U. S. Department of Education
Office for Civil Rights
Washington, D. C. 20202-1100

március 1991

bevezetés

történelmileg fekete főiskolák és egyetemek (HBCUs) hoztak létre, hogy szolgálja az oktatási igényeit fekete amerikaiak. Megalakulásuk előtt, majd azt követően sok éven át a feketéket általában megtagadták a hagyományosan fehér intézményekbe való belépést. Ennek eredményeként a HBCUs lett az elvi eszköz a posztmásodlagos oktatás biztosítására a fekete amerikaiak számára.

ma a HBCUs-nak olyan oktatási célokat kell teljesítenie, amelyek messze meghaladják az eredetileg kitűzött célokat. George Bush elnök a fekete főiskolák egyedülálló küldetését a következőképpen írta le:

“abban az időben, amikor sok iskola megtiltotta kapuit a fekete amerikaiak számára, ezek a főiskolák a legjobbat kínálták, és gyakran az egyetlen lehetőséget a felsőoktatásra.”

ma, hála az égnek, ezeknek a korlátoknak a nagy részét a törvény lebontotta, és a történelmileg fekete főiskolák és egyetemek továbbra is az amerikai felsőoktatás létfontosságú részét képezik.

Ez a röpirat áttekintést nyújt a történelmi szerepet, az eredményeim, kihívások, amelyek HBCUs, amíg végeznek az egyedi küldetés. Az információ lehetővé teszi az olvasó számára, hogy a HBCUs-t érvényes választásnak Tekintse a kisebbségi és nem kisebbségi hallgatók oktatási igényeinek kielégítésében. Továbbá a brosúra összefoglalja az Oktatási Minisztérium erőfeszítéseit, amelyek célja a HBCUs erősítése, miközben biztosítja, hogy a felsőoktatási programok nem diszkriminálnak a verseny alapján.

történelmileg fekete főiskolák és egyetemek háttere

A polgárháború előtt nem volt strukturált felsőoktatási rendszer a fekete diákok számára. A közrend és egyes törvényi rendelkezések megtiltották a feketék oktatását a nemzet különböző részein. A színes Ifjúsági Intézetet, a feketék első felsőoktatási intézményét 1837-ben alapították a Pennsylvaniai Cheyneyben. Ezt két másik fekete intézmény követte: a Pennsylvaniai Lincoln Egyetem (1854) és az Ohiói Wilberforce Egyetem (1856).

bár ezeket az intézményeket az alapításuk óta egyetemeknek vagy” intézményeknek “nevezték, feladatuk nagy része az volt, hogy alap-és középfokú oktatást biztosítsanak azoknak a hallgatóknak, akik nem rendelkeztek korábbi képzéssel. A HBCUs csak az 1900-as évek elején kezdett tanfolyamokat és programokat kínálni posztmásodlagos szinten.

a polgárháborút követően a fekete diákok felsőoktatásának állami támogatása tükröződött a második Morrill törvény 1890-es bevezetésében. A törvény előírta, hogy a faji szempontból szegregált állami felsőoktatási rendszerekkel rendelkező államok földtámogatási intézményt biztosítsanak a fekete hallgatók számára, amikor földtámogatási intézményt hoztak létre és korlátozták a fehér hallgatók számára. A törvény elfogadása után a déli és a határ menti Államokban létrehozták a kifejezetten feketéknek szánt állami földtámogatási intézményeket. Ennek eredményeként néhány új állami fekete intézmény jött létre,és számos korábban magán fekete iskola állami ellenőrzés alá került; végül 16 fekete intézményt jelöltek ki földtámogatási főiskolák. Ezek az intézmények mezőgazdasági, mechanikai és ipari tárgyú kurzusokat kínáltak, de kevesen ajánlottak főiskolai szintű tanfolyamokat és diplomát.

Az amerikai Legfelsőbb Bíróság 1896-os határozata Plessy kontra. Ferguson “külön, de egyenlő” doktrínát hozott létre a közoktatásban. A faji szempontból kettős állami általános és középiskolai rendszerek érvényesítése során Plessy arra is ösztönözte a fekete főiskolákat, hogy összpontosítsanak a tanárképzésre, hogy oktatói csoportot biztosítsanak a szegregált iskolák számára. Ugyanakkor a fekete középiskolák bővítése csökkentette annak szükségességét, hogy a fekete főiskolák főiskolai előkészítő oktatást nyújtsanak.

