« Vox populi, vox Dei” ou « la voix du peuple est la voix de Dieu. »

La phrase fait allusion au pouvoir de l’opinion majoritaire et à la façon dont il peut être difficile de l’ignorer.

Tirer parti de cette voix pour apporter le changement nécessaire est l’essence même du lobbying populaire.

Qu’est-ce que le lobbying populaire ?

Le lobbying populaire désigne toute tentative d’une personne ou d’une organisation d’influencer la législation par l’opinion publique.

Lobbying direct par rapport au lobbying indirect (local)

L’IRS décrit les deux variantes du lobbying:

Le lobbying direct est « toute tentative d’influencer la législation par la communication avec tout membre d’un organe législatif (c’est-à-dire un membre du Congrès ou un sénateur) ou tout fonctionnaire ou employé du gouvernement qui peut participer à la formulation de la législation. »

La communication est considérée comme du lobbying lorsqu’elle spécifie un certain texte législatif et exprime un point de vue sur la législation.

Le lobbying populaire est « la tentative d’influencer la législation en tentant d’influencer les opinions du grand public. »

Semblable au lobbying direct, il doit spécifier un texte législatif et exprimer son point de vue à ce sujet. En outre, il doit également  » encourager les destinataires » de la communication à prendre des mesures à l’égard de cette législation.

	Lobbying local/indirect	Grasstops/Lobbying direct
Qu’est-ce que c’est?	Communication avec un législateur qui exprime son point de vue sur une législation spécifique.	Communication avec le public qui exprime un point de vue sur une législation spécifique et comprend un appel à l’action.
Qui défend?	Électeurs/électeurs.	Lobbyistes / citoyens éminents.
Comment cela se fait-il ?	Utilise l’opinion publique pour influencer les législateurs.	Consiste à établir des relations personnelles avec les législateurs.
Méthodes de lobbying	Appels correctifs, courriels, pétitions.	Réunions en face à face.

Lecture connexe: Grasstops vs Grassroots et Pourquoi Vous Devriez Combiner Les deux

Qui organise un effort de lobbying à la base?

Le lobbying à la base peut être entrepris par 501(c)3 organisations à but non lucratif, entreprises, syndicats, groupes de défense des intérêts, groupes d’intérêt et lobbyistes à la base.

Remarque: Qui est un lobbyiste de base?
Un lobbyiste de base se spécialise dans la mobilisation de grands groupes de personnes vers une cause par des méthodes telles que des appels, des rassemblements et des mairies.

501(c)(3)organisations

Les organisations à but non lucratif basées sur la cause peuvent participer au lobbying populaire en demandant aux électeurs et aux sympathisants d’écrire ou d’appeler les législateurs. Ils le font en :

• Distribuant des brochures
• Achetant de l’espace publicitaire
• Passant des appels
• Envoyant des textes

Note: En optant pour une élection 501(h), les organisations à but non lucratif peuvent avoir une meilleure idée de leurs droits et de leurs limites en ce qui concerne les activités de lobbying législatif, plutôt que la règle vague de « pas de partie substantielle de leurs activités”.
Dans ce cas, un organisme à but non lucratif 501(c)(3) peut participer au lobbying limité uniquement par les dépenses financières consacrées à ce lobbying.

Entreprises

Le lobbying populaire peut être facilement utilisé par les entreprises qui ont une grande présence publique, ou celles qui traitent de la fiscalité, des crédits gouvernementaux et du développement économique.

Bien qu’ils soient généralement des experts en lobbying direct, si les intérêts des entreprises derrière un problème correspondent à l’intérêt public, ils trouveront plus facile de recueillir le soutien de leurs campagnes.

501(c)(4)groupes de défense des intérêts

Les groupes de protection sociale ont plus de marge de manœuvre pour exercer des pressions directes et de base. Par exemple, les syndicats qui relèvent du statut 501 (c) (4) peuvent mobiliser leurs membres pour organiser des sit-in et des manifestations afin de persuader les législateurs d’éviter de réduire le financement de certains programmes dans le budget.

Tout en menant des activités de lobbying à la base, les groupes de défense des droits doivent noter ce qui suit:

• Le lobbying ne peut pas être l’objectif principal du plaidoyer — Les fonds utilisés pour le lobbying devraient représenter moins de la moitié de leur budget total.
• Le lobbying pour des changements législatifs est moins restrictif que le lobbying pour faire élire des candidats. L’argent ne doit pas aller à des fonds liés à la campagne d’un candidat.
• L’argent destiné aux efforts de lobbying n’est pas déductible d’impôt.

