Utgivare | Minority Rights Group International |
januari 2018 | |
Cite as | Minority Rights Group International, World directory of minorities and urbefolkningar – Nya Zeeland : Maori, januari 2018, tillgänglig på: https://www.refworld.org/docid/49749cd8c.html |
Disclaimer | Detta är inte en UNHCR publikation. UNHCR ansvarar inte för, och stöder inte nödvändigtvis, dess innehåll. Alla åsikter som uttrycks är enbart författarens eller utgivarens åsikter och återspeglar inte nödvändigtvis UNHCR: s, FN: s eller dess medlemsstaters åsikter. |
uppdaterad januari 2018
profil
m Jacobori bosatte sig i Nya Zeeland från elfte århundradet och framåt. I över ett sekel av den europeiska bosättningen tenderade m att stanna kvar på landsbygden, men på 2000-talet bodde mer än 80 procent av M Bisexori i stadsområden. Enligt uppgifter från folkräkningen 2013 fanns det 598 605 miljoner i landet, vilket utgör 14,9 procent av den totala befolkningen. Av denna grupp identifierade nästan hälften (46,5 procent) m Bisexori som sin enda etnicitet, medan resten identifierades tillsammans med en eller flera andra etniciteter. Befolkningen i m-regionen har ökat med nära 40 procent sedan 1991, då den uppgick till 434 847.
historiskt sammanhang
m befolkningen i storleksordningen 1 miljon i slutet av sjuttonhundratalet, med en jordbruks-och fiskeekonomi och en social organisation som liknar polynesierna på de mindre öarna i nordöstra. Det fanns skillnader mellan stamgrupper och krig mellan dem var inte ovanligt. Ankomsten av vita bosättare medförde en snabb befolkningsminskning i den utsträckning som m Asiori tros vara på gränsen till utrotning mot slutet av artonhundratalet, då befolkningen hade fallit till inte mycket mer än 40 000. Som i Australien var kolonialpolitiken gentemot den inhemska befolkningen att ’släta den Döende kudden’av en ’ underlägsen ras’.
Waitangi-fördraget
ett första resultat av europeisk kontakt var införandet av vapen, vilket resulterade i en eskalering av krigföring mellan m Jacobori-stammarna i musketkrigen. Det fanns viktiga uppdelningar mellan m Michaori vid tidpunkten för undertecknandet av Waitangi-fördraget 1840. M. I. S. Chiefs var delade över undertecknandet av fördraget och var osäkra på dess bestämmelser. Den engelska texten i fördraget garanterade m Jacobori ’fullständig, exklusiv och ostörd besittning av deras länder’, medan M. ’- texten använde orden te tino rangatiratanga som skulle kunna översättas som’deras lands suveränitet’. Dock, kronan utlovades kawanatanga, en m Bisexori översättning av ’governorship’. När fördraget undertecknades fanns det cirka 2000 vita bosättare, cirka 1 procent av befolkningen; många var ointresserade av att följa fördragsbestämmelserna.
krig
ett antal m Asigori-Chefer vägrade att underteckna fördraget och fruktade att de skulle förlora sin mana (makt) och deras länder. Några, såsom Waikato Chief Te Wherowhero, var fördrivna av sina länder efter ’m Asigori wars’.
på 1840-talet, som Pakeha bosättare ökade i antal, det fanns sammandrabbningar i alla delar av landet mellan Pakeha och M Bisexori. Pakeha förbittrade m Bisexori ägande av mycket av det bästa landet på norra ön. Köp av mark enligt villkoren i Waitangifördraget var för långsam en process för många Pakeha och för snabb för många Maori. År 1852 hade landet fått sin första konstitution, ett parlament och sex provinsråd. Maori, utesluten från väljarna (eftersom de inte var enskilda fastighetsinnehavare), försökte etablera sin egen regering och 1858 valde en m Asigori kung, te Wherowhero. En avsikt med denna Kungrörelse (Kingitanga) var att stoppa försäljningen av mark till Pakeha genom att placera den under kungens mana och att upprätta ett juridiskt administrativt system i områden som ignoreras av den brittiska administrationen. Två år senare började Nya Zeelands krig Vid Waitara i Taranaki-provinsen. Under krigen, som varade i 12 år, försökte Nya Zeelands regering straffa de inblandade stammarna genom att konfiskera sina länder. Nästan 3,25 miljoner tunnland konfiskerades, inklusive mycket av det bästa Waikato-landet, Taranaki-kustlandet och land i Bay of Plenty.
