米国は、民主主義が繁栄するためには、国家の支配や政府の関与から独立した堅牢な市民社会が必要であるとしっかりと考えている。 米国の歴史の初期の頃から、市民社会組織は人権を保護し、人間の進歩を進める上で重要な役割を果たしてきました。 市民社会は、透明性と自由な表現から、不平等を逆転させ、私たちの環境を救うことまで、あらゆるものを促進し、あらゆる包括的なアイデアの源です。
米国の市民社会は、個人が自分の利益、ニーズ、優先順位に応じて、妨げられずに自分自身を組織することによって、社会的、経済的、政治的願望を達成す 私たちは、市民や市民社会のメンバーが、彼らがサポートする目的、組織、および原因を自由に選択することができるときに、公益が最もよく役立つという考えにコミットしています。
したがって、市民社会組織に影響を与える米国の規制は、非政府組織（Ngo）の形成を促進し、支援するように設計されています。 米国の規制は、具体的には、特定のNGOの価値や仕事についての判断を避けるように設計されています。 米国 そして、国際的なNgoは、事実上すべての考えられるイデオロギー、政治的原因、宗教、社会問題、および利益団体を表しています。 政治プロセスに深く関与している人もいれば、無党派であり、政治プロセスから遠く離れており、社会問題にのみ関与している人もいます。 以下の概要は、Ngoが米国でどのように活動し、どのように規制されているかを説明しています。
市民社会とは何ですか？
市民社会は、共有された目標や利益を進めるために市民によって自発的に形成された社会組織の集まりです。 これには、独立した公共政策研究組織、アドボカシー組織、人権を守り、民主主義を促進する組織、人道組織、民間財団と資金、慈善信託、社会、団体、非営利企業が含まれます。 政党は含まれていません。
米国におけるNgoの活動分野
米国では約1.5万人のNgoが活動しています。 これらのNgoは、外交政策、選挙、環境、医療、女性の権利、経済発展、および他の多くの問題に関する政治的アドボカシーを含む幅広い活動を行っています。 彼らはしばしば、政府だけでは対処できない社会的および経済的問題への新しいアプローチを開発し、対処します。 米国の多くのNgoは、政治に関連していない分野で活動しています。 これらには、共通の宗教信仰に根ざしたボランティア組織、労働組合、貧困層や障害者などの脆弱な人々を助けるグループ、若者や疎外された人口に力を与 確かに、Ngoは想像可能な事実上すべての原因を表すために存在します。 彼らの資金源には、個人（アメリカ人または外国人）からの寄付、民間部門の営利企業、慈善財団、または連邦、州、または地方政府からの助成金が含まれます。 資金源には外国政府も含まれる可能性があります。 米国では禁止はありません。 Ngoの外国資金に関する法律;その外国資金は、政府や非政府のソースから来ているかどうか。
米国におけるNgoの法的枠組み
NGOを開始する：
一般に、個人のグループは、共同でアイデアや共通の利益を議論するために非公式の組織を形成するために一緒に来ることができ、政府の関与や承認なしにそうすることができます。 グループが連邦および州の課税の免除などの特定の法的利益を求める場合、米国50のいずれかの法律の下で正式に法人化し、NGOとして登録することを選 州。 個人は、新しいNGOを作成するために米国市民である必要はありません。
登録要件、および組織の形態は州によって異なりますが、一般的には非常に簡単なので、州レベルでわずか数日でNGOを組み込むことができます。 このプロセスには、通常、組織、その使命、名前、州内の代理人の住所の簡単な説明を提供し、控えめな料金を支払うことが含まれます。 ほとんどの州には、このプロセスをルーティング問題にする一般的な法人化法令があり、立法府または他の政府関係者の承認を受けません。 このアプローチは、政府関係者がどの組織が存在するかどうかを決定する際に彼または彼女の力を乱用する可能性があるリスクを除去します。 いくつかの州では、宗教的、教育的およびその他の慈善目的のために形成された特定のNgoは、慈善資産を保護し、公衆からの資金の慈善勧誘を規制する
非課税のステータス:
米国の多くのNgoは、州税および連邦税から免除される資格があります。
非課税のステータス:
