USA er overbevist om, at et robust civilsamfund – uafhængigt af statskontrol eller regeringsinddragelse – er nødvendigt for, at demokratiet kan trives. Fra de tidligste dage af amerikansk historie har civilsamfundsorganisationer spillet en nøglerolle i beskyttelsen af menneskerettighederne og fremme menneskelige fremskridt. Civilsamfundet er en kilde til altomfattende ideer, fremme alt fra gennemsigtighed og ytringsfrihed, vende ulighed og redde vores miljø.civilsamfundet i USA omfatter en bred vifte af organisationer, der giver enkeltpersoner mulighed for at nå deres sociale, økonomiske og politiske ambitioner ved at organisere sig uhindret i henhold til deres egne interesser, behov og prioriteter. Vi er forpligtet til tanken om, at den offentlige interesse er tjent bedst, når private borgere og medlemmer af civilsamfundet er i stand til frit at vælge de mål, organisationer og årsager, de støtter.

derfor er amerikanske regler, der påvirker civilsamfundsorganisationer, designet til at lette og støtte dannelsen af ikke-statslige organisationer (ngo ‘ er). Amerikanske regler er specifikt designet til at undgå at dømme om værdien eller arbejdet i en given NGO. AMERIKANSK. og internationale ngo ‘ er repræsenterer stort set enhver tænkelig ideologi, politisk sag, religion, socialt spørgsmål og interessegruppe. Nogle er dybt engageret i den politiske proces; andre er ikke-partisanske, opererer langt fra den politiske proces og er kun involveret i sociale spørgsmål. Følgende oversigt forklarer, hvordan ngo ‘ er opererer i USA, og hvordan de reguleres.

Hvad er civilsamfundet?

civilsamfundet er samlingen af sociale organisationer, dannet frivilligt af borgerne for at fremme fælles mål eller interesser. Dette omfatter uafhængige offentlige politiske forskningsorganisationer, advokatorganisationer, organisationer, der forsvarer menneskerettigheder og fremmer demokrati, humanitære organisationer, private fonde og fonde, velgørende trusts, samfund, foreninger og non-profit selskaber. Det omfatter ikke politiske partier.

aktivitetsområder for ngo ‘er i USA

cirka 1,5 millioner ngo’ er opererer i USA. Disse ngo ‘ er gennemfører en bred vifte af aktiviteter, herunder politisk fortalervirksomhed om spørgsmål som udenrigspolitik, valg, miljø, sundhedspleje, kvinders rettigheder, økonomisk udvikling og mange andre spørgsmål. De udvikler og adresserer ofte nye tilgange til sociale og økonomiske problemer, som regeringer ikke kan løse alene. Mange ngo ‘ er i USA opererer inden for områder, der ikke er relateret til politik. Disse inkluderer frivillige organisationer med rod i fælles religiøs tro, fagforeninger, grupper, der hjælper sårbare mennesker, såsom fattige eller handicappede, og grupper, der søger at styrke unge eller marginaliserede befolkninger. Faktisk eksisterer ngo ‘ er for at repræsentere stort set alle tænkelige årsager. Deres finansieringskilder inkluderer donationer fra privatpersoner (amerikansk eller udenlandsk), private sektor for-profit virksomheder, filantropiske fonde eller tilskud fra føderale, statslige eller lokale myndigheder. Finansieringskilder kan også omfatte udenlandske regeringer. Der er intet forbud i USA. lov om udenlandsk finansiering af ngo ‘ er; om denne udenlandske finansiering kommer fra regeringer eller ikke-statslige kilder.

juridisk ramme for ngo ‘ er i USA

start af en NGO:

generelt kan enhver gruppe af enkeltpersoner mødes for at danne en uformel organisation for i fællesskab at diskutere ideer eller fælles interesser og kan gøre det uden nogen regeringsinddragelse eller godkendelse. Hvis en gruppe søger særlige juridiske fordele, såsom en undtagelse fra føderal og statslig beskatning, kan den vælge at formelt indarbejde og registrere sig som en NGO i henhold til lovgivningen i en af de 50 amerikanske. medlemsstat. Enkeltpersoner behøver ikke at være amerikanske statsborgere for at oprette en ny NGO.Registreringskrav og organisationsformer varierer fra stat til stat, men er generelt meget enkle, så alle kan indarbejde en NGO på få dage på statsniveau. Processen involverer typisk at give en kort beskrivelse af organisationen, dens mission, navn, adressen på en agent i staten og betale et beskedent gebyr. De fleste stater har en generel inkorporeringsstatut, der gør denne proces til en rutesag, ikke underlagt godkendelse fra lovgiveren eller nogen anden embedsmand. Denne tilgang fjerner risikoen for, at en embedsmand kan misbruge sin magt til at bestemme, hvilke organisationer der skal have lov til at eksistere eller ej. I flere stater skal visse ngo ‘ er, der er dannet til religiøse, uddannelsesmæssige og andre velgørende formål, også registrere sig hos en statlig velgørenhedsembedsmand, der har til opgave at beskytte velgørende aktiver og regulere den velgørende anmodning om midler fra offentligheden.

