Diplomatie

Siehe auch: Diplomatische Geschichte
Ger van Elk, Symmetrie der Diplomatie, 1975, Groninger Museum.

Der ägyptisch–hethitische Friedensvertrag zwischen dem Neuen Königreich des alten Ägypten und dem hethitischen Reich Anatolien

Westasienbearbeiten

Einige der frühesten bekannten diplomatischen Aufzeichnungen sind die Amarna Briefe, die zwischen den Pharaonen der achtzehnten Dynastie Ägyptens und den Amurru-Herrschern von Kanaan im 14. Friedensverträge wurden zwischen den mesopotamischen Stadtstaaten Lagash und Umma um etwa 2100 v. Chr. Nach der Schlacht von Kadesch 1274 v. Chr. während der neunzehnten Dynastie schufen der Pharao von Ägypten und der Herrscher des hethitischen Reiches einen der ersten bekannten internationalen Friedensverträge, der in Steintafelfragmenten erhalten ist und heute allgemein als ägyptisch–hethitischer Friedensvertrag bezeichnet wird.Die antiken griechischen Stadtstaaten entsandten gelegentlich Gesandte, um bestimmte Themen wie Krieg und Frieden oder Handelsbeziehungen auszuhandeln, hatten jedoch keine diplomatischen Vertreter, die regelmäßig auf dem Territorium des jeweils anderen stationiert waren. Einige der Funktionen, die modernen diplomatischen Vertretern übertragen wurden, wurden jedoch von einem Proxenos erfüllt, einem Bürger der Gastgeberstadt, der freundschaftliche Beziehungen zu einer anderen Stadt hatte, oft durch familiäre Bindungen. In Friedenszeiten, Diplomatie wurde sogar mit nicht-hellenistischen Rivalen wie dem Achämenidenreich Persien geführt, durch es wurde schließlich von Alexander dem Großen von Mazedonien erobert. Alexander war auch geschickt in der Diplomatie und erkannte, dass die Eroberung fremder Kulturen besser erreicht werden konnte, indem seine mazedonischen und griechischen Untertanen sich vermischten und mit einheimischen Bevölkerungen heirateten. Zum Beispiel nahm Alexander als seine Frau eine sogdische Frau von Baktrien, Roxana, nach der Belagerung des sogdischen Felsens, um die rebellierende Bevölkerung zu besänftigen. Die Diplomatie blieb ein notwendiges Werkzeug der Staatskunst für die großen hellenistischen Staaten, die Alexanders Reich nachfolgten, wie das ptolemäische Königreich und das Seleukidenreich, die mehrere Kriege im Nahen Osten führten und oft Friedensverträge durch Ehebündnisse aushandelten.

Osmanisches ReichBearbeiten

Weitere Informationen: Auswärtige Beziehungen des Osmanischen Reiches
Ein französischer Botschafter in osmanischer Kleidung, gemalt von Antoine de Favray, 1766, Pera Museum, Istanbul.

Die Beziehungen zum Osmanischen Reich waren besonders wichtig für italienische Staaten, denen die osmanische Regierung als Sublime Porte bekannt war. Die Seerepubliken Genua und Venedig hingen immer weniger von ihren nautischen Fähigkeiten und immer mehr von der Aufrechterhaltung guter Beziehungen zu den Osmanen ab. Interaktionen zwischen verschiedenen Kaufleuten, Diplomaten und Geistlichen aus dem italienischen und osmanischen Reich halfen, neue Formen der Diplomatie und Staatskunst zu eröffnen und zu schaffen. Schließlich entwickelte sich der Hauptzweck eines Diplomaten, der ursprünglich ein Verhandlungsführer war, zu einer Person, die einen autonomen Staat in allen Aspekten politischer Angelegenheiten vertrat. Es wurde deutlich, dass alle anderen Herrscher aufgrund des aufkommenden mächtigen politischen Umfelds des Osmanischen Reiches das Bedürfnis verspürten, sich diplomatisch anzupassen. Man könnte zu dem Schluss kommen, dass sich die Atmosphäre der Diplomatie in der frühen Neuzeit um eine Grundlage der Konformität mit der osmanischen Kultur drehte.