Által 1953-ban, több, mint 32 000 tanuló vett részt ilyen jól ismert privát fekete intézmények, mint a Fisk Egyetem, Hampton Intézet, Howard Egyetem, Meharry Orvosi Egyetemre, Morehouse College, Iskolázottságra Főiskola, valamint a tuskegee-i Intézet, valamint számos kisebb, fekete főiskolák található, a déli, határ menti államokban. Ugyanebben az évben, több mint 43,000 hallgatók beiratkozott nyilvános fekete főiskolák. HBCUs beiratkozott 3,200 hallgatók végzős programok. Ezek a magán-és közintézmények kölcsönösen betöltötték azt a fontos küldetést, hogy oktatást biztosítsanak a tanárok, miniszterek, ügyvédek és orvosok számára a fekete népesség számára egy faji szempontból szegregált társadalomban.

a posztgraduális programok kiegészítése, főként az állami HBCUs-nál három legfelsőbb bírósági döntést tükrözött, amelyekben Plessy “különálló, de egyenlő” elvét alkalmazták a diplomás és a szakmai oktatásra. A döntések kikötött: (1) az állam kell ajánlani iskoláztatás feketék, amint azt a fehérek (Sinuel v. Board of Regents of University of Oklahoma, 1948); (2) a fekete hallgatóknak ugyanolyan bánásmódban kell részesülniük, mint a fehér hallgatóknak (MacLaurin v.Oklahoma State Regents, 1950); és (3) az államnak összehasonlítható minőségű létesítményeket kell biztosítania a fekete-fehér hallgatók számára (Sweatt v. Painter, 1950). Fekete diákok egyre inkább felvették a hagyományosan fehér diplomás és szakmai iskolák, ha a tanulmányi program nem volt elérhető HBCUs. Valójában a felsőoktatásban a deszegregáció az érettségi utáni szinten kezdődött.

1954 – ben az Egyesült Államok Legfelsőbb Bíróságának határozata Brown kontra. Az Oktatási Tanács elutasította a” különálló, de egyenlő ” doktrínát, és úgy ítélte meg, hogy a faji szempontból szegregált állami iskolák megfosztják a fekete gyermekeket az Egyesült Államok Alkotmányának tizennegyedik módosításával garantált egyenlő védelemtől. Felborult a Plessy-döntés, amely több mint fél évszázada irányította a közoktatáspolitikát. Annak ellenére, hogy a mérföldkő Legfelsőbb Bíróság döntése Brown, a legtöbb HBCUs maradt szegregált szegényebb létesítmények és költségvetések képest hagyományosan fehér intézmények. A megfelelő könyvtárak, tudományos és kutatási eszközök és képességek hiánya sokakat komoly hátrányba hozott. A nyilvános HBCUs nagy része bezárt vagy összeolvadt a hagyományosan fehér intézményekkel. Azonban, a legtöbb fekete főiskolai hallgató továbbra is részt vett HBCUs évvel a döntés meghozatala után.

1964. évi polgári jogi törvény

nem sokkal a barna döntés után a Kongresszus elfogadta az 1964. évi Polgári Jogi Törvény VI. címét, hogy mechanizmust biztosítson az esélyegyenlőség biztosítására szövetségi támogatású programokban és tevékenységekben. A VI. cím kihirdetésekor a Kongresszus aggodalmát fejezte ki amiatt is, hogy a Legfelsőbb Bíróság Barna döntését követően lassan halad az oktatási intézmények desegregációja. A VI. cím megvédi az egyéneket a faji, szín vagy nemzeti származás alapján történő megkülönböztetéstől a szövetségi pénzügyi támogatásban részesülő programokban vagy tevékenységekben. A törvény elfogadása a Polgári Jogi Hivatal (OCR) létrehozásához vezetett az egykori egészségügyi, oktatási és jóléti Minisztériumban (HEW). Az OCR az 1960-as években és az 1970-es évek elején helyezte elsődleges hangsúlyt az alkotmányellenes általános és középiskolai szegregáció felszámolására a déli és a határ menti Államokban.

