kanslerens kontor har en lång historia, som härrör tillbaka till det heliga romerska riket, när tyska ärkekanslerens kontor vanligtvis hölls av ärkebiskopar i Mainz. Titeln användes ibland i flera stater i tysktalande Europa. Kanslerens moderna kontor grundades med Nordtyska förbundet, varav Otto von Bismarck blev Bundeskanzler (som betyder ”förbundskansler”) 1867. Med utvidgningen av denna federala stat till det Tyska imperiet 1871 döptes titeln till Reichskanzler (som betyder ”rikets Kansler”). Med Tysklands konstitution 1949 återupplivades titeln Bundeskanzler.

under de olika epokerna har kanslerens Roll varierat. Från 1867 till 1918 var kanslern den enda ansvariga ministern på federal nivå. Han installerades av federal presidium (dvs. den preussiska kungen; sedan 1871 kallad kejsare). Staatssekretet Asirre var tjänstemän underordnade kanslern. Förutom verkställande, konstitutionen gav kanslern bara en funktion: ordförande över Förbundsrådet, det representativa organet för staterna (tillsammans med parlamentet lagstiftaren). Men i verkligheten installerades kanslern nästan alltid som ministerpresident i Preussen. Indirekt gav detta kanslern Förbundsrådets makt, inklusive parlamentets upplösning.

Även om en effektiv regering endast var möjlig om samarbete med riksdagen (riksdagen), hade valresultatet endast ett indirekt inflytande på kanslerskapet. Först i oktober 1918 ändrades konstitutionen: det krävde att kanslern hade parlamentets förtroende. Cirka två veckor senare förklarade Kansler Max von Baden abdikationen av kejsaren och avstod makten olagligt till det revolutionära rådet för Folkdelegater.enligt Weimar-konstitutionen 1919 var kanslern chef för en kollegial regering. Kanslern utsågs och avskedades av presidenten, liksom ministrarna, på förslag av kanslern. Kanslern eller någon minister måste avskedas om parlamentet kräver det. Som idag hade kanslern befogenhet att bestämma regeringens riktlinjer (Richtlinienkompetenz). I verkligheten begränsades denna makt av koalitionsregeringen och presidenten.

när nazisterna kom till makten den 30 januari 1933 avsattes Weimar-konstitutionen de facto. Efter President Hindenburgs död 1934 tog Adolf Hitler, diktatorisk partiledare och kansler, över presidentens befogenheter. Den nya officiella titeln blev f Kubhrer und Reichskanzler (som betyder ”ledare och rikskansler”).

konstitutionen från 1949 gav kanslern mycket större befogenheter än under Weimarrepubliken, samtidigt som presidentens roll kraftigt minskade. Tyskland kallas idag ofta som en” kanslerdemokrati”, vilket återspeglar kanslerens roll som landets verkställande direktör.

sedan 1867 har 33 personer fungerat som regeringschefer i Tyskland, Västtyskland eller norra Tyskland, nästan alla med titeln Kansler.

på grund av hans administrativa uppgifter kallades prästernas chef vid kapellet i ett kejserligt palats under det karolingiska riket kansler (från Latin: cancellarius). Kapellets högskola fungerade som kejsarens kansleri som utfärdade handlingar och kapitulärer. Från Ludvig den tyska tiden var ärkebiskopen av Mainz ex officio tysk ärkekansler, en position han innehade fram till slutet av det heliga romerska riket 1806, medan de jure ärkebiskopen av Köln var kansler i Italien och ärkebiskopen av Trier av Bourgogne. Dessa tre prins-ärkebiskopar var också prins-väljare av imperiet som valde romarnas Kung. Redan under medeltiden hade den tyska kanslern politisk makt som ärkebiskop Willigis (ärkekansler 975-1011, regent för kung Otto III av Tyskland 991-994) eller Rainald von Dassel (Kansler 1156-1162 och 1166-1167) under kejsaren Frederick Barbarossa.