Ostasienbearbeiten

Hauptartikel: Auswärtige Beziehungen des kaiserlichen China
Weitere Informationen: Kategorie: Chinesische Diplomaten, Heqin, Haijin, chinesisch-römische Beziehungen, chinesisch-indische Beziehungen, Europäer im mittelalterlichen China, Jesuiten-China-Missionen, Nanban-Handel, luso-chinesisches Abkommen (1554), Geschichte von Macau, Macartney-Botschaft und Islam in China

Einer der frühesten Realisten in der Theorie der internationalen Beziehungen war der Militärstratege Sun Tzu (d. 496 BC) aus dem 6. Jahrhundert v. Chr., Autor von Die Kunst des Krieges. Er lebte in einer Zeit, in der rivalisierende Staaten begannen, den traditionellen Formen der Vormundschaft für die Zhou-Dynastie (c. 1050-256 BC) Galionsfigur Monarchen weniger Aufmerksamkeit zu schenken, während jeder um Macht und totale Eroberung wetteiferte. Für jeden kriegführenden Staat war jedoch viel Diplomatie bei der Gründung von Verbündeten, dem Tausch von Land und der Unterzeichnung von Friedensverträgen erforderlich, und die idealisierte Rolle des „Überzeugers / Diplomaten“ entwickelte sich.Von der Schlacht von Baideng (200 v. Chr.) bis zur Schlacht von Mayi (133 v. Chr.) war die Han-Dynastie gezwungen, ein Ehebündnis aufrechtzuerhalten und dem mächtigen nördlichen Nomaden Xiongnu, der von Modu Shanyu konsolidiert worden war, eine exorbitante Menge an Tribut (in Seide, Stoff, Getreide und anderen Lebensmitteln) zu zahlen. Nachdem die Xiongnu Kaiser Wen von Han (reg. 180-157), dass sie Gebiete kontrollierten, die sich von der Mandschurei bis zu den Oasenstadtstaaten des Tarim-Beckens erstreckten, wurde 162 v. Chr. Der Vertrag wurde nicht weniger als neun Mal erneuert, hielt jedoch einige Xiongnu Tuqi nicht davon ab, die Han-Grenzen zu überfallen. Das war bis zu den weit entfernten Feldzügen von Kaiser Wu von Han (r. 141-87 v. Chr.), die die Einheit der Xiongnu erschütterten und es Han ermöglichten, die westlichen Regionen zu erobern; unter Wu wagten sich die Han-Armeen 104 v. Chr. bis nach Fergana in Zentralasien, um gegen die Yuezhi zu kämpfen, die hellenistische griechische Gebiete erobert hatten.

Porträts von Periodical Offering, einem chinesischen Gemälde aus dem 6. Jahrhundert, das verschiedene Abgesandte darstellt.

Die Koreaner und Japaner während der chinesischen Tang-Dynastie (618-907 n. Chr.) betrachteten die chinesische Hauptstadt Chang’an als Zentrum der Zivilisation und emulierten ihre zentrale Bürokratie als Regierungsmodell. Die Japaner schickten in dieser Zeit häufig Botschaften nach China, obwohl sie diese Reisen 894 einstellten, als die Tang am Rande des Zusammenbruchs zu stehen schien. Nach dem verheerenden An Shi-Aufstand von 755 bis 763 war die Tang-Dynastie nicht in der Lage, Zentralasien und das Tarim-Becken zurückzuerobern. Nach mehreren Konflikten mit dem tibetischen Reich, die sich über mehrere Jahrzehnte erstreckten, schlossen die Tang schließlich einen Waffenstillstand und unterzeichneten 841 einen Friedensvertrag mit ihnen.