Remarque: Il est interdit aux organismes publics / gouvernementaux d’utiliser des fonds publics à des fins de lobbying populaire, de la même manière qu’il leur est interdit d’utiliser des fonds publics pour influencer les électeurs lors d’une élection. Les groupes privés peuvent le faire — les agences publiques ne le peuvent pas.

Les avantages du lobbying populaire

Montrer qu’il y a un soutien populaire derrière un problème particulier est un moyen de convaincre les législateurs d’agir. C’est là que le lobbying local est plus utile que le lobbying direct.

Lecture connexe>>Les stratégies et techniques de lobbying politique

Le lobbying à la base peut également aider en:

• Augmentant le soutien du public à un problème parmi les électeurs
• Offrant des solutions que le public aimerait voir adoptées
• Permettant aux électeurs de devenir politiquement actifs
• Représenter les voix des nombreux
• Exprimant les points de vue d’un groupe minoritaire

Comment cela se fait-il?

Communiquer avec les supporters et leur demander de:

• Venez à un rassemblement
• Signez une pétition
• Appelez ou envoyez un courriel à un législateur

Vous pouvez le faire par les canaux suivants:

Médias traditionnels:

Cela signifie la télévision, la radio et les journaux. Utilisez ces espaces pour encourager l’action publique sur les questions législatives.

Conseils :

• Convaincre les comités de rédaction des médias traditionnels de prendre position sur une question.
• Contribuez à des colonnes d’invités, des blogs et des éditoriaux parlant de votre cause.
• Apparaissent dans des talk-shows télévisés et radiophoniques.
• Payez pour l’espace publicitaire.

E-mail

Utilisez l’e-mail si vous avez une liste de soutiens que vous pouvez segmenter et envoyer des messages ciblés à:

Conseils:

• Personnalisez les e-mails en fonction des informations que vous avez sur vos contacts pour faire un appel plus fort.
• Envoyez des campagnes par e-mail à tous vos soutiens en même temps, ou segmentez votre liste de contacts pour des messages plus ciblés.
• Ajoutez des éléments visuels à votre e-mail qui peuvent créer un impact.

Appels téléphoniques

Vous pouvez utiliser les appels téléphoniques pour éduquer les partisans et les connecter avec les législateurs (via patch through calling)

Conseils:

• Parlez aux électeurs de la question et de la législation et donnez-leur des points de discussion sur l’appel.
• Faites-les passer pour qu’ils puissent transmettre leur message au bureau du législateur.

L’Équipe nationale d’action pour l’égalité ou NEAT, un groupe de plaidoyer axé sur les questions LGBTQ +, a utilisé des campagnes d’appel ponctuelles pour atteindre ses partisans et les mettre en contact avec leurs élus locaux pour exprimer leur position sur l’égalité des droits pour la communauté LGBTQ +.

Les messages texte

Les textes sont un moyen pratique de passer le mot parmi votre liste de supporters. 95% des milléniaux envoient des messages tous les jours, donc si vous contactez des partisans dans cette tranche, c’est le canal idéal.

Conseils:

• Discutez en tête-à-tête de vos efforts de lobbying à la base avec des textes entre pairs.
• Envoyez des mises à jour urgentes avec une diffusion par message texte.

Médias sociaux

En raison de leur capacité à diffuser un message à une base de partisans, les médias sociaux sont un outil puissant pour le lobbying populaire.

Les avantages les plus importants de la publicité sur les réseaux sociaux sont les suivants:

• Atteindre immédiatement un large public (avec une pétition, par exemple).
• Il existe de nombreuses opportunités d’élargir votre base d’audience en demandant aux supporters de partager vos publications.

Niveaux de lobbying à la base

Chaque état, ville et comté a ses propres lois sur le lobbying. Cela peut être un labyrinthe difficile à parcourir pour les organisations. Voici une brève distinction entre les différents niveaux de lobbying à la base et ce qu’ils impliquent:

Local

Le lobbying local implique de s’attaquer à des questions plus « sur le terrain”, plutôt qu’à des questions de politique. Par exemple, si une subvention doit être accordée à X ou Y, ou si un type particulier de développement ou d’entreprise doit être autorisé dans la ville.

Les municipalités peuvent exiger que les organisations qui envisagent de faire du lobbying au niveau local tiennent à jour et déposent des rapports de lobbying. Les organisations et les particuliers devraient vérifier auprès des greffiers municipaux les restrictions et les exigences locales en matière de lobbying.

État

Connaître la composition d’une législature d’État peut vous aider à mener des campagnes locales ciblées.