år 1559 etablerade kejsaren Ferdinand i byrån för ett kejserligt kansleri (Reichshofkanzlei) vid Wien Hofburg-palatset, under ledning av en rektor under den nominella myndigheten för Mainz ärkebiskop. Vid Slaget vid White Mountain 1620, kejsare Ferdinand II skapade kontoret för en österrikisk domstolskansler med ansvar för interna och utrikesfrågor i Habsburgs monarki. Från och med 1753 innehades kontoret för en österrikisk statskansler av prins Kaunitz. Det kejserliga kansleriet förlorade sin betydelse, och från Maria Theresas och Josefs II dagar fanns det bara på papper. Efter upplösningen av det heliga romerska riket tjänade prins Metternich som statskansler för det österrikiska imperiet (1821-1848), likaså prins Hardenberg agerade som preussisk kansler (1810-1822). De tyska förbundet 1815-1866 hade ingen regering eller Parlament, bara Bundestag som representativt organ för Staterna.

i den nu nedlagda Tyska Demokratiska republiken (DDR, Östtyskland), som fanns från 7 oktober 1949 till 3 oktober 1990 (när det tidigare DDR: s territorium återförenades med Förbundsrepubliken Tyskland) fanns inte kanslerens ställning. Motsvarande ståndpunkt kallades antingen ministerpresident (Ministerpr-Minister) eller ordförande för ministerrådet för DDR (Vorsitzender des Ministerrats der DDR). (Se Östtysklands ledare.)

förbundskansler för Nordtyska förbundet (1867-1870) redigera

chefen för den federala regeringen i Nordtyska förbundet, som skapades den 1 juli 1867, hade titeln Bundeskanzler. Den enda personen som innehade kontoret var Otto von Bismarck, Preussens premiärminister. Kungen, som bäraren av Bundespr Bisexsidium, installerade honom den 14 juli.

enligt konstitutionen av den 1 januari 1871 hade kungen dessutom titeln Kejsare. Konstitutionen kallas fortfarande kansler Bundeskanzler. Detta ändrades först i den nya konstitutionen den 16 April 1871 till Reichskanzler. Kontoret förblev detsamma, och Bismarck installerades inte ens igen.

förbundskansler för det tyska Riketredigera

under kejsaren (1871-1918)redigera

Otto von Bismarck, kansler för det tyska riket

i 1871 Tyska imperiet, Reichskanzler (”Imperial Chancellor”) tjänade både som kejsarens första minister och som ordförande för Bundesrat, det tyska parlamentets övre kammare. Han valdes varken av eller ansvarig inför parlamentet (riksdagen). Istället utsågs kanslern av kejsaren.

den federala nivån hade fyra organ:

• kungen av Preussen i sin federala konstitutionella roll som bärare av Bundespr Audisidium, sedan 1871 med titeln kejsare
• förbundsrådet (Bundesrat), bestående av företrädare för de federala staterna och presiderade över av kanslern
• parlamentet, kallade der Reichstag
• den federala verkställande direktören, först ledd av Otto, f Audrst von Bismarck, ministerpresidenten i Preussen, som kansler.

Tekniskt instruerade utrikesministrarna i imperiets stater sina staters suppleanter till federal council (Bundesrat) och överträffade därför kanslern. Av denna anledning fortsatte prins Bismarck (som han var från 1871 och framåt) att fungera som både premiärminister och utrikesminister i Preussen under nästan hela sin tid som rikets kansler, eftersom han ville fortsätta att utöva denna makt. Eftersom Preussen kontrollerade sjutton röster i Bundesrat kunde Bismarck effektivt kontrollera förfarandet genom att göra avtal med de mindre staterna.

termen kansler signalerade den till synes låga prioriteringen av denna institution jämfört med regeringarna i de tyska staterna, eftersom den nya kanslern i det federala imperiet inte borde vara en fullvärdig premiärminister, i motsats till statscheferna. Kanslerens Titel symboliserade dessutom en stark monarkist, byråkratisk och slutligen antiparlamentarisk komponent, som i den preussiska traditionen av till exempel Hardenberg.

i båda dessa aspekter skilde sig federationens verkställande direktör och sedan empire, som det bildades 1867 och 1871, medvetet från det kejserliga ministeriet för de revolutionära åren 1848/49, som hade leds av en premiärminister vald av nationalförsamlingen.