skattefri Status:

mange ngo ‘ er i USA er kvalificeret som fritaget for statslige og føderale skatter. Denne juridiske status gør det lettere for ngo ‘ er at fungere som nonprofitorganisationer, fordi de ikke behøver at betale skat af den indkomst (finansiering), de modtager. Hvis en NGO ønsker at modtage fritagelse for indkomstbeskatning fra den amerikanske føderale regering, gælder NGO ‘ en for Internal Revenue Service. Der er mange typer ngo ‘ er, der er anført i Internal Revenue Code, der er berettiget til skattefri status, og den type fordele, der er tilgængelige, afhænger af typen af NGO og typen af aktiviteter, der udføres. Generelt organiseres ngo ‘ er udelukkende til uddannelsesmæssige, religiøse, velgørende, videnskabelige test for offentlig sikkerhed, litterære formål og visse sportsgrene, der er non-profit og ikke spiller en partisk politisk rolle (f. eks., ved at støtte kandidater til valg eller forsøge at påvirke lovgivningen), kan ansøge om at modtage fritagelse for føderal indkomstbeskatning på al indkomst relateret til disse formål.ngo ‘ er, der er organiseret til politiske formål, modtager kun begrænsede skattefritagelser for indtægter modtaget fra bidrag, der er anmodet om fra offentligheden, medlemskontingent eller fundraising-begivenheder. Statsregeringer bruger ofte de samme standarder for anvendelse af statens indkomstskattelovgivning. Organisationer, der søger fritagelse for statsskatter, skal generelt indgive ansøgninger om undtagelser til de statslige skattemyndigheder.

et andet træk ved skattefri status er, at Bidrag til nogle af disse organisationer kan være fradragsberettigede for donoren. Dette giver et vigtigt incitament for borgere og virksomheder til at donere midler til disse grupper.

det er vigtigt at bemærke, at de føderale og statslige regeringer ikke bedømmer værdien af en organisations specifikke aktivitet eller mission ved at bestemme, at disse organisationer er berettigede til skattefri status. amerikansk. regeringen søger generelt ikke at påvirke en organisations mission, bestemme, hvordan en NGO er struktureret, Godkende, hvem der driver den eller tjener i dens bestyrelse eller lede dens økonomiske forvaltning. I stedet regulerer amerikansk lov generelt organisationer ved at kræve regelmæssig offentliggørelse – gennem indgivelse af informationsafkast til regeringen – af en organisations finansiering, aktiviteter og ledelse. Reglerne tillader ikke embedsmænd at tilbagekalde tilladelse til at drive eller skattefri status baseret på domme om fordelene ved en organisations mission, aktiviteter, budget eller ledelse.

ytrings-og foreningsfrihed i USA

der er generelt meget lidt begrænsning af ytringsfriheden og Sammenslutningen af ngo ‘ er i henhold til amerikansk lov. Selvom ngo ‘ er, der er involveret i politiske aktiviteter, muligvis ikke kvalificerer sig til den mest præferentielle skattefritagne status, er USA. regeringen forhindrer ikke ngo ‘ er i at forpligte sig til politiske spørgsmål eller kritisere regeringen. Den amerikanske forfatning giver robust beskyttelse af ytringsfriheden og efterlader åbent rum for debat, der er nødvendigt i demokratiske samfund, herunder beskyttelse af ideer, der fornærmer, chokerer eller forstyrrer.De Forenede Stater har mange love og regler om spørgsmål, herunder indvandring og Visa, kampagnefinansiering og lobbyvirksomhed, finansiering af terrorisme og hvidvaskning af penge, der kan påvirke ngo ‘ er; disse love gælder dog for alle og for alle organisationer, ikke udelukkende ngo ‘ er.