Im 11.Jahrhundert während der Song-Dynastie (960-1279) gab es schlaue Botschafter wie Shen Kuo und Su Song, die diplomatische Erfolge mit der Liao-Dynastie, dem oft feindlichen Khitan-Nachbarn im Norden, erzielten. Beide Diplomaten sicherten die rechtmäßigen Grenzen der Song-Dynastie durch Kenntnisse der Kartographie und das Ausbaggern alter Gerichtsarchive. Es gab auch einen Dreiklang aus Krieg und Diplomatie zwischen diesen beiden Staaten und der westlichen Xia-Dynastie der Tanguten nordwestlich von Song China (zentriert im heutigen Shaanxi). Nach dem Krieg mit der Lý-Dynastie von Vietnam von 1075 bis 1077 schlossen Song und Lý 1082 ein Friedensabkommen, um die jeweiligen Ländereien auszutauschen, die sie während des Krieges voneinander erobert hatten.Lange vor der Tang- und Song-Dynastie hatten die Chinesen Gesandte nach Zentralasien, Indien und Persien geschickt, beginnend mit Zhang Qian im 2. Jahrhundert v. Chr. Ein weiteres bemerkenswertes Ereignis in der chinesischen Diplomatie war die chinesische Botschaftsmission von Zhou Daguan im Khmer-Reich Kambodschas im 13. Chinesische Diplomatie war eine Notwendigkeit in der unverwechselbaren Zeit der chinesischen Exploration. Seit der Tang-Dynastie (618-907 n. Chr.) investierten die Chinesen auch stark in die Entsendung diplomatischer Gesandter ins Ausland auf maritime Missionen in den Indischen Ozean, nach Indien, Persien, Arabien, Ostafrika und Ägypten. Die chinesische maritime Aktivität nahm während der kommerzialisierten Zeit der Song-Dynastie dramatisch zu, mit neuen nautischen Technologien, viel mehr privaten Schiffseignern und einer zunehmenden Anzahl wirtschaftlicher Investoren in Übersee.

Während des Mongolischen Reiches (1206-1294) schufen die Mongolen etwas Ähnliches wie den heutigen Diplomatenpass namens Paiza. Die Paiza gab es in drei verschiedenen Arten (golden, Silber und Kupfer), abhängig von der Wichtigkeit des Gesandten. Mit der Paiza kam die Autorität, dass der Gesandte ohne Schwierigkeiten von jeder Stadt, jedem Dorf oder Clan innerhalb des Reiches nach Nahrung, Transport, Unterkunft fragen kann.Ab dem 17.Jahrhundert schloss die Qing-Dynastie eine Reihe von Verträgen mit dem zaristischen Russland, beginnend mit dem Vertrag von Nerchinsk im Jahr 1689. Darauf folgten Mitte des 19.Jahrhunderts der Aigun-Vertrag und die Konvention von Peking.Als sich die europäische Macht im 18. und 19.Jahrhundert auf der ganzen Welt ausbreitete, verbreitete sich auch ihr diplomatisches Modell, und asiatische Länder nahmen synkretistische oder europäische diplomatische Systeme an. So schenkte der chinesische Diplomat Qiying im Rahmen diplomatischer Verhandlungen mit dem Westen über die Kontrolle von Land und Handel in China im 19.Jahrhundert nach dem Ersten Opiumkrieg Vertretern aus Italien, England, den USA und Frankreich intime Porträts von sich.