krigen demoraliserade M. Till och med den’ lojala ’ m Xiaori som hade motsatt Kingitanga och stödde brittiska trupper förlorade mark i efterdyningarna. I vissa fall togs det i konfiskationerna (raupatu), men en mängd semi-juridiska medel användes för att fördriva stammar under resten av seklet. I allt högre grad försökte regeringen att assimilera m Jacobori men ,som en analytiker skrev 1980, ’den vita människans fred var mer förödande än hans krig’ , eftersom parlamentet förtryckte M.
Waitangi-fördraget under stam
Efter landkrigen fanns det intermittenta m-försök att återuppta diskussionerna om Waitangi-fördraget och söka återställande av konfiskerad Mark. År 1884 ledde m-kungen en deputation till London, men nekades en publik med drottningen och deras framställning skickades tillbaka till Nya Zeelands regering, trots upprepade misslyckade försök att förhandla med den regeringen. En tidigare rörelse, Te Kotahitanga (m Asigori unity movement) återupplivades sent på seklet; 1894 infördes en lagförslag om rättigheter i Nya Zeelands parlament (där M Jacobori hade fyra platser) och sökte m Jacobori kontroll över sina egna länder, fiske och andra livsmedelsresurser, som avvisades två år senare.
ytterligare försök att återställa bestämmelserna i fördraget gjordes igen på olika punkter under det tjugonde århundradet, och har förblivit det centrala temat för M Asiori historia och politiska frågor. En kunglig kommissions resultat om raupatu 1928 bekräftade m-Biogori-positionen och erbjöd Waikato, Taranaki och Bay of Plenty tribes kompensation, baserat på värdet av deras länder vid den tiden och graden av ’skuld’ som kunde fästas vid dem i krigen. Waikato vägrade erbjudandet och många M Michaori krävde att landet och inte pengar återlämnas till dem. Ett reviderat erbjudande accepterades så småningom av Waikato-folket 1946, även om det grundläggande problemet med markförläning var lite förändrat.
vid andra världskrigets tid var m Jacobori fortfarande främst en landsbygdsbefolkning, som huvudsakligen bodde på norra ön. De flesta levde under dåliga förhållanden, med otillräckliga bostäder, dålig tillgång till tjänster och begränsad tillgång till mark, eftersom inte mer än cirka 1 procent av Nya Zeelands land faktiskt ägdes och ockuperades av Maori. Efter kriget flydde mycket av Nya Zeelands ökade välstånd Maori, trots nya bestämmelser för statliga bostäder, folkhälsa, utbildning och andra tjänster. Många Mixigori började migrera till städerna på jakt efter sysselsättning, och en framtid utanför traditionella stamområden (iwi), därmed problem med rasrelationer och otillräcklig ekonomisk och social status blev mer synliga. På 1990-talet bodde mer än 80 procent av M.
proteströrelse
en mer radikal proteströrelse från M Isigori började på 1970-talet med bildandet av nga Tamatoa, en grupp utbildade unga militanter som kämpade i frågor som språkundervisning i skolor. År 1975 organiserade de en Landmarsch längs norra ön till parlamentet i Wellington, vilket skapade en bred allmän medvetenhet om m Asigori-frågor. Det fanns en förnyad fokus på fördraget Waitangi, centrering på påståenden om att det har misslyckats med att skydda m Michaori Mark, skogar och fiske. 1971 försökte nga Tamatoa störa de årliga Waitangi Day-firandet som firade undertecknandet; sådana störningar fortsätter fram till idag.
