Os Estados Unidos acredita firmemente que uma sociedade civil robusta – independente do controle do estado ou de governo, o envolvimento é necessário para a democracia prosperar. Desde os primeiros dias da história dos EUA, as organizações da sociedade civil têm desempenhado um papel fundamental na proteção dos Direitos Humanos e no avanço do progresso humano. A sociedade Civil é uma fonte de ideias abrangentes, promovendo tudo, desde a transparência e a liberdade de expressão, invertendo a desigualdade e salvando o nosso ambiente.a sociedade Civil nos Estados Unidos engloba uma ampla gama de organizações que permitem aos indivíduos alcançar suas aspirações sociais, econômicas e políticas, organizando-se, sem entraves, de acordo com seus próprios interesses, necessidades e prioridades. Estamos comprometidos com a ideia de que o interesse público é melhor servido quando cidadãos privados e membros da sociedade civil são capazes de escolher livremente os objetivos, organizações e causas que apoiam.assim, os regulamentos dos EUA que impactam as organizações da sociedade civil são projetados para facilitar e apoiar a formação de organizações não governamentais (ONGs). Os regulamentos dos EUA são projetados, especificamente, para evitar fazer julgamentos sobre o valor ou o trabalho de uma determinada ONG. AMERICANO. e as ONGs internacionais representam praticamente todas as ideologias imagináveis, causas políticas, religião, questão social e grupos de interesse. Alguns estão profundamente envolvidos no processo político; outros são não-partidários, operam longe do processo político e estão envolvidos apenas em questões sociais. A seguinte visão geral explica como as ONGs operam nos Estados Unidos, e como elas são reguladas.o que é a Sociedade Civil?a sociedade Civil é a coleção de organizações sociais, formadas voluntariamente pelos cidadãos para promover objetivos ou interesses compartilhados. Isso inclui organizações independentes de pesquisa de políticas públicas, organizações de defesa dos Direitos Humanos, organizações que defendem os direitos humanos e promovem a democracia, organizações humanitárias, fundações e fundos privados, Fundos de caridade, sociedades, associações e corporações sem fins lucrativos. Não inclui partidos políticos.

áreas de atividade para ONGs nos Estados Unidos

aproximadamente 1,5 milhões de ONGs operam nos Estados Unidos. Estas Ong desenvolvem uma vasta gama de actividades, incluindo a defesa política em questões como a política externa, as eleições, o ambiente, os cuidados de saúde, os direitos das mulheres, o desenvolvimento económico e muitas outras questões. Frequentemente, desenvolvem e abordam novas abordagens dos problemas sociais e económicos que os governos não podem resolver sozinhos. Muitas Ong nos Estados Unidos operam em domínios que não estão relacionados com a Política. Estas incluem organizações voluntárias enraizadas na fé religiosa compartilhada, sindicatos, grupos que ajudam pessoas vulneráveis, como os pobres ou deficientes, e grupos que procuram capacitar jovens ou populações marginalizadas. Com efeito, as ONG existem para representar praticamente todas as causas imagináveis. Suas fontes de financiamento incluem doações de particulares (americanos ou estrangeiros), empresas do setor privado com fins lucrativos, fundações filantrópicas, ou doações de governo federal, estadual ou local. As fontes de financiamento também podem incluir governos estrangeiros. Não há proibição nos EUA. lei sobre o financiamento estrangeiro das ONG; se esse financiamento estrangeiro provém de governos ou de fontes não governamentais.

quadro Legal para ONGs nos Estados Unidos

iniciando uma ONG:

Em geral, qualquer grupo de indivíduos pode se reunir para formar uma organização informal, a fim de discutir conjuntamente ideias ou interesses comuns, e pode fazê-lo sem qualquer envolvimento do governo ou aprovação. Se um grupo busca benefícios legais específicos, como uma isenção de impostos federais e estaduais, ele pode optar por incorporar e registrar-se formalmente como uma ONG sob as leis de qualquer um dos 50 Estados Unidos. membro. Os indivíduos não precisam ser cidadãos dos EUA para criar uma nova ONG.