Les postes d’autorité au sein d’une législature d’État comprennent:

• Président de la Chambre
• Président du Sénat
• Présidents de comités et de caucus
• Leaders et whips de la majorité et de la minorité

Remarque:NCSL a un répertoire des sites Web des législatures d’État.

Les lois sur le lobbying et ce qui constitue le lobbying peuvent varier d’un État à l’autre. Cela comprend si le lobbying populaire relève des lois de chaque État.

Voici comment chaque État définit le lobbying :

Remarque: NCSL a fourni un tableau avec des définitions pour le lobbying, le lobbyiste et d’autres termes pertinents dans les 50 États.
Ils ont également tabulé les exigences de déclaration pour les dépenses dans chaque État.

Fédéral

Le lobbying populaire à ce niveau est fait pour influencer les législateurs de la Chambre des représentants et du Sénat, ainsi que les membres du pouvoir exécutif du gouvernement.

Contrairement au niveau des États, la loi fédérale n’impose pas la divulgation des activités de lobbying à la base (en vertu de la Loi fédérale sur la divulgation des activités de lobbying). Cela signifie que le lobbying populaire visant à influencer la politique fédérale n’a pas à être signalé dans les États.

Remarque: Selon le Code des impôts, pour une organisation à but non lucratif 501(c)(3), pas plus de 25% des dépenses de lobbying peuvent être consacrées à des activités de lobbying à la base, au niveau fédéral.

Étapes du lobbying populaire

Recherche et évaluation des ressources actuelles

Un lobbying populaire efficace repose sur une base de recherche. Au début de votre campagne, identifiez les bons défenseurs de votre cause, les points les plus persuasifs à transmettre aux décideurs et les tactiques les plus percutantes que vous puissiez utiliser pour recueillir des appuis.

Voici quelques éléments à considérer à ce stade:

• Découvrez comment les lois / règlements s’appliquent à vos efforts.
• Identifiez et évaluez l’opposition à votre cause.
• Dressez la carte des ressources financières et politiques à votre disposition.
• Identifiez vos alliés et votre base de partisans.
• Améliorez votre compréhension du processus législatif (d’un projet de loi devenant une loi, par exemple).

Remarque: Comment un projet de loi devient-il une loi?
Le processus législatif suit une voie générale, la base pouvant influer sur la législation à différentes étapes du processus:
1. Un projet de loi est présenté par un législateur.
2. Le projet de loi est confié à un comité.
3. Le comité organise des audiences publiques.
4. Le comité agit sur le projet de loi (par exemple, modifier, envoyer à la Chambre ou au Sénat pour débat ou déposer)
5. Les mérites du projet de loi sont discutés par l’Assemblée législative et votés.
6. Si le projet de loi est approuvé, il passe à la chambre suivante, où le même processus est suivi.
7. Si le projet de loi est modifié par la deuxième chambre, les modifications doivent être approuvées par la première chambre.
8. Une fois adopté par la législature, le projet de loi est approuvé ou opposé par le gouverneur / président.

Cibler les législateurs et les alliés

Le ciblage consiste à attribuer le pouvoir de base que vous avez aux législateurs dont vous avez besoin pour influencer. Travaillez avec votre conseil d’administration et les membres clés du personnel pour comprendre quels législateurs et représentants élus vous devez vous concentrer sur la persuasion et trouver les groupes de partisans clés qui peuvent influencer ces législateurs.

Voici les questions que vous devriez considérer à ce stade:

• Qui a proposé le projet de loi que vous essayez d’influencer?
• Quels comités sont impliqués dans le projet de loi?
• Combien de législateurs devez-vous influencer pour assurer le succès de l’adoption de la loi?
• Par quoi ces législateurs sont-ils les plus susceptibles d’être influencés?
• Comment allez-vous allouer des ressources pour influencer chacun de ces législateurs?

Planification – stratégies et objectifs

La planification de votre campagne de lobbying à la base implique la définition d’objectifs et la finalisation de stratégies de sensibilisation des partisans et des législateurs.

Assurez-vous de cocher ces cases :

• Un plan documenté pour votre campagne. Il doit décrire votre budget, vos objectifs, vos stratégies, vos messages et les rôles des parties prenantes de votre campagne.
• Créez une chronologie. À quel stade du processus législatif allez-vous adopter chacune de vos stratégies?
• Fixez des objectifs mesurables que vous pouvez utiliser pour évaluer le résultat de votre campagne.

Exécution de la campagne

Si vous ne vous êtes pas préparé à l’avance (en suivant les étapes précédentes), l’étape d’exécution peut être la partie la plus déroutante de votre campagne.