Altes Indienbearbeiten

Indiens diplomatisches Personal

Das alte Indien mit seinen Königreichen und Dynastien hatte eine lange Tradition der Diplomatie. Die älteste Abhandlung über Staatskunst und Diplomatie, Arthashastra, wird Kautilya (auch bekannt als Chanakya) zugeschrieben, der der Hauptberater von Chandragupta Maurya war, dem Gründer der Maurya-Dynastie, die im 3. Jahrhundert vor Christus regierte. Es enthält eine Theorie der Diplomatie, wie der weise König in einer Situation gegenseitig konkurrierender Königreiche Allianzen aufbaut und versucht, seine Gegner schachmatt zu setzen. Die Gesandten zu der Zeit an die Gerichte anderer Königreiche geschickt neigten dazu, für längere Zeit zu wohnen, und Arthashastra enthält Ratschläge über das Verhalten des Gesandten, einschließlich der pointierten Vorschlag, dass ‚er allein schlafen sollte‘. Die höchste Moral für den König ist, dass sein Königreich gedeihen sollte.Eine neue Analyse von Arthashastra zeigt, dass in den 6.000 Aphorismen der Prosa (Sutras) bahnbrechende politische und philosophische Konzepte verborgen sind. Es deckt die inneren und äußeren Bereiche von Staatskunst, Politik und Verwaltung ab. Das normative Element ist die politische Vereinigung des geopolitischen und kulturellen Subkontinents Indien. Diese Arbeit untersucht umfassend die Staatsführung; Es fordert die Nichtverletzung von Lebewesen oder Bosheit sowie Mitgefühl, Nachsicht, Wahrhaftigkeit und Aufrichtigkeit. Es präsentiert eine Rajmandala (Gruppierung von Staaten), ein Modell, das den Heimatstaat von zwölf konkurrierenden Einheiten umgibt, die entweder potenzielle Gegner oder latente Verbündete sein können, je nachdem, wie die Beziehungen zu ihnen verwaltet werden. Das ist die Essenz der Realpolitik. Es bietet auch vier upaya (politische Ansätze): versöhnung, Geschenke, Bruch oder Dissens und Gewalt. Es rät, dass Krieg das letzte Mittel ist, da sein Ausgang immer ungewiss ist. Dies ist der erste Ausdruck der Raison d’etat-Doktrin, wie auch des humanitären Rechts; dass eroberte Menschen fair behandelt und assimiliert werden müssen.

Europa

Byzantinisches Reich

Hauptartikel: Byzantinische Diplomatie

Die größte Herausforderung für das Byzantinische Reich bestand darin, eine Reihe von Beziehungen zwischen sich und seinen verschiedenen Nachbarn aufrechtzuerhalten, darunter die Georgier, Iberer, Germanen, Bulgaren, Slawen, Armenier, Hunnen, Awaren, Franken, Langobarden und Araber, die ihren imperialen Status verkörperten und so aufrechterhielten. Allen diesen Nachbarn fehlte eine Schlüsselressource, die Byzanz von Rom übernommen hatte, nämlich eine formalisierte Rechtsstruktur. Als sie sich daran machten, formelle politische Institutionen zu schmieden, waren sie vom Imperium abhängig. Während klassische Schriftsteller gern scharf zwischen Frieden und Krieg unterscheiden, war Diplomatie für die Byzantiner eine Form des Krieges mit anderen Mitteln. Mit einer regulären Armee von 120.000-140.000 Mann nach den Verlusten des siebten Jahrhunderts hing die Sicherheit des Reiches von aktivistischer Diplomatie ab.

Omurtag, Herrscher von Bulgarien, entsendet Delegation zum byzantinischen Kaiser Michael II. (Madrid Skylitzes, Biblioteca Nacional de España, Madrid).