requisitos de registro, e formas de organizações, variam de Estado para estado, mas são geralmente muito simples, de modo que qualquer pessoa pode incorporar uma ONG em apenas alguns dias ao nível do estado. O processo normalmente envolve fornecer uma breve descrição da organização, sua missão, nome, o endereço de um agente dentro do estado, e pagar uma taxa modesta. A maioria dos estados tem um estatuto de incorporação geral que faz deste processo um assunto de roteamento, não sujeito à aprovação pelo Legislativo ou qualquer outro funcionário do governo. Esta abordagem elimina o risco de que um funcionário do governo possa abusar do seu poder para determinar quais organizações devem ser autorizadas a existir ou não. Em vários estados, certas ONGs formadas para fins religiosos, educacionais e outros fins caritativos também devem se registrar com um funcionário de caridade do estado encarregado de proteger os bens caritativos e regular a solicitação caritativa de fundos do público.muitas ONGs nos Estados Unidos são qualificadas como isentas de impostos estaduais e federais. Este estatuto jurídico torna mais fácil para as ONG operarem como organizações sem fins lucrativos, porque não têm de pagar impostos sobre o rendimento (financiamento) que recebem. Se uma ONG quer receber isenção de imposto de renda do Governo Federal dos EUA, a ONG se aplica ao Serviço de Receita Interna. Existem muitos tipos de Ong listadas no Código das receitas internas que são elegíveis para o estatuto de isenção fiscal, e o tipo de benefícios disponíveis depende do tipo de ONG e do tipo de actividades realizadas. Em geral, ONGs organizadas exclusivamente para testes educacionais, religiosos, caritativos, científicos para segurança pública, fins literários e certos esportes, que são sem fins lucrativos e não desempenham um papel político partidário (ex., apoiando candidatos para a eleição ou tentando influenciar a legislação), pode se candidatar a receber isenção de imposto de renda federal sobre todos os rendimentos relacionados a estes fins.as ONG organizadas para fins políticos só beneficiam de isenções fiscais limitadas para os rendimentos recebidos de contribuições solicitadas ao público em geral, de quotas de membros ou de eventos de angariação de fundos. Os governos dos Estados muitas vezes usam os mesmos padrões para a aplicação das leis do imposto de renda do estado. As organizações que pretendam obter uma isenção dos impostos do Estado devem, em geral, apresentar um pedido de isenção junto das autoridades fiscais do estado.outra característica do estatuto de isenção fiscal é que as contribuições para algumas destas organizações podem ser dedutíveis do imposto para o doador. Isso proporciona um importante incentivo para que cidadãos e corporações doem fundos a esses grupos.

é importante notar que os governos federal e estadual não avaliam o valor da atividade ou missão específica de uma organização ao determinar que essas organizações são elegíveis para o estatuto de isenção fiscal. americano. o governo, geralmente, não busca influenciar a missão de uma organização, determinar como uma ONG é estruturada, aprovar quem a dirige ou serve em seu conselho de administração, ou dirigir sua gestão financeira. Em vez disso, a lei dos EUA geralmente regula as organizações, exigindo a divulgação pública regular – através do depósito de informações retornadas com o governo – de financiamento, atividades e liderança de uma organização. Os regulamentos não permitem que funcionários do governo revogem a permissão para operar ou isenção de impostos com base em julgamentos sobre os méritos da missão, atividades, orçamento ou liderança de uma organização.

liberdade de expressão e Associação nos Estados Unidos

há geralmente muito pouca restrição sobre as liberdades de expressão e associação de ONGs sob a lei dos EUA. Embora as ONGs envolvidas em atividades políticas podem não se qualificar para o status mais preferencial de isenção fiscal, os EUA o governo não impede as ONGs de promover a defesa de questões políticas ou criticar o governo. A Constituição dos Estados Unidos prevê proteções robustas para a liberdade de expressão e deixa espaço aberto para o debate que é necessário nas sociedades democráticas, incluindo a proteção de idéias que ofendem, chocam ou perturbam.os Estados Unidos têm muitas leis e regulamentos sobre questões, incluindo imigração e vistos, financiamento de campanha e lobby, financiamento de terrorismo e lavagem de dinheiro que podem afetar as ONGs; no entanto, estas leis são aplicáveis a todos e a todas as organizações, e não exclusivamente às ONG.