udenlandske ngo ‘er i USA

USA er vært for mange udenlandske ngo’ er, der udfører vigtigt og værdifuldt arbejde i vores land. Udenlandske ngo ‘ er kan registrere sig i USA ved at indgive en simpel formular som en non-profit enhed. Nogle fungerer som ikke-partiske fonde, mens andre er tilknyttet udenlandske politiske partier og fungerer som tænketanke og forbindelser til Amerikanske organisationer, der beskæftiger sig med udenrigspolitik. Disse fonde organiserer programmer for deres respektive politikere, når de kommer til USA, og organiserer konferencer, ungdomsudvekslinger og stipendier/stipendier. De yder også finansiering til og gennemfører fælles projekter med amerikanske ngo ‘ er. Finansieret udelukkende af udenlandske regeringer har disse udenlandske partiinstitutter ikke særlige begrænsninger for deres aktiviteter i USA, kan afholde møder og offentliggøre materiale frit og er ikke forpligtet til at levere rapporter til andre amerikanske. føderale regeringsorganer, forudsat at de registrerer og arkiverer selvangivelser i henhold til kravene beskrevet nedenfor.

regulering af udenlandsk finansiering af ngo ‘er og udenlandske ngo’ er

udenlandsk finansiering af amerikanske ngo ‘er

som en generel sag pålægger amerikansk lov ingen grænser eller begrænsninger for modtagelse af udenlandsk finansiering af ngo’ er, der opererer i USA. Selvfølgelig kan love, der generelt gælder for alle amerikanere, gælde for ngo ‘ er, såsom begrænsninger for at modtage bidrag fra en terrororganisation. Der er også begrænsninger for direkte økonomisk støtte til politiske kandidater fra udenlandske personer.

udenlandske ngo ‘ er, der opererer i USA

før udenlandske organisationer er i stand til at udføre aktiviteter i en bestemt amerikansk stat, skal de ansøge om en licens til at drive forretning i denne stat. Denne proces svarer til inkorporeringsprocessen for amerikanske ngo ‘ er beskrevet ovenfor. Ligesom indenlandske ngo ‘ er kan udenlandske organisationer ansøge Internal Revenue Service om anerkendelse som velgørende eller sociale velfærdsorganisationer under Internal Revenue Code. Selv om sådanne organisationer er fritaget for at betale skat af deres indkomst, er Bidrag til udenlandske organisationer ikke fradragsberettigede (i mangel af en særlig traktat, der bestemmer andet med NGO ‘ ens oprindelsesland).

lov om registrering af udenlandske agenter, 22 U. S. C. kr. 611 FF. (FARA)

FARA er en offentliggørelseslov, der kræver, at personer i USA, der fungerer som agenter for udenlandske rektorer og deltager i visse specificerede aktiviteter, regelmæssigt offentliggør deres forhold til den udenlandske rektor samt videregivelse af aktiviteter, kvitteringer og udbetalinger til støtte for disse aktiviteter. Det generelle formål med loven er at sikre, at den amerikanske offentlighed og dens lovgivere kender kilden til visse oplysninger, der er beregnet til at svinge USA. offentlig mening, politik og love, hvilket letter informeret evaluering af disse oplysninger af regeringen og det amerikanske folk. Loven kræver, at enhver person eller organisation (USA eller udenlandsk), der er en agent for en udenlandsk rektor, registrerer sig hos Justitsministeriet, hvis de er involveret i USA i visse definerede aktiviteter, og at oplyse den udenlandske rektor, som agenten arbejder for, de udførte aktiviteter samt kvitteringer og udbetalinger til støtte for disse aktiviteter.

udenlandske rektorer kan omfatte regeringer, politiske partier, en person eller organisation uden for USA (undtagen amerikanske statsborgere) og enhver enhed, der er organiseret i henhold til lovgivningen i et fremmed land eller har sit primære forretningssted i et fremmed land.

