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La concurrence économique entre les pays (nations, États) en tant que concept politico-économique a émergé dans les discussions commerciales et politiques au cours des dernières décennies du XXe siècle. La théorie de la concurrence postule que si les mesures protectionnistes peuvent apporter des remèdes à court terme aux problèmes économiques causés par les importations, les entreprises et les pays doivent adapter leurs processus de production à long terme pour produire les meilleurs produits au prix le plus bas. De cette façon, même sans protectionnisme, leurs produits manufacturés sont en mesure de concurrencer avec succès les produits étrangers à la fois sur les marchés nationaux et sur les marchés étrangers. La concurrence met l’accent sur l’utilisation de l’avantage comparatif pour réduire les déficits commerciaux en exportant de plus grandes quantités de biens qu’un pays particulier excelle à produire, tout en important simultanément des quantités minimales de biens relativement difficiles ou coûteux à fabriquer. La politique commerciale peut être utilisée pour établir des accords de primauté du droit négociés unilatéralement et multilatéralement protégeant des marchés mondiaux équitables et ouverts. Alors que la politique commerciale est importante pour le succès économique des nations, la compétitivité incarne la nécessité de traiter tous les aspects affectant la production de biens qui réussiront sur le marché mondial, y compris, mais sans s’y limiter, la prise de décisions de gestion, les coûts de main-d’œuvre, de capital et de transport, les décisions de réinvestissement, l’acquisition et la disponibilité du capital humain, la promotion et le financement des exportations et l’augmentation de la productivité du travail.
La concurrence résulte d’une politique globale qui à la fois maintient un environnement commercial mondial favorable pour les producteurs et encourage les entreprises à travailler pour réduire les coûts de production tout en augmentant la qualité de la production afin qu’elles puissent tirer parti d’environnements commerciaux favorables. Ces mesures incitatives comprennent les efforts de promotion des exportations et le financement des exportations, y compris les programmes de financement qui permettent aux petites et moyennes entreprises de financer les coûts d’investissement liés à l’exportation de biens. En outre, le commerce à l’échelle mondiale augmente la robustesse de l’industrie américaine en préparant les entreprises à faire face aux changements inattendus des environnements économiques nationaux et mondiaux, ainsi qu’aux changements au sein de l’industrie causés par les progrès technologiques accélérés Selon l’économiste Michael Porter, « La compétitivité d’un pays dépend de la capacité de son industrie à innover et à se moderniser. »
Histoire de la concurrencemodifier
Les défenseurs de politiques axées sur l’augmentation de la concurrence soutiennent que l’adoption de mesures protectionnistes peut entraîner une atrophie de l’industrie nationale en les isolant des forces mondiales. Ils soutiennent en outre que le protectionnisme est souvent une solution temporaire à des problèmes plus importants et sous-jacents: la baisse de l’efficacité et de la qualité de la fabrication nationale. La défense de la concurrence américaine a commencé à gagner du terrain dans les débats politiques de Washington à la fin des années 1970 et au début des années 1980 en raison de la pression croissante exercée sur le Congrès des États-Unis pour introduire et adopter une législation augmentant les droits de douane et les quotas dans plusieurs grandes industries sensibles aux importations. Des responsables commerciaux de haut niveau, y compris des commissaires de la Commission du commerce international des États-Unis, ont souligné les lacunes des mécanismes législatifs et juridiques en place pour résoudre les problèmes de concurrence et d’allégement des importations. Ils ont préconisé des politiques d’ajustement des industries et des travailleurs américains touchés par la mondialisation et non une simple dépendance à la protection.
1980Modifier
À mesure que le commerce mondial se développait après la récession de 1979-1982, certaines industries américaines, telles que les secteurs de l’acier et de l’automobile, qui avaient longtemps prospéré sur un marché intérieur important, étaient de plus en plus exposées à la concurrence étrangère. La spécialisation, les salaires plus bas et les coûts énergétiques plus bas ont permis aux pays en développement qui entraient sur le marché mondial d’exporter de grandes quantités de biens à faible coût vers les États-Unis. Simultanément, des mesures anti-inflationnistes nationales (par exemple, des taux d’intérêt plus élevés fixés par la Réserve fédérale) ont entraîné une augmentation de 65% de la valeur de change du dollar américain au début des années 1980. Le dollar plus fort a en effet servi de taxe égale sur les exportations américaines et de subvention égale sur les importations étrangères. Les producteurs américains, en particulier les fabricants, ont eu du mal à concurrencer à l’étranger et sur le marché américain, ce qui a suscité des appels en faveur d’une nouvelle législation pour protéger les industries nationales. En outre, la récession de 1979-1982 n’a pas présenté les caractéristiques d’un cycle récessif typique des importations, où les importations diminuent temporairement pendant un ralentissement et reviennent à la normale pendant la reprise. En raison du taux de change élevé du dollar, les importateurs ont toujours trouvé un marché favorable aux États-Unis malgré la récession. En conséquence, les importations ont continué d’augmenter pendant la période de récession et ont encore augmenté pendant la période de reprise, ce qui a entraîné un déficit commercial et un taux de pénétration des importations toujours élevés. Le taux de change élevé du dollar associé à des taux d’intérêt élevés a également créé un afflux de capitaux étrangers vers les États-Unis et réduit les opportunités d’investissement pour les entreprises et les particuliers américains.