Waitangi Tribunal
inrättandet av en konservativ nationell Partiregering 1975 resulterade i en tendens att avfärda m Jacobori-frågor som bara klagomål från militanta radikaler; detta intensifierade oppositionen. Samma år hade dock Labourregeringen antagit Waitangifördraget, som inrättade en domstol för att undersöka markanspråk och relaterade frågor. Ett antal m Bisexori monterade juridiska utmaningar för regeringen över markfrågor. Dessa kom före Waitangi Tribunal, som hade befogenhet att undersöka ny lagstiftning för överträdelser av fördraget. Framträdande bland dessa fall var en motsatta regeringens planer på att utveckla en bränsleanläggning på Taranaki-kusten, där M Michaori land länge hade konfiskerats, som skulle ha pumpat industriavfall i kustvatten och på rev som används av te Atiawa-stammen Taranaki för fiske. Tribunalen drog slutsatsen att den föreslagna outfall utgjorde ett brott mot fördraget och ordföranden för Tribunal, domare Edward Taihakurei Durie, uppgav att tribunal själv var ’ett erkännande av M Jacobori existens, av deras tidigare ockupation av marken och en avsikt att m Jacobori närvaro skulle förbli och respekteras. Det gjorde oss till ett land, men erkände att vi var två personer. Det etablerade regimen inte för uniculturalism, utan för bikulturalism.’
under 1980-talet var det en växande efterfrågan på M Asigori suveränitet tillsammans med förnyade försök att få ett offentligt åtagande från regeringen att hedra Waitangi-fördraget. Kravet på suveränitet betonade nödvändigheten av erkännandet att Nya Zeeland är M Asiori land, och att konfiskerad Mark återlämnas till Maori. 1984 Tainui av Waikato krävde att bestämmelserna i Waitangi-fördraget skulle fastställas i en konstitution eller bill of rights, och att det skulle bli en reform av det politiska systemet. Den nya Labour Party regeringen ökade befogenheter Waitangi Tribunal, gör det möjligt att överväga påståenden som hade uppstått sedan 1840, alltså, för första gången, m Michaori kunde söka återbetalning och ersättning för förlust av mark och resurser. Trots diskussioner om politiska reformer skapades inga nya platser för M. Väljarna kan välja att antingen vara med i den allmänna röstlängden eller att rösta på en av de fyra M.
bestämmelserna i Waitangi-fördraget och Waitangi-tribunalen mötte fler utmaningar under andra hälften av 1980-talet. År 1987 motsatte sig Nya Zeelands m-rådet framgångsrikt regeringens planer på att överföra vissa tillgångar till statligt ägda företag som ett förspel till privatisering och hävdade att om Crown lands såldes skulle det inte finnas några tillgångar kvar för att lösa m-Xiaori-fordringar inför Waitangi Tribunal. Två år senare uppnådde Tainui m Xiaori en liknande framgång när de utmanade regeringens planer på att sälja kolbrytningsrättigheter i Waikato, när kolet var under mark konfiskerat från Tainui. Regeringen upplevde också problem när den ignorerade Fiskerättigheterna. I en tid av ekonomisk recession, med regeringen som försökte omstrukturera den nationella ekonomin, skapade denna utveckling spänningar i Nya Zeelands samhälle. Det fanns en motreaktion som många Pakeha kände sig hotade av den till synes ökande omfattning och större militans av M Asigori påståenden. Samtidigt var m Jacobori kritiska till de fortsatta långsamma framstegen när det gäller att uppfylla deras krav, även om sociala förändringar resulterade i undervisningen I m-språket och taha m-språket i skolorna, vilket möjliggjorde en viss grad av bikulturalism.