korai megfelelési tevékenység a POSTSECONDARY

tizenkilenc állam faji szempontból szegregált felsőoktatási rendszereket üzemeltetett a VI. cím bevezetésekor. 1969-70-ben, intenzív nyomozati munka után, az OCR számos államot értesített arról, hogy megsértették a VI. címet, mert nem sikerült lebontaniuk a korábban működtetett felsőoktatási faji rendszerüket. Az OCR sikertelenül kereste az állami szintű felsőoktatási desegregációs terveket. 1970-ben a magánfelperesek pert indítottak a HEW ellen, mert nem kezdeményeztek végrehajtási eljárást az OCR által vizsgált rendszerek ellen. Az öltönyt Adams-ügynek hívják.

1977-ben, az Adams-ügy részeként, a bíróság elrendelte a szövetségi kormányt, hogy új, egységes kritériumokat állapítson meg az állami szintű desegregációra. Válaszul az OCR közzétette azokat a kritériumokat, amelyek meghatározzák az elfogadható tervek összetevőit a közoktatási állami rendszerek (kritériumok) lebontására. A kritériumok felismerték a HBCUs egyedülálló szerepét a fekete diákok oktatási igényeinek kielégítésében. Ennek megfelelően a kritériumok a fizikai erőművek és berendezések, a karok száma és minősége, valamint a könyvtárak és egyéb pénzügyi támogatás javítása révén a HBCUs fokozására szólítottak fel. A Kritériumok is nevezik bővülő nonminority jelentkezését a HBCUs azáltal, hogy az egyetemen a tanulmányi programok, amelyek nagy a kereslet, vagy nem elérhető az állami rendszerek más egyetemen. Erőfeszítéseket kellett tenni annak érdekében is, hogy a HBCU-k számára olyan forrásokat biztosítsanak, amelyek végső soron biztosítják, hogy legalább összehasonlíthatók legyenek a hagyományosan hasonló missziókkal rendelkező fehér intézményekkel.

az OCR által elfogadott tervek szerint a HBCUs célja a hátrányos helyzetű hallgatói beiratkozások és a jobb programok és létesítmények megőrzése vagy növelése a történelmi termet. Az OCR nyomon követte a terveket, hogy megbizonyosodjon arról, hogy végrehajtották-e őket.

HBCUs

a tervek szerint számos állam jelentős előrelépést tett a felsőoktatás állami rendszereinek desegregációjában. Ugyanakkor a HBCUs továbbra is létfontosságú erőforrás a nemzet oktatási rendszerében. Eredményeik között a következők szerepelnek:

a HBCUs történelmi szerepet játszott az egyenlő oktatási lehetőség növelésében minden diák számára.

• az orvosi és fogorvosi diplomát szerzett fekete amerikaiak több mint 80 százaléka a két hagyományosan fekete Orvostudományi és fogorvosi intézményben, a Howard Egyetemen és a Meharry Orvostudományi Főiskolán tanult. (Ma ezek az intézmények még mindig a fekete diákok orvosi és fogorvosi diplomáinak 19,7 százalékát teszik ki.)
• HBCUs van, feltéve, egyetemi képzés háromnegyede fekete személyek kezében egy doktori fokozatot; háromnegyede fekete tisztek a fegyveres erők; négy ötödét minden fekete szövetségi bíró.
• HBCUs vezető intézmények odaítélése érettségi fok fekete diákok az élettudományok, fizikai tudományok matematika, mérnöki.
• a HBCUs továbbra is magas rangú a diplomások aránya szempontjából, akik végzős és szakmai képzést végeznek.

a hagyományosan fehér kutatóegyetemek fekete Karának ötven százaléka HBCU-n szerezte főiskolai diplomáját.

