tranzakciók a szervezet bennfenteseivel). és a túlzott kompenzáció, a lobbizás és a politikai tevékenységek korlátozása, a tevékenységek minimális elosztása, valamint bizonyos típusú kereskedelmi vagy befektetési tevékenységek korlátozása. Ezenkívül az állami törvények irányítási korlátozásokat írhatnak elő, például minimális számú irányító testület tagjait vagy a kompenzálható irányító testület tagjainak számát.