resursförvaltning och bevarande
m Asigori deltagande i resurshantering och bevarande har blivit alltmer framträdande eftersom effekterna av Resurshanteringslagen (1991) och Bevarandelagen (1987) har blivit uppenbara. Dessa handlingar innefattade rätt till ersättning för tidigare och pågående överträdelser av fördraget, inklusive rätten att få Crown land (och resurser) tillbaka till traditionella ägare, och rätten för M Bisexori att kontrollera och hantera sina naturresurser enligt sina egna Kulturella värderingar. Trots det gick det långsamt att göra reparationer genom att återlämna mark och andra resurser. Få resurser har varit tillgängliga för M Bisexori för att kämpa för bevarande och integritet av sina resurser. Trots en rad nya stadgar, lagar och tal, m Bisexori hade upplevt lite verklig förändring i praktiska termer; Detta ökade frustrationer militanta och retade konservativa Pakehas som trodde att knappa ekonomiska resurser slösas bort på ingrates.
kompensation
i slutet av 1994 begärde Nya Zeelands regering en ’en gång för alla’ uppgörelse för alla Mmigori-klagomål, med ett ’skattekuvert’ på 1 000 miljoner NZ, varefter alla fördragsanspråk skulle anses av kronan ha avgjorts. Försöket att minska alla frågor om rättvisa för M Michaori till en summa pengar förnekade de sociala, politiska och kulturella effekterna av kolonisering och försökte utrota m Michaori rättigheter som fastställts av Waitangifördraget. Det definierade m Jacobori rättigheter inom en kolonial ram som ’begränsade förvaltningsrättigheter’ snarare än självbestämmande, och misslyckades med att erkänna m Jacobori andlig anknytning till deras land. Det avvisades på många ställen av M-aktivister, men i December 1994 nådde Waikato Tainui-stammen en överenskommelse med regeringen om en av de största av de 400 utestående fordringarna. Uppgörelsen kostade regeringen NZ 170 miljoner dollar, involverade återlämnande av 14 000 hektar mark till Waikato-folket och en statlig ursäkt för raupatu. I allmänhet avvisade m Jacobori budgetramen, vilket resulterade i betydande enhet i samhället men frustration för den konservativa nationella Partiregeringen.
under 1995 ockuperade demonstranterna ett antal platser, inklusive en offentlig park i Wanganui och turistcentret i Rotorua, i en pågående serie protester över kronans påstått olagliga ockupation av M Xiaori land. Tvister inom Maoridom om fördelningen av förlikningskrav mötte konservativ reaktion. I maj 1995 premiärministern Jim Bolger och Dame Arikinui Te Atairangikaahu, drottningen av Tainui, den största m Asicori tribal federation, undertecknade ett avtal enligt vilket regeringen skulle ge kontanter och mark till ett totalt värde av NZ$170 miljoner i full och slutlig lösning av markklagomål. Enligt avtalet, som gällde 500 000 hektar mark som olagligt beslagtagits av europeiska bosättare på 1860-talet, överlämnade regeringen tusentals hektar mark som förblev under statlig kontroll. Aktivister motsatte sig bosättningen i maj 1995 på grund av att den var otillräcklig och mark skulle gå till fel människor. Stammar med liten fordran på fiskerättigheter och urban m Jacobori utan nära kopplingar till sina stammar protesterade att tribalt baserade bosättningar leverera oproportionerliga fördelar för vissa m Jacobori helt enkelt på grund av de tillgångar som finns i deras region, och skulle missgynna urban Maori. De flesta av de stora m Xiaori land påståenden hade ännu inte beslutats, inklusive tre fjärdedelar av South Island och stora delar av North Island.