HBCU diplomások: Mary McLeod Bethune, a Bethune Cookman Főiskola oktatója és alapítója; Charles Drew, orvos és orvoskutató; W. E. B. DuBois, szociológus, pedagógus és az NMCP társalapítója; Patricia Harris, az Egyesült Államok Egészségügyi, Oktatási, jóléti és lakhatási és Városfejlesztési Minisztériumának volt titkára; Martin Luther King, Jr., a Nobel-békedíj címzettje; Christa McAuliffe, az első oktató az űrben; Kenneth B. Clark, pszichológus; Thurgood Marshall, a Legfelsőbb Bíróság bírája; Leontyne Price, világhírű opera szoprán; Louis Sullivan, az Egyesült Államok Egészségügyi és emberi szolgáltatási Minisztériumának titkára; és sok fekete politikai vezető.

ma 107 HBCUs van, több mint 228 000 hallgatóval. Ötvenhat intézmény magánkézben van, 51 pedig Állami Főiskola és egyetem. Az állami intézmények a történelmileg fekete intézmények hallgatóinak több mint kétharmadát teszik ki. Az intézmények többsége (87) négyéves főiskola vagy egyetem, 20 pedig kétéves intézmény. A múltban, több mint 80 százaléka az összes fekete főiskolai diplomások már képzett ezeken HBCUs. Ma, HBCUs beiratkozik 20 százaléka fekete egyetemisták. Azonban, HBCUs díj 40 százaléka érettségi fok szerzett fekete főiskolai hallgatók.

A Fehér Ház kezdeményezése a történelmileg fekete főiskolákról és egyetemekről

1989.április 28-án George Bush elnök 12677 végrehajtási rendeletet adott ki a HBCUs kapacitásának megerősítésére a minőségi oktatás biztosítása és a szövetségi szponzorált programokban való részvételük növelése érdekében. A szövetségi ügynökségek pozitív intézkedések meghozatalára kötelezi a HBCUs, a karuk és a hallgatók szövetségi szponzorált programokban való részvételének növelését. Arra is ösztönzi a magánszektort, hogy segítse a HBCUs-t. A végrehajtó rend kezeli a Department of Postsecondary Education-Fehér Ház kezdeményezés történelmileg fekete főiskolák és egyetemek. Ez a hivatal 27 Szövetségi Hivatal és ügynökség tevékenységét is koordinálja az 12677. számú végrehajtási rendelet végrehajtásában. Ezeket az ügynökségeket azért választották ki a programban való részvételre, mert a főiskolákra és egyetemekre irányított szövetségi alapok 98 százalékát teszik ki.

felsőoktatási törvény

A módosított 1965. évi felsőoktatási törvény III. címe felhatalmazza a HBCUs fokozására szolgáló pénzeszközöket. Az Alapokmány felhatalmazza a “történelmileg fekete főiskolák és egyetemek programjának megerősítését”, valamint a “történelmileg fekete diplomás intézmények megerősítését”.”A III. címet a Tanszék Posztmásodlagos oktatási Hivatala kezeli-az intézményfejlesztés részlege.

figyelembe véve a HBCU

kiválasztása főiskola, ahol beiratkozik egy nagyon személyes választás. A HBCUs azonban értékes lehetőséget kínál mind a kisebbségi, mind a nem kisebbségi hallgatók számára. Néhány olyan tényező, amely vonzóvá teszi a HBCUs-t, a következők:

• költség

  sok HBCU alacsonyabb tandíj és díjak, mint a hagyományosan fehér intézmények. Számos pénzügyi támogatás széles skáláját kínálja a képzett hallgatóknak, és széles körű tapasztalattal rendelkezik az érdemes hallgatók pénzügyi támogatásának forrásainak azonosításában. A pénzügyi támogatás ösztöndíjak, kölcsönök és támogatások formájában érkezhet, amelyek fedezik a tandíj, a díjak, a szoba és a tábla, a könyvek, az ellátás, a személyes költségek és a szállítás költségeit.