米国の多くのNgoは、州税および連邦税 彼らは彼らが受け取る収入（資金）に税金を支払う必要がないので、この法的地位は、それが簡単にNgoが非営利団体として動作するようになります。 NGOが米国連邦政府からの所得課税の免除を受けたい場合、NGOは内国歳入庁に適用されます。 内国歳入法に記載されている非課税の資格を持つNgoには多くの種類があり、利用可能な給付の種類はNGOの種類と実施される活動の種類によって異 一般的には、非営利であり、党派的な政治的役割を果たしていないNgo（例えば、公共の安全、文学的目的、および特定のスポーツのための教育、宗教、慈善、科学的、選挙のための候補者を支援したり、法律に影響を与えるためにしようとすることにより）、これらの目的に関連するすべての収入に連邦所得税の免除を受
政治目的で組織されたNgoは、一般市民から勧誘された寄付、会員会費、または募金イベントから受け取った収入に対してのみ、限られた税免除を受け 州政府は、州の所得税法を適用するために同じ基準を使用することがよくあります。 州税の免除を求める組織は、一般的に州税務当局に免除申請書を提出する必要があります。
非課税ステータスのもう一つの特徴は、これらの組織のいくつかへの貢献は、ドナーのための税控除の対象となる可能性があるということです。 これは、市民や企業がこれらのグループに資金を寄付するための重要なインセンティブを提供します。
連邦政府および州政府は、これらの組織が非課税状態の対象となることを決定する際に、組織の特定の活動または使命の価値を判断しないこと 米国 政府は、一般的に、組織の使命に影響を与え、NGOがどのように構成されているかを決定し、それを実行するか、そのボード上で奉仕する人を承認し、またはその財務管理を指示することを求めていません。 代わりに、米国の法律は、一般的に、組織の資金、活動、およびリーダーシップの定期的な公開開示を要求することによって、組織を規制しています。 この規則は、政府職員が、組織の使命、活動、予算、またはリーダーシップのメリットに関する判断に基づいて、運営許可または非課税状態を取り消すことを
米国における表現と結社の自由
米国法の下でのNgoの表現と結社の自由には、一般的にほとんど制限がありません。 政治活動に従事するNgoは、最も優遇非課税のステータスの対象とならない場合がありますが、米国 政府は、Ngoが政治問題の擁護を行ったり、政府を批判したりすることを妨げるものではありません。 米国憲法は、表現の自由のための堅牢な保護を提供し、不快、ショック、または邪魔アイデアを保護するなど、民主主義社会で必要とされる議論のための
米国は、移民やビザ、キャンペーンファイナンスやロビー活動、テロ資金調達、ngoに影響を与える可能性のあるマネーロンダリングなど、問題に関する多くの; しかし、これらの法律は、すべての人とすべての組織に適用され、Ngoだけではありません。
米国の外国Ngo
米国は、私たちの国で重要かつ貴重な仕事をする多くの外国Ngoをホストしています。 外国のNgoは、非営利団体として簡単なフォームを提出することによって、米国に登録することができます。 非党派の財団として運営されているものもあれば、外国の政党と提携しているものもあり、外交政策に関係する米国の組織へのシンクタンクやリエゾンとして運営されているものもあります。 これらの財団は、彼らが米国に来るとき、それぞれの政治家のためのプログラムを整理し、会議、若者の交流、フェローシップ/奨学金を整理します。 また、アメリカのNgoに資金を提供し、共同プロジェクトを実施しています。 これらの外国党機関は、外国政府によって完全に資金提供され、米国での活動に特別な制限を持たず、会議を行い、自由に資料を公開することができ、他の米国に報告を提供する必要はありません。 連邦政府機関は、彼らが登録し、以下に記載されている要件に従って納税申告書を提出提供します。
Ngoおよび外国Ngoの外国資金の規制
米国Ngoの外国資金
一般的な問題として、米国の法律は、米国で活動するNgoによる外国資金の受 もちろん、すべてのアメリカ人に一般的に適用される法律は、テロ組織からの拠出金の受領に関する制限など、Ngoに適用される可能性があります。 また、外国人による政治候補者の直接的な財政支援にも制限があります。
米国で活動している外国Ngo
外国組織が特定の米国の州で活動を行う前に、その州で事業を行うためのライセンスを申請する必要があ このプロセスは、上記の米国のNgoの設立プロセスと同様です。 国内のNgoと同様に、外国の組織は、内国歳入法の下で慈善団体や社会福祉団体としての認識のために内国歳入庁に申請することができます。 そのような組織は、彼らの収入に税金を支払うことから免除されているが、外国の組織への貢献は、（NGOの起源の国とそうでなければ提供する特別な条約
外国代理人登録法,22U.S.C.§611et seq. (FARA)