en liten grupp militanta m Jacobori fortsatte att trycka på för en version av suveränitet; de visade sig vara en störande kraft vid Waitangi Day-firandet och vid andra tillfällen, alienerade Pakeha, vars åsikter om m Jacobori-frågor annars har blivit mindre otänkbara. Den långsamma uppgörelsen av historiska klagomål hade ännu inte skapat en ekonomisk bas som gjorde det möjligt för M Kubori att uppnå större självbestämmande när det gäller ekonomisk suveränitet, och det fanns en rad åsikter om hur självbestämmande bättre skulle kunna uppnås. Det fanns Generations-och landsbygds-urbana och regionala divisioner I m Jacobori ledarskap men en växande acceptans av behovet av M Jacobori suveränitet. Detta har lett till betydande turbulens och fluktuationer i Nya Zeelands politik.
Nya Zeelands parlament antog Strand-och havsbotten i November 2004. Lagförslaget åsidosatte ett domstolsavgörande i juni 2003 som fann att m Jacobori kan ha sedvanliga intressen i strandlinjen, vilket skulle möjliggöra beviljande av titel av M Jacobori Landdomstol. Den nya lagstiftningen släckte effektivt denna inhemska titel och resulterade i omfattande offentliga protester. I maj 2004 marscherade en hikoi (protestmarsch) på 20 000 människor från norra Nya Zeelands Norra Ö till huvudstaden Wellington. Biträdande minister för M-frågor Tariana Turia avgick från regeringen och bildade ett nytt M-Parti, ett drag som minskade Labours traditionella m-stöd.
m-partiet fick fyra av de sju m-platserna från Labourpartiet i valet 2005. Många M Jacobori röstade strategiskt för Labourpartiet i protest mot det nationella partiets förslag att avskaffa de sju m Jacobori parlamentariska platser. M Asiori-partiet misslyckades med att få stöd av Ngai Tahu, en av de mest inflytelserika och rika iwi, som försökte undvika direkt anslutning till ett enda parti. Ironiskt nog kom det också till en viss grad av boende med National Party.
m företrädare för partiet i Baigori anklagar regeringen för att’ urholka förhållandet mellan kronan och Maori ’ och applåderade rekommendationen från Nya Zeelands parlament i September 2007 om att 2006 års principer i Waitangifördraget inte skulle antas. I lagförslaget, som fick stöd av alla parter utom Miljöpartiet och partiet m Miigori, föreslogs att orden ’Waitangifördraget och dess principer’ skulle strykas från Nya Zeelands lagböcker. FN: s utskott för avskaffande av rasdiskriminering i augusti 2007-rapporten bekräftade m Asigori reservationer om regeringens vilja att ge efter fördragets normer. Utskottet drog slutsatsen att Nya Zeelands regering agerade för att ’minska fördragets betydelse och relevans och skapa ett sammanhang som är ogynnsamt för Maoris rättigheter’.
i juli 2007 inledde Nya Zeelands Lagkommission ett projekt för att utveckla en rättslig ram för M Bisexori som vill hantera kommunala resurser och ansvar. Befintliga juridiska strukturer i Nya Zeeland, som trusts, företag och inkorporerade samhällen, tillgodoser inte bra för de kulturella normerna för M Jacobori-grupper och Waka Umanga-projektet föreslår ett alternativ som gör det möjligt för stammar att interagera med rättssystemet.
aktuella frågor
m Micori har en relativt stark ställning i samhället jämfört med andra ursprungsbefolkningar runt om i världen, tack vare Waitangi-fördraget. M michaori har länge sökt säkrare skydd av sina fördragsrättigheter genom konstitutionella bestämmelser. Regeringen meddelade nyligen att den planerar att genomföra en konstitutionell granskningsprocess, som kommer att omfatta en översyn av M Asiori representation, rollen av Waitangifördraget och andra konstitutionella frågor.