Quelques éléments à considérer pendant et avant l’exécution:

• Avez-vous les bons outils pour appeler, envoyer des SMS, envoyer des campagnes par e-mail? Qui gère ces outils ?
• Votre personnel/vos bénévoles sont-ils formés sur les outils que vous utilisez ?
• Qui est en charge de l’exécution de chaque aspect de votre campagne ?

Examinons de plus près les outils dont vous aurez besoin dans une campagne de lobbying populaire.

Outils de lobbying à la base

Comme nous pouvons le voir dans la section précédente, il y a une tonne de travail qui va dans une campagne de lobbying à la base. Cela nécessite

• Maintenir une base de données de constituants
• Créer un site Web avec des ressources / informations
• Passer des appels
• Envoyer des textes
• Envoyer des e-mails
• Garder une trace des lois / législateurs

Parlons des outils qui peuvent vous aider dans ces tâches.

Gestion de campagne en ligne

Des outils CRM tels que NationBuilder, Blue State Digital ou Action Network vous permettent de créer des sites Web pour votre campagne ainsi que de gérer votre base de données de soutiens.

Certains MRC vous permettent de créer des pétitions à signer pour les sympathisants et des formulaires d’inscription des bénévoles.

Voici quelques autres CRM de lobbying à la base à considérer:

• Mobilize
• CQ Engage
• CharityEngine
• MobileAction
• SalsaLabs
• Soapbox Engage
• DonorPerfect

Sensibilisation aux appels et aux textos – CallHub

CallHub est un outil d’appel et de textos qui s’intègre aux CRM tels que NationBuilder, Action Network et Blue State Digital permet aux organisateurs de mener des enquêtes, des campagnes d’appels correctifs et d’organiser des événements en temps réel. Les campagnes peuvent mobiliser des sympathisants du monde entier, avec l’aide de bénévoles qui téléphonent ou envoient des SMS entre pairs dans le confort de leur foyer.

• Utilisez la fonction patch through calling de CallHub pour lancer des campagnes avec des bénévoles distribués, en tutorant les supporters sur les spécificités et en les connectant avec leurs représentants.
• Utilisez des textes peer-to-peer pour avoir des conversations avec les partisans et leur demander de signer une pétition, de participer à un événement ou d’envoyer un e-mail à un législateur.

Suivi législatif

Il est important de garder un œil sur l’état d’un projet de loi à toutes les étapes de votre campagne de lobbying à la base.

Des outils comme LegiScan vous permettent :

• De suivre la législature dans les 50 États.
• Créez des rapports dynamiques en fonction de votre liste de surveillance ou de vos zones problématiques.
• Intégrez et partagez des cartes interactives de la législation que vous suivez.
• créer des groupes de surveillance de l’Assemblée législative avec des membres du personnel/du conseil d’administration.

Lois régissant les communications de lobbying à la base

Nous avons brièvement passé en revue les lois concernant le lobbying à la base pour différents groupes et niveaux de gouvernement dans les sections précédentes. Voyons quelles réglementations s’appliquent aux modes de communication que vous utilisez pour atteindre les partisans et les législateurs.

TV/Radio

Toute publicité payante à la télévision et à la radio doit identifier le commanditaire de la publicité et inclure certains avertissements.

Les publicités payantes relèvent des dépenses de lobbying à la base (et sont donc limitées par les lois sur les dépenses) si elles:

• Sont faites dans les 2 semaines précédant un vote par un organe législatif ou une commission.
• Refléter un point de vue sur un texte législatif.
• Se référer à la loi ou encourager le public à communiquer avec les législateurs au sujet de la loi.

Appels téléphoniques / Textos

Si un appel téléphonique ou un message texte demande au destinataire d’”appeler son législateur » ou d’” informer le gouverneur » que la personne appuie ou s’oppose à une loi ou à une décision exécutive particulière, l’appel peut relever des lois sur les dépenses d’un État. (C’est sur une base État par État)

Le lobbying populaire vous permet d’aborder des questions importantes et d’éduquer les citoyens dans le processus.

Pourquoi la deuxième partie est-elle importante ?

Un public non informé donne aux législateurs la marge de manœuvre nécessaire pour faire adopter et codifier des lois nuisibles. Le lobbying populaire les aide à rendre des comptes.

Quelle est la prochaine étape ?

Une fois que vous avez pris connaissance des règlements régissant le lobbying à la base en ce qui concerne le niveau de gouvernement que vous essayez d’influencer, vous pouvez commencer à planifier et à exécuter votre campagne.