en agent for en udenlandsk rektor er enhver person, der handler i USA “som en agent, repræsentant, medarbejder eller tjener eller enhver person, der handler i enhver anden egenskab på ordre, anmodning eller under ledelse eller kontrol af en udenlandsk rektor eller en person, hvis aktiviteter direkte eller indirekte overvåges, ledes, kontrolleres, finansieres eller subsidieres helt eller i vid udstrækning af en udenlandsk rektor”, og som deltager i visse politiske eller kvasipolitiske aktiviteter.FARA dækker alle “personer”, herunder enkeltpersoner, virksomheder og foreninger, men giver en række undtagelser fra registrering, herunder for personer, hvis aktiviteter er i ” fremme af bona fide religiøse, skolastiske, akademiske eller videnskabelige sysler eller af kunst. FARA fritager også for registrering visse andre private og ikke-politiske aktiviteter, såsom visse anmodninger om midler til medicinsk hjælp eller til “mad og tøj til at lindre menneskelig lidelse” og fritager for registreringspersoner, der er akkrediteret til internationale organisationer, der har underrettet Udenrigsministeriet i overensstemmelse med bestemmelserne i International organisations Immunities Act. Yderligere undtagelser fra registrering er fastsat for diplomater og embedsmænd fra udenlandske regeringer og deres medarbejdere korrekt anerkendt af USA. Department of State, personer, hvis aktiviteter er af rent kommerciel karakter, advokater, der beskæftiger sig med juridisk repræsentation af udenlandske rektorer ved domstolene eller lignende type procedure, der ikke involverer indflydelse på amerikansk indenrigs-eller udenrigspolitik, og dem, der er registreret i henhold til Lobbying Disclosure Act, 2 U. S. C. 1601 ff.nogle regeringer har fejlagtigt hævdet, at FARA begrænser politiske friheder i USA. Tværtimod hæmmer FARA ikke ytringsfriheden, regulerer ikke indholdet af formidlet information, lægger ingen begrænsninger på agentens lobbyvirksomhed eller offentliggørelse af informations-eller advokatmateriale og er neutral i sin behandling af alle lande. Med hensyn til udenlandsk finansiering pålægger FARA ingen grænser eller begrænsninger for modtagelse af udenlandsk finansiering af ikke-statslige organisationer, der opererer i USA, og det pålægger heller ikke en skat. Registreringskravene under FARA er ikke bundet til udenlandsk statsfinansiering; snarere kræves registrering for dem, der udfører visse aktiviteter på anmodning af eller under ledelse eller kontrol af en udenlandsk rektor, udelukkende med henblik på offentliggørelse.

yderligere oplysninger kan findes på FARA hjemmeside placeret på:http://www.fara.gov.

NGO-forhold på lokalt og internationalt plan

Når en NGO har registreret sig i henhold til de krav, der er opsummeret tidligere, forstyrrer den amerikanske regering ikke, hvordan NGO ‘ en opnår sine formål. Ngo ‘ er kan frit rekruttere deltagere til deres organisationer, som de ønsker, og behøver ikke give meddelelse til noget regeringsorgan om dets medlemskab, aktiviteter, eller opsøgende. Ligesom andre amerikanske organisationer og virksomheder skal Amerikanske ngo ‘er afstå fra at arbejde med regeringer eller enkeltpersoner under amerikanske sanktioner såvel som med grupper udpeget som udenlandske terrororganisationer, men ellers er de frie til at samarbejde med udenlandske ngo’ er eller udenlandske regeringer for at nå deres formål. Der er ingen regler, der begrænser USA. Ngo ‘ er fra at deltage i konferencer i udlandet, finde donorer i udlandet eller udføre arbejde internationalt.

ikke alle ngo ‘ er i USA er indarbejdet. Det er bemærkelsesværdigt nemt at danne en velgørende enhed i USA. En person kan skabe en velgørende tillid ved blot at udføre og levere en gerning, kontrakt eller andet instrument, der formidler tillidsejendommen til en anden person (eller endda til sig selv) i tillid til det velgørende formål. Der kræves ingen regeringsgodkendelse for at danne tilliden ud over standardkravene til underskrivelse af en kontrakt eller handling, der formidler ejendom, men mange amerikanske stater kræver, at alle ngo ‘ er, der er dannet til religiøse, uddannelsesmæssige eller andre velgørende formål, registrerer sig hos en statslig velgørenhedsembedsmand, især hvis det vil anmode om midler fra offentligheden.

visse ngo ‘ er—især velgørende 501(c)(3) organisationer—kan være underlagt nogle driftsrestriktioner, herunder IRS-regler, der forbyder selvhandel (transaktioner med organisationsinsidere). og overdreven kompensation, begrænsning af lobbyvirksomhed og politiske aktiviteter, der kræver minimumsfordelinger for aktiviteter og begrænsning af visse former for kommercielle aktiviteter eller investeringsaktiviteter. Derudover kan statslige love pålægge regeringsrestriktioner, såsom et minimum antal medlemmer af det styrende organ eller grænser for antallet af medlemmer af det styrende organ, der kan kompenseres.