1871 överfördes förbundskanslerens koncept till verkställande direktören för det nybildade Tyska riket, som nu också innehöll de sydtyska staterna. Även här föreslog villkoren för ”kansler” och ”federal byrå” (i motsats till ”ministerium” eller ”regering”) en (uppenbar) lägre prioritet för den federala verkställande direktören jämfört med regeringarna i de federala staterna. Av denna anledning använde varken kanslern eller ledarna för de kejserliga avdelningarna under hans befäl titeln Minister fram till 1918.Tysklands konstitution ändrades den 29 oktober 1918, då parlamentet fick rätt att avskeda kanslern. Förändringen kunde emellertid inte förhindra utbrott av en revolution några dagar senare.

revolutionär period (1918-1919) redigera

den 9 November 1918 överlämnade Kansler Max von Baden sitt kanslerkontor till Friedrich Ebert. Ebert fortsatte att fungera som regeringschef under de tre månaderna mellan slutet av det Tyska imperiet i November 1918 och den första samlingen av nationalförsamlingen i februari 1919, men använde inte titeln Kansler.

under den tiden tjänstgjorde Ebert också som ordförande för” Folkets Suppleanters råd”, fram till den 29 December 1918 tillsammans med den oberoende Socialdemokraten Hugo Haase.

Weimarrepubliken (1919-1933)redigera

kanslerens kontor fortsatte i Weimarrepubliken. Kanslern (Reichskanzler) utsågs av presidenten och var ansvarig inför parlamentet.

under Weimarrepubliken var kanslern en ganska svag siffra. Liksom hans franska motsvarighet var han vanligtvis mer kabinettets ordförande än dess ledare. Regeringens beslut fattades med majoritetsröstning. Faktum är att många av Weimar-regeringarna var mycket beroende av presidentens samarbete på grund av svårigheten att hitta majoritet i parlamentet.

Nazityskland (1933-1945)redigera

Adolf Hitler, Kansler från 1933 till 1945

Adolf Hitler utsågs till Tysklands kansler den 30 januari 1933 av Paul von Hindenburg. När Hitler tillträdde började han omedelbart samla makt och ändra kanslerskapets karaktär. Efter bara två månader i ämbetet och efter bränningen av riksdagsbyggnaden antog parlamentet Aktiveringslagen som gav kanslern full lagstiftningsbefogenhet under en period av fyra år – kanslern kunde införa någon lag utan att rådfråga parlamentet. Kanslerens befogenheter fortsatte att växa fram till augusti 1934, då den sittande presidenten Paul von Hindenburg dog. Hitler använde Aktiveringslagen för att slå samman kanslerens kontor med presidentens kanslerkontor för att skapa ett nytt kontor, ”ledaren” (eller f Kubhrer). Även om Kontoren slogs samman fortsatte Hitler att adresseras som ”f Xiahrer und Reichskanzler” vilket indikerar att statschefen och regeringschefen fortfarande var separata positioner, om än innehas av samma man. Denna separation blev tydligare när Hitler i April 1945 instruerade att ledarens kontor vid hans död skulle upplösas och det skulle finnas en ny president och kansler. Den 30 April 1945, när Hitler begick självmord, efterträddes han kort som kansler av Joseph Goebbels, som dikteras i Hitlers vilja och testamente. När Goebbels följde Hitlers självmord genom att ta sitt eget liv, övergick maktens tyglar till Grand Admiral Karl D Jacobnitz som Tysklands President. D jacobnitz utsåg i sin tur den konservativa Greven Schwerin von Krosigk till regeringschef med titeln ”ledande Minister”.