Das „Bureau of Barbarians“ von Byzanz war der erste ausländische Geheimdienst, der Informationen über die Rivalen des Imperiums aus allen erdenklichen Quellen sammelte. Während an der Oberfläche ein Protokollbüro — seine Hauptaufgabe bestand darin, sicherzustellen, dass ausländische Gesandte ordnungsgemäß betreut wurden und ausreichende staatliche Mittel für ihren Unterhalt erhielten, und es behielt alle offiziellen Übersetzer — es hatte eindeutig auch eine Sicherheitsfunktion. Auf Strategie, aus dem 6. Jahrhundert, bietet Beratung über ausländische Botschaften: “ wer zu uns gesandt wird, soll ehrenvoll und großherzig empfangen werden, denn jeder hält Gesandte in hohem Ansehen. Ihre Begleiter sollten jedoch überwacht werden, um zu verhindern, dass sie Informationen erhalten, indem sie Fragen an unser Volk stellen.“

Mittelalterliches und frühneuzeitliches EuropaBearbeiten

Weitere Informationen: Kategorie:Mittelalterliche Diplomaten, Niccolò Machiavelli und der Prinz

In Europa gehen die Ursprünge der frühneuzeitlichen Diplomatie oft auf die Staaten Norditaliens in der Frührenaissance zurück, wobei die ersten Botschaften im 13. Mailand spielte eine führende Rolle, insbesondere unter Francesco Sforza, der ständige Botschaften in den anderen norditalienischen Stadtstaaten errichtete. Auch die Toskana und Venedig waren ab dem 14.Jahrhundert blühende Zentren der Diplomatie. Auf der italienischen Halbinsel begannen viele der Traditionen der modernen Diplomatie, wie die Übergabe der Zeugnisse eines Botschafters an das Staatsoberhaupt.

Regeln der modernen Diplomatie

Der französische Diplomat Charles Maurice de Talleyrand-Périgord gilt als einer der fähigsten Diplomaten aller Zeiten.

Von Italien aus verbreitete sich die Praxis in ganz Europa. Mailand war der erste, der 1455 einen Vertreter an den Hof Frankreichs sandte. Mailand weigerte sich jedoch, französische Vertreter aufzunehmen, aus Angst, sie würden Spionage betreiben und in seine inneren Angelegenheiten eingreifen. Als ausländische Mächte wie Frankreich und Spanien zunehmend in die italienische Politik einbezogen wurden, wurde die Notwendigkeit erkannt, Abgesandte zu akzeptieren. Bald tauschten die europäischen Großmächte Vertreter aus. Spanien war das erste, das einen ständigen Vertreter entsandte; Es ernannte 1487 einen Botschafter am Hof von St. James (d. h. England). Bis zum Ende des 16.Jahrhunderts wurden ständige Missionen üblich. Der Heilige Römische Kaiser entsandte jedoch nicht regelmäßig ständige Legaten, da sie nicht die Interessen aller deutschen Fürsten vertreten konnten (die theoretisch alle dem Kaiser unterstellt, in der Praxis jedoch unabhängig waren).

In 1500-1700 Regeln der modernen Diplomatie wurden weiterentwickelt. Französisch ersetzt Latein von etwa 1715. Der oberste Rang der Vertreter war ein Botschafter. Zu dieser Zeit war ein Botschafter ein Adliger, der Rang des zugewiesenen Adligen variierte mit dem Prestige des Landes, in das er delegiert wurde. Für Botschafter wurden strenge Standards entwickelt, die erfordern, dass sie große Residenzen haben, verschwenderische Partys veranstalten und eine wichtige Rolle im Hofleben ihres Gastlandes spielen. In Rom, dem begehrtesten Posten für einen katholischen Botschafter, hätten die französischen und spanischen Vertreter ein Gefolge von bis zu hundert. Selbst in kleineren Posten waren Botschafter sehr teuer. Kleinere Staaten würden Gesandte senden und empfangen, die eine Sprosse unter dem Botschafter waren. Irgendwo zwischen den beiden war die Position des bevollmächtigten Ministers.