i förhållande till de flesta etniska grupper i Nya Zeeland, andra än Stillahavsöarna, är M Bisexori missgynnade socialt och ekonomiskt. De flesta m Bisexori är koncentrerade till områden med okvalificerad sysselsättning, där lönerna är låga och arbetslösheten är hög. Även om det har skett betydande förbättringar under de senaste två decennierna på många områden, såsom sysselsättningsnivåer och förväntad livslängd, kvarstår betydande skillnader. Dåliga levnadsförhållanden och hälsa, med otillräckliga bostäder i inre stadsområden och relativt hög arbetslöshet, har bidragit till dålig självbild, våld och kriminellt beteende.
ett antal positiva initiativ har utvecklats för att ta itu med några av dessa missgynnade områden. Till exempel, sedan antagandet av initiativet Drivers of Crime, ett projekt som utvecklats för att minska m Bisexori som kränker och kränker, har antalet unga m Bisexori som förekommer i domstol minskat med 30 procent under de senaste två åren. Regeringen lanserade också handlingsplanen för ungdomsbrottslighet 2013, som syftar till att minska brott och återfall för unga m Bisexori. 2013 års folkräkningsresultat indikerar också att fler m Bisexori uppnår formella kvalifikationer vid universitetet, med över 36 000 som anger en kandidatexamen eller högre som sin högsta kvalifikation-en ökning med mer än 50 procent sedan 2006.
i många delar av landet förlorade m-språket sin roll som ett levande samhällsspråk under efterkrigstiden. Under det senaste årtiondet har det skett en stadig ökning av andelen m Jacobori på alla utbildningsnivåer, och samtidigt har det skett en renässans i undervisningen och lärandet av M Jacobori språk och kultur, delvis genom ett ökande antal tvåspråkiga klasser i grundskolan och gymnasiet. Det har också funnits ett växande antal specifikt m-skolor (Kura Kaupapa m-skolor), som sträcker sig från förskola till sekundär nivå. Detta fokus på utbildning har bidragit till att arrestera nedgången i Maoritanga (m Asigori-kulturen) som tenderade att följa urbaniseringen. Faktum är att det har skett en stadig ökning sedan 1990-talet i antalet barn som undervisas i Te Reo m Bisexori. En politik som främjar erkännandet av M-kulturen och synligheten av m-identiteten på den nationella arenan har varit en positiv faktor för att återuppliva språket. Ett viktigt steg framåt togs i augusti 2017 när Rotorua blev den första officiella tvåspråkiga staden i Nya Zeeland.
frågor som hänger samman med försoning mellan vita bosättare och M Asigori-samhället undersöks av Waitangi Tribunal, som skapades av en lag från Nya Zeelands parlament 1975. Tribunalen tillåter retrospektiv lösning av klagomål. Resultaten är inte rättsligt bindande men rekommendationerna respekteras i allmänhet av samhället. Medan den grundläggande frågan om mark avkastning eller ersättning är i framkant, de flesta Mark fordringar förblir utestående, med M Bisexori äger endast 5 procent av landets mark.
genom bikulturalismens politik och Waitangi-tribunalens praxis har Nya Zeelands regeringar försökt möjliggöra utveckling av M Asiori. M: s stammar (iwi) har utvecklat program för lokal utveckling, men har ofta saknat mark och kapital för att genomföra dem. Mycket mindre uppmärksamhet har ägnats åt de mer otänkbara problemen med urban Maori. I detta avseende är en stor utmaning hur man använder M-resurser och andra system för att möjliggöra utveckling för de borttagna städerna, för vilka andra sociala organisationer än stammen (iwi) – som är av större betydelse på landsbygden-har större giltighet. Den snabba urbaniseringen av M Bisexori från 1960-talet såg nedbrytningen av iwi (stam) och hap Kubi (klan) system. M jacobori ledarskap, dock, arbetat för att ta itu med de frågor som uppstod från denna uppdelning och etablerade multi-tribal stadsmyndigheter för att främja den ekonomiska, social och kommersiell utveckling av urbana m Jacobori samhällen.
uppdaterad januari 2018