• kulturális és faji sokszínűség

  A HBCUs gyakran kulturális és társadalmi-gazdasági hátterű hallgatókat szolgál. A humán tudományok iránt érdeklődő hallgatók, vagy olyan területeken, mint a szociológia, a pszichológia, a közgazdaságtan, a kormány, a várostervezés stb., különösen értékesnek találhatják az egyének és kultúráik szélesebb körének való kitettségüket.

  a nem rezidens külföldiek a hallgatói beiratkozás nagy részét képezik sok HBCUs-nál. A HBCUs számos külföldi hallgatója és professzora részt vesz hallgatói vagy Kari csereprogramokban. Általában a HBCUs célja, hogy érzékeny legyen a külföldi hallgatók igényeire, és lehetőséget biztosítson a hallgatóknak a különböző nemzetiségekkel való kapcsolattartásra, valamint a kulturális sokszínűség megismerésére. A multikulturális kitettségek várhatóan egyre értékesebbek lesznek, mivel az amerikai munkaerő demográfiai változása és Amerika agresszívebben versenyez a világgazdaságban.

  ma sok HBCU faji szempontból változatos hallgatói beiratkozással rendelkezik az egyetemi és posztgraduális szinten. Továbbá, a legtöbb HBCUs továbbra is faji szempontból változatos kar és adminisztráció. HBCUs jelenleg több fajilag desegregated, tekintetében a beiratkozás és a személyzet, mint a hagyományosan fehér intézmények.

• kármentesítés és megőrzés

  a HBCUs támogatóbb oktatási környezetet kínálhat azoknak a hallgatóknak, akiknek nehézségeik vannak a teljes tudományos potenciál megvalósításában. HBCUs általában széles körű hatékony javító programok a diákok számára. Számos HBCUs létrehozott fejlődési központokat, olvasólaboratóriumokat, valamint bővített oktatói és tanácsadási szolgáltatásokat az oktatási szempontból hátrányos helyzetű hallgatók speciális igényeinek kielégítésére. Továbbá, sok HBCUs erős elkötelezettsége az összes hallgató szolgálatában magas érettségi arányt eredményezett.

Kari támogatás

hagyományosan, a karok sok HBCUs helye annyi, vagy több, hangsúlyt a tanítás és a hallgatói szolgáltatás orientált tevékenységek, mint a kutatás. Ez több időt biztosít a személyes és magas színvonalú diák-tanár interakciókra. Emellett a HBCUs számos tanára rendelkezik tapasztalattal a kisebbségi hallgatókkal és a különböző társadalmi-gazdasági háttérrel rendelkező hallgatókkal való együttműködésben. A kutatási eredmények azt mutatják, hogy ezek a tényezők fontosak számos kisebbségi hallgató tudományos sikere szempontjából.

• új programok

  az OCR által a VI. cím alatt jóváhagyott desegregációs tervek eredményeként számos állami felsőoktatási rendszer új, nagy igényű programokat és tanterveket-például mérnöki, gyógyszertári és számítástechnikai programokat-helyezett el a HBCUs-nál.

  azok a diákok, akik a poszt-középfokú oktatásban gondolkodnak, életük egyik legnehezebb és legfontosabb döntésével szembesülnek. Döntéseiknek tájékozott választásokhoz kell vezetniük, amelyek tükrözik az oktatási lehetőségek lehető legszélesebb skáláját.

a Polgári Jogi Hivatal elkötelezett az esélyegyenlőség mellett az oktatásban. Az OCR panaszvizsgálatokat és megfelelőségi felülvizsgálatokat végez a VI. cím szerinti követelmények betartásának biztosítása érdekében. Emellett az OCR támogatja a VI. cím betartására irányuló erőfeszítéseket azáltal, hogy technikai segítségnyújtási programot kínál a szövetségi pénzeszközöket fogadó intézményeknek, valamint az említett alapok kedvezményezettjeinek. Ha további információkat szeretne az OCR megfelelőségi programjáról, írhat vagy felhívhatja az Ön államát vagy területét kiszolgáló OCR regionális irodát. A regionális polgárjogi hivatalok címeit és telefonszámait az alábbiakban soroljuk fel.

ezt a röpiratot az Oktatási Minisztérium Postsecondary Education Irodájával együttműködve dolgozták ki. Ha további információkat szeretne a 12677. számú végrehajtó rendeletről, a 111. címről vagy a HBCUs programokról, akkor írhat a Posztmásodlagos Oktatás titkárának, a Maryland Avenue 400-nak, S. W., Washington, DC 20202.

1991.03.01. dokumentum dátuma

U. S. DEPARTMENT of EDUCATION
Polgári Jogi Hivatal
regionális polgárjogi hivatalok