ONGs estrangeiras nos Estados Unidos

os Estados Unidos hospeda muitas ONGs estrangeiras que fazem um trabalho importante e valioso em nosso país. ONGs estrangeiras podem se registrar nos EUA, preenchendo uma forma simples como uma entidade sem fins lucrativos. Alguns operam como fundações não-partidárias, enquanto outros são afiliados com partidos políticos estrangeiros e operam como grupos de reflexão e ligações com organizações dos EUA preocupados com a política externa. Estas fundações organizam programas para seus respectivos políticos quando vêm para os Estados Unidos, e organizam conferências, intercâmbios de Jovens e bolsas/bolsas de estudo. Eles também fornecem financiamento e realizam projetos conjuntos com ONGs Americanas. Financiado inteiramente por governos estrangeiros, estes institutos do partido estrangeiro não têm restrições especiais em suas atividades nos Estados Unidos, podem conduzir reuniões e publicar materiais livremente, e não são obrigados a fornecer relatórios para outros EUA. agências do governo federal, desde que registrem e registrem declarações de impostos de acordo com os requisitos descritos abaixo.como uma questão geral, a lei dos EUA não impõe limites ou restrições à recepção de financiamento estrangeiro por ONGs que operam nos Estados Unidos. É claro que as leis que são geralmente aplicáveis a todos os americanos podem aplicar-se às ONG, tais como restrições ao recebimento de contribuições de uma organização terrorista. Existem também restrições ao apoio financeiro directo de candidatos políticos por indivíduos estrangeiros.

ONGs estrangeiras operando nos Estados Unidos

Antes de organizações estrangeiras são capazes de conduzir atividades em qualquer estado particular dos EUA, eles devem solicitar uma licença para conduzir negócios nesse estado. Este processo é semelhante ao processo de incorporação de ONGs norte-americanas descrito acima. Como ONGs domésticas, organizações estrangeiras podem se aplicar ao Serviço de Receita Interna para reconhecimento como organizações caritativas ou de bem-estar social sob o código de Receita Interna. Embora tais organizações estejam isentas do pagamento de impostos sobre o seu rendimento, as contribuições para organizações estrangeiras não são dedutíveis (na ausência de um tratado especial que preveja o contrário com o país de origem da ONG).

the Foreign Agents Registration Act, 22 U. S. C. § 611 et seq. (FARA)

FARA é uma divulgação estatuto, que requer pessoas nos Estados Unidos, que estão atuando como agentes de entidades estrangeiras, e envolvidos em determinadas atividades, para fazer periódico de divulgação pública de sua relação com o principal estrangeira, bem como a divulgação de atividades, recebimentos e desembolsos em apoio a essas atividades. O objetivo geral do ato é garantir que o público americano e seus legisladores sabem a fonte de certas informações destinadas a influenciar os EUA. a opinião pública, a política e as leis, facilitando assim a avaliação informada dessa informação pelo governo e pelo povo americano. A Lei exige que qualquer pessoa ou organização (dos EUA ou estrangeiras), que é um agente de um estrangeiro principal, para registrar com o Departamento de Justiça se envolvido em os EUA em determinadas atividades, e para divulgar o principal estrangeira para qual o agente trabalha, as atividades desenvolvidas, bem como os recebimentos e desembolsos em apoio a essas atividades.os principais estrangeiros podem incluir governos, partidos políticos, uma pessoa ou organização fora dos Estados Unidos (exceto cidadãos americanos), e qualquer entidade organizada sob as leis de um país estrangeiro ou tendo seu principal local de negócios em um país estrangeiro.