FARAは、外国のプリンシパルの代理人として行動し、特定の特定の活動に従事している米国の人に、外国のプリンシパルとの関係を定期的に公 この法律の一般的な目的は、米国の国民とその議員が米国を動揺させることを意図した特定の情報源を知っていることを保証することです。 世論、政策、および法律は、それによって政府とアメリカの人々によってその情報の情報に基づいた評価を容易にします。 この法律は、外国人プリンシパルの代理人である個人または組織（米国または外国）が、特定の定義された活動に米国に従事している場合は司法省に登
外国のプリンシパルには、政府、政党、米国外の個人または組織（米国市民を除く）、および外国の法律の下で組織された、または外国に主たる事業所を
外国人プリンシパルの代理人とは、米国内で”代理人、代表者、従業員、または使用人として、または外国人プリンシパルの命令、要求、または外国人プリンシパルの指示または管理下にある他の能力で行動する人物であり、その活動の全部または大部分が外国人プリンシパルによって直接または間接的に監督、指示、管理、資金提供、または補助金を受けている人物”であり、特定の政治的または準政治的活動に従事する人物である。
FARAは、個人、企業、団体を含むすべての”人”を対象としていますが、”善意の宗教、学術、学術、科学的な追求または美術の促進”にある活動を行う人を含め、登録の免除を多数提供しています。”FARAはまた、このような医療援助のための資金の特定の勧誘など、特定の他の民間および非政治的な活動、登録を免除し、”人間の苦しみを和らげるために、衣食住”のために、および国際機関免疫法の規定に従って国務省に通知した国際機関に認定された登録者を免除します。 外国政府の外交官および職員、および米国によって適切に認められた職員には、登録からの追加の免除が提供されています。 国務省、その活動が純粋に商業的性質のものである人、裁判所で外国のプリンシパルの法的表現に従事する弁護士または米国の国内または外交政策に影響を及ぼさない同様のタイプの手続、およびロビー開示法、2U.S.C.§1601et seqに登録されている弁護士。
一部の政府は、FARAが米国の政治的自由を制限していると誤って主張している。 それどころか、FARAは表現の自由を阻害せず、発信された情報の内容を規制せず、エージェントのロビー活動または情報またはアドボカシー資料の出版に何らの制限もせず、すべての国の取り扱いにおいて中立的である。 外国からの資金に関しては、FARAは米国で活動する非政府組織による外国からの資金の受領に制限や制限を課しておらず、税金も課していません。 FARAの下での登録要件は、外国政府の資金調達に縛られていません; むしろ、外国のプリンシパルの要請により、または外国のプリンシパルの指示または管理の下で、特定の活動を行う人には、開示の目的のみで登録が必追加情報は、FARAのウェブサイトhttp://www.fara.govにあります。
ローカルおよび国際レベルでのNGOの関係
NGOが登録されると、前述の要件によると、米国政府はNGOがその目的を達成する方法に干渉しません。 Ngoは、彼らが望むように彼らの組織のための参加者を募集することは自由であり、そのメンバーシップ、活動、またはアウトリーチについての政府機関に通知 他の米国の組織や企業と同様に、米国のNgoは、米国の制裁下にある政府や個人、外国のテロ組織として指定されたグループとの作業を控える必要がありますが、それ以外の場合は、外国のNgoや外国政府と自由に協力して目的を達成することができます。 米国を制限する規制はありません。 海外の会議に出席したり、海外のドナーを見つけたり、国際的に仕事をしたりするngo。
米国のすべてのNgoが法人化されているわけではありません。 米国で慈善団体を形成することは非常に簡単です。 人は、単に実行し、慈善目的のための信頼で他の人（あるいは自分自身に）信託財産を伝える証書、契約、または他の楽器を提供することにより、慈善信託を しかし、多くの米国の州では、宗教、教育、その他の慈善目的のために結成されたすべてのNgoが、州の慈善団体の公式に登録することを要求しています。
特定のNgo—特に慈善501(c)(3)組織—自己取引（組織インサイダーとの取引）を禁止するIRS規則を含むいくつかの運営制限の対象となる可能性があります。 そして、過度の補償、ロビー活動や政治活動を制限し、活動のための最小限の分配を必要とし、商業や投資活動の特定の種類を制限します。 さらに、州法は、補償される可能性のある統治体のメンバーの数に最小数の統治体のメンバーや制限など、統治の制限を課すことができます。