Diplomatie war eine komplexe Angelegenheit, noch mehr als jetzt. Die Botschafter aus jedem Staat wurden nach komplexen Rangstufen eingestuft, die sehr umstritten waren. Staaten wurden normalerweise nach dem Titel des Souveräns eingestuft; Für katholische Nationen stand der Abgesandte aus dem Vatikan im Vordergrund, dann diejenigen aus den Königreichen, dann diejenigen aus Herzogtümern und Fürstentümern. Vertreter der Republiken wurden am niedrigsten eingestuft (was die Führer der zahlreichen deutschen, skandinavischen und italienischen Republiken oft verärgerte). Die Bestimmung des Vorrangs zwischen zwei Königreichen hing von einer Reihe von Faktoren ab, die häufig schwankten, was zu nahezu konstanten Streitereien führte.

Die Erste Genfer Konvention (1864). Genf (Schweiz) ist die Stadt mit der weltweit höchsten Anzahl internationaler Organisationen.

Botschafter waren oft Adlige mit wenig Auslandserfahrung und keiner Erwartung einer Karriere in der Diplomatie. Sie wurden von ihren Botschaftsmitarbeitern unterstützt. Diese Fachleute würden auf längere Einsätze geschickt und wären weitaus sachkundiger als die hochrangigen Beamten über das Gastland. Das Botschaftspersonal würde eine breite Palette von Mitarbeitern umfassen, darunter einige, die sich der Spionage widmen. Der Bedarf an qualifizierten Mitarbeitern für die Besetzung von Botschaften wurde von Hochschulabsolventen gedeckt, was zu einem starken Anstieg des Studiums des Völkerrechts, der französischen Sprache und der Geschichte an Universitäten in ganz Europa führte.

Frontispiz der Akten des Wiener Kongresses.

Gleichzeitig wurden in fast allen europäischen Staaten ständige Außenministerien eingerichtet, um Botschaften und ihre Mitarbeiter zu koordinieren. Diese Ministerien waren noch weit von ihrer modernen Form entfernt, und viele von ihnen hatten externe interne Verantwortlichkeiten. Großbritannien hatte bis 1782 zwei Abteilungen mit häufig überlappenden Befugnissen. Sie waren auch viel kleiner als sie derzeit sind. Frankreich, das über die größte Abteilung für auswärtige Angelegenheiten verfügte, hatte in den 1780er Jahren nur etwa 70 Vollzeitbeschäftigte.Die Elemente der modernen Diplomatie breiteten sich langsam nach Osteuropa und Russland aus und kamen zu Beginn des 18. Das gesamte Gebäude würde durch die Französische Revolution und die folgenden Kriegsjahre stark gestört werden. Die Revolution würde sehen, dass Bürger die Diplomatie des französischen Staates übernehmen, und von denen, die von revolutionären Armeen erobert wurden. Rangstufen wurden abgeschafft. Napoleon weigerte sich auch, die diplomatische Immunität anzuerkennen, und inhaftierte mehrere britische Diplomaten, die beschuldigt wurden, gegen Frankreich Pläne geschmiedet zu haben.

Nach dem Sturz Napoleons etablierte der Wiener Kongress von 1815 ein internationales System diplomatischen Ranges. Streitigkeiten über den Vorrang zwischen den Nationen (und damit die entsprechenden diplomatischen Ränge) wurden erstmals 1818 auf dem Kongress von Aix-la-Chapelle erörtert, dauerten jedoch über ein Jahrhundert bis nach dem Zweiten Weltkrieg an, als der Rang eines Botschafters zur Norm wurde. Zwischendurch waren Persönlichkeiten wie der deutsche Bundeskanzler Otto von Bismarck für internationale Diplomatie bekannt.

Diplomaten und Historiker bezeichnen ein Außenministerium oft mit seiner Adresse: the Ballhausplatz (Vienna), the Quai d’Orsay (Paris), the Wilhelmstraße (Berlin); and Foggy Bottom (Washington). For imperial Russia until 1917 it was the Choristers’ Bridge (St Petersburg), while „Consulta“ referred to the Italian ministry of Foreign Affairs, based in the Palazzo della Consulta from 1874 to 1922.

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