um agente de um principal estrangeira é qualquer pessoa que atue dentro dos Estados Unidos “como um agente, representante, funcionário ou empregado, ou qualquer pessoa que atua em qualquer outra capacidade na ordem de solicitação, ou sob a direção ou controle do principal estrangeira ou de uma pessoa, qualquer uma de cujas atividades estão diretamente ou indiretamente supervisionado, dirigido, controlado, financiados ou subsidiados, em todo ou em grande parte por estrangeiros principal,”e que se envolve em determinados políticos ou quase-atividades políticas.FARA abrange todas as “pessoas”, incluindo indivíduos, corporações e associações, mas oferece uma série de isenções de registro, incluindo para pessoas cujas atividades são de boa fé religiosa, Escolar, acadêmica, científica ou de Belas Artes.”FARA também isenta de registo de determinados privado e não atividades, tais como determinadas solicitações de fundos para ajuda médica, ou para “alimentos e roupas para aliviar o sofrimento humano,” e isenta de registo pessoas credenciadas para organizações internacionais que tenham notificado o Departamento de Estado, em conformidade com as disposições de Organizações Internacionais Immunities Act. Isenções adicionais de registro são fornecidas para diplomatas e funcionários de governos estrangeiros e seus funcionários devidamente reconhecidos pelos EUA. Departamento de Estado, pessoas cujas atividades são de natureza puramente comercial, advogados envolvidos na representação legal de diretores estrangeiros nos tribunais ou processo semelhante que não envolve influenciar a política interna Ou Externa dos EUA, e aqueles registados sob a Lei de divulgação de lobby, 2 U. S. C. § 1601 e seguintes.alguns governos erroneamente afirmaram que FARA restringe as liberdades políticas nos Estados Unidos. Pelo contrário, a FARA não inibe a liberdade de expressão, não regula o conteúdo da informação divulgada, não impõe quaisquer limitações ao lobbying do agente ou à publicação de informação ou de materiais de defesa, e é neutra no seu tratamento de todos os países. No que se refere ao financiamento estrangeiro, a FARA não impõe quaisquer limites ou restrições ao recebimento de financiamento estrangeiro por parte de organizações não governamentais que operam nos Estados Unidos, nem impõe um imposto. Os requisitos de inscrição na FARA não estão vinculados ao financiamento do governo estrangeiro; pelo contrário, o registo é obrigatório para aqueles que realizam determinadas actividades a pedido ou sob a direcção ou controlo de um responsável principal estrangeiro, exclusivamente para efeitos de divulgação.

informações adicionais podem ser encontradas no site da FARA localizado em: http://www.fara.gov.uma vez que uma ONG tenha registrado, de acordo com os requisitos resumidos anteriormente, o governo dos EUA não interfere com a forma como a ONG realiza seus propósitos. As ONGs são livres para recrutar participantes para suas organizações como quiserem, e não precisam fornecer notificação a qualquer agência do governo sobre sua adesão, atividades ou alcance. Como outras organizações e empresas norte-americanas, as ONGs norte-americanas devem abster-se de trabalhar com governos ou indivíduos sob sanções dos EUA, bem como com grupos designados como organizações terroristas estrangeiras, mas de outra forma, eles são livres de colaborar com ONGs estrangeiras ou governos estrangeiros para alcançar seus objetivos. Não há regulamentos que restrinjam os EUA. ONGs de assistir a conferências no exterior, encontrar doadores no exterior, ou executar trabalho internacionalmente.nem todas as ONG dos Estados Unidos estão incorporadas. É extremamente fácil formar uma entidade de caridade nos Estados Unidos. Uma pessoa pode criar um fundo de caridade simplesmente executando e entregando um ato, contrato ou outro instrumento que transmite a propriedade do fundo a outra pessoa (ou mesmo a si mesma) em confiança para o propósito de caridade. Nenhuma aprovação do governo é necessária para formar o trust além dos requisitos padrão para a assinatura de um contrato ou escritura de transporte de propriedade, no entanto, muitos estados dos EUA exigem que todas as ONGs formadas para fins religiosos, educacionais ou outros fins caritativos para se registrar com um funcionário de caridade do estado, particularmente se ele será solicitar fundos do público.certas ONG-organizações caritativas, em particular as organizações de beneficência 501(C)(3)-podem estar sujeitas a algumas restrições de operação, incluindo as regras da IRS que proíbem a auto-negociação (transacções com membros da organização). e uma compensação excessiva, limitando os lobbies e as actividades políticas, exigindo distribuições mínimas para as actividades e restringindo certos tipos de actividades comerciais ou de investimento. Além disso, as leis estaduais podem impor restrições de governança, tais como um número mínimo de membros do órgão governante ou limites ao número de membros do órgão governante que podem ser compensados.