Quels types de pouvoir le Président des États-Unis a-t-il réellement? Cette question a été très débattue pendant une grande partie de l’histoire des États-Unis; à commencer par le rejet de la royauté par George Washington et le refus d’être nommé Roi ou d’être appelé « Votre Excellence” pendant son mandat.

Il y en a aujourd’hui qui sont déroutés par la séparation des pouvoirs; ils ont du mal à comprendre comment le Pouvoir judiciaire (la Cour suprême), le Pouvoir législatif (la Chambre et le Congrès) et le Pouvoir exécutif (le bureau du Président) coexistent et sont censés travailler ensemble.

Il peut y en avoir (même à la Maison Blanche) qui pensent que le Président, en tant que Président, peut exercer le privilège exécutif sans restriction. ”Ce n’est pas illégal si le président le fait » peut être une notion à laquelle certains s’accrochent, mais la loi fédérale vérifie la réalité de ce concept.

Ce que le Président est Légalement autorisé à faire En Fonction

L’article Deux de la Constitution des États-Unis autorise le Président des États-Unis à exercer l’autorité suivante, qui comprend, sans toutefois s’y limiter, ce qui suit ci-dessous.

Le Président :

• Est Commandant en Chef de l’Armée et de la Marine des États-Unis et de la Milice de plusieurs États, lorsqu’il est appelé au Service effectif des États-Unis.
• Le Président peut  » demander l’Avis, par écrit, du Directeur général de chacun des Services exécutifs, sur tout Sujet relatif aux Fonctions de leurs Bureaux respectifs. »
• Le Président peut opposer son veto ou approuver les lois votées par la Chambre et le Sénat. Le président doit opposer son veto à l’ensemble de la mesure ou l’adopter.
• Le Président est autorisé à accorder des grâces et des sursis (sauf en cas de destitution).
• Le Président a le pouvoir de conclure des traités, à condition qu’une majorité des deux tiers  » des sénateurs présents ” soit d’accord.
• Le Président nomme les ambassadeurs, les juges de la Cour suprême,  » et tous les autres officiers des États-Unis, dont les nominations ne sont pas prévues par les présentes et qui sont établies par la Loi. »Cependant, le Congrès peut par la loi »attribuer la nomination de ces officiers inférieurs, comme ils le jugent approprié, au Président seul, dans les Tribunaux ou dans les chefs de départements.”
• Le Président peut pourvoir tous les postes vacants qui peuvent survenir pendant les vacances du Sénat », en accordant des commissions qui expirent à la fin de leur prochaine Session. »
• Le Président informera périodiquement le Congrès de l’État de l’Union et  » recommandera à leur Examen les Mesures qu’il jugera nécessaires et opportunes ; il pourra, à des occasions extraordinaires, convoquer les deux Chambres, ou l’une d’elles. »

Limites au Pouvoir présidentiel

L’une des limitations formelles récentes au pouvoir présidentiel était liée à la Loi de 1996 sur le droit de veto, qui a été jugée inconstitutionnelle par la Cour suprême en 1996. Le président des États-Unis ne peut pas opposer son veto à une mesure adoptée par la Chambre et le Sénat; l’ensemble de la mesure doit être approuvé ou refusé.

Mais il y a d’autres limites. Même en tant que Commandant en chef, le président des États-Unis ne peut pas faire une déclaration de guerre formelle sans l’approbation du Congrès.

Un domaine de débat sur le pouvoir présidentiel concerne la définition même du terme « Pouvoir exécutif” ou « pouvoir exécutif ». »Le site officiel de la Cornell Law School souligne que l’interprétation historique de la nature du pouvoir exécutif dans le Bureau ovale est que si le Président est en charge du Pouvoir exécutif, il « est toujours soumis à des limites au sein de cette Branche (c’est-à-dire que si le Président licencie des membres du Pouvoir exécutif, le Congrès aurait une surveillance et serait en mesure d’enquêter sur les licenciements.) « 

Mais il y a des interprétations contradictoires de ceci; certains pensent que le Président « a le plein pouvoir sur l’ensemble du Pouvoir Exécutif” selon la Loi Cornell, qui ajoute qu’en vertu de cette interprétation particulière:

« any toute décision prise par le Président concernant le Pouvoir Exécutif ne ferait l’objet d’aucune sorte d’examen ou de surveillance” (c’est-à-dire que le Congrès ne serait pas en mesure d’enquêter sur les licenciements par le Président de membres du Pouvoir Exécutif). »

La Cour suprême ne s’est pas prononcée sur cette interprétation, parfois appelée  » la Clause d’acquisition. »

Ce que le Président des États-Unis ne peut pas faire

Le Président peut émettre un décret sans l’approbation de la Chambre ou du Sénat, mais ces ordonnances peuvent être annulées par une majorité des deux tiers. Les décrets peuvent également être annulés par la Cour suprême ou modifiés.

Le Président ne peut pas émettre de décret pour modifier la Constitution des États-Unis, et les décrets doivent être soutenus par la Constitution.

C’est une chose d’avoir vos pouvoirs restreints ou soumis à des limitations, mais il y a des domaines que le président des États-Unis n’est tout simplement pas autorisé par la loi à faire. Un excellent exemple de ceci est connu sous le nom de Posse Comitatus, qui restreint l’utilisation des troupes militaires américaines en service actif sur le sol américain aux fins de l’application de la loi.

Le nom de la loi fédérale qui impose cette restriction est connu sous le nom de Posse Comitatus Act, adopté en 1878, par le président Rutherford B. Hayes. Un aspect clé de cette loi est qu’elle ne présume pas que le président des États-Unis est la seule personne qui pourrait être tentée d’ordonner l’utilisation de militaires américains en service actif pour l’application de la loi nationale.

Le texte actuel de la loi stipule que TOUTE personne responsable d’utiliser « n’importe quelle partie” de l’Armée ou de l’Armée de l’air pour l’application de la loi nationale sera punie d’amendes, d’emprisonnement ou des deux.

« Quiconque, sauf dans les cas et dans les circonstances expressément autorisés par la Constitution ou la Loi du Congrès, utilise volontairement une partie de l’Armée ou de l’Armée de l’Air comme posse comitatus ou autrement pour exécuter les lois sera condamné à une amende maximale de 10 000 dollars ou à une peine d’emprisonnement maximale de deux ans, ou les deux. »

Un rapport publié par la Rand Corporation note que la partie de la loi relative à la Force aérienne a été ajoutée en 1956. Certains peuvent noter l’absence du Corps des Marines des États-Unis et des États-Unis. Marine, mais ces deux branches du service militaire sont soumises à la Loi Posse Comitatus grâce à un règlement du Ministère de la Défense.

L’expression « posse comitatus » peut être interprétée comme signifiant « le pouvoir de l’État” et l’utilisation originale de la loi elle-même est (selon le rapport Rand) « de mettre fin à l’utilisation des troupes fédérales pour contrôler les élections dans les anciens États confédérés, entre autres.

Les troupes de la Garde nationale sont exemptées de la loi sur le Posse Comitatus, et le Congrès a par le passé autorisé une exception pour les opérations de lutte contre la drogue – le Secrétaire à la Défense est autorisé à fournir « tout équipement et personnel militaires nécessaires au fonctionnement dudit équipement à des fins d’application de la loi. »

Cela signifie que l’armée américaine, par exemple, peut fournir du matériel et d’autres soutiens aux forces de l’ordre civiles engagées dans la soi-disant guerre contre la drogue.

Joe Wallace est un vétéran de 13 ans de l’Armée de l’air des États-Unis et un ancien reporter pour les nouvelles télévisées de l’Armée de l’Air