Le secteur manufacturier a été le plus fortement touché par la valeur élevée du dollar. En 1984, le secteur manufacturier a connu des taux de pénétration des importations de 25 %. Le « super dollar » a entraîné des importations inhabituellement élevées de produits manufacturés à des prix réprimés. américain. l’industrie sidérurgique a dû faire face à une combinaison de défis liés à l’augmentation de la technologie, à un effondrement soudain des marchés en raison des taux d’intérêt élevés, au déplacement de grands producteurs intégrés, à une structure de coûts de plus en plus non compétitive en raison de l’augmentation des salaires et de la dépendance à l’égard de matières premières coûteuses, et à l’augmentation des réglementations gouvernementales concernant les coûts et les taxes environnementaux. À ces pressions s’est ajouté le préjudice causé aux importations par les producteurs étrangers à faible coût, parfois plus efficaces, dont les prix ont été davantage réprimés sur le marché américain par le dollar élevé.
La Loi sur le commerce de 1984 a élaboré de nouvelles dispositions pour l’aide à l’ajustement, ou l’aide aux industries qui sont endommagées par une combinaison d’importations et d’un environnement industriel en évolution. Elle a soutenu que, pour bénéficier d’un allégement, l’industrie sidérurgique serait tenue de mettre en œuvre des mesures pour surmonter d’autres facteurs et s’adapter à un marché en évolution. La loi s’appuyait sur les dispositions de la Loi sur le commerce de 1974 et visait à élargir, plutôt qu’à limiter, le commerce mondial comme moyen d’améliorer l’économie américaine. Non seulement cette loi a-t-elle conféré au Président une plus grande autorité en matière de protection de l’industrie sidérurgique, mais elle lui a également conféré le pouvoir de libéraliser le commerce avec les économies en développement par le biais d’Accords de libre-échange (ALE) tout en étendant le Système généralisé de préférences. La Loi a également apporté des mises à jour importantes aux voies de recours et aux processus de règlement des différends commerciaux intérieurs.
Le préjudice causé par les importations renforcées par la valeur élevée du dollar a entraîné des pertes d’emplois dans le secteur manufacturier, une baisse du niveau de vie, ce qui a fait pression sur le Congrès et l’administration Reagan pour qu’ils mettent en œuvre des mesures protectionnistes. Dans le même temps, ces conditions ont catalysé un débat plus large sur les mesures nécessaires pour développer les ressources nationales et faire progresser la concurrence américaine. Ces mesures comprennent l’augmentation des investissements dans les technologies innovantes, le développement du capital humain par l’éducation et la formation des travailleurs et la réduction des coûts de l’énergie et des autres intrants de production. La compétitivité est un effort visant à examiner toutes les forces nécessaires pour renforcer la force des industries d’un pays pour concurrencer les importations.
En 1988, la Loi Omnibus sur le commerce extérieur et la compétitivité a été adoptée. L’objectif sous-jacent de la Loi était de renforcer la capacité de l’Amérique à être compétitive sur le marché mondial. Il a incorporé un libellé sur la nécessité de s’attaquer aux sources de la concurrence américaine et d’ajouter de nouvelles dispositions pour imposer une protection à l’importation. La Loi a pris en compte les États-Unis. politique d’importation et d’exportation et proposé de fournir aux industries un allégement des importations plus efficace et de nouveaux outils pour ouvrir les marchés étrangers aux entreprises américaines. L’article 201 de la Loi sur le commerce de 1974 prévoyait des enquêtes sur les industries qui avaient été considérablement endommagées par les importations. Ces enquêtes, menées par l’USITC, ont abouti à une série de recommandations au président pour mettre en œuvre une protection pour chaque industrie. La protection n’a été offerte qu’aux industries où il a été constaté que les importations étaient la cause la plus importante de dommage par rapport aux autres sources de dommage.
L’article 301 de la Loi Omnibus sur le commerce extérieur et la compétitivité de 1988 contenait des dispositions permettant aux États-Unis d’assurer un commerce équitable en répondant aux violations des accords commerciaux et aux activités commerciales déraisonnables ou injustifiables des gouvernements étrangers. Une sous-disposition de l’article 301 était axée sur la garantie des droits de propriété intellectuelle en identifiant les pays qui refusent la protection et l’application de ces droits, et en les soumettant à des enquêtes en vertu des dispositions plus générales de l’article 301. Expansion des États-Unis l’accès aux marchés étrangers et la protection des marchés intérieurs reflétaient un intérêt accru pour le concept plus large de concurrence pour les producteurs américains. L’amendement Omnibus, initialement présenté par le représentant Dick Gephardt, a été signé par le président Reagan en 1988 et renouvelé par le président Bill Clinton en 1994 et 1999.
1990Modifier
Alors que la politique de la concurrence a commencé à gagner du terrain dans les années 1980, dans les années 1990, elle est devenue une considération concrète dans l’élaboration des politiques, aboutissant aux programmes économiques et commerciaux du président Clinton. La Politique Omnibus de commerce extérieur et de compétitivité a expiré en 1991; Clinton l’a renouvelée en 1994, ce qui représente un regain d’intérêt pour une politique commerciale basée sur la compétitivité.
Selon le Sous-Conseil de la politique commerciale du Conseil de la politique de la compétitivité, publié en 1993, la principale recommandation du nouveau gouvernement Clinton était de faire de tous les aspects de la concurrence une priorité nationale. Cette recommandation comportait de nombreux objectifs, notamment l’utilisation de la politique commerciale pour créer des marchés mondiaux ouverts et équitables pour les exportateurs américains grâce à des accords de libre-échange et à la coordination des politiques macroéconomiques, la création et l’exécution d’une stratégie globale de croissance intérieure entre les agences gouvernementales, la promotion d’une « mentalité d’exportation », la suppression des facteurs dissuasifs à l’exportation et la mise en œuvre d’efforts de financement et de promotion des exportations.
Le Sous-conseil du commerce a également formulé des recommandations visant à intégrer la politique de concurrence dans la politique commerciale pour une efficacité maximale, déclarant que « la politique commerciale à elle seule ne peut garantir la compétitivité des États-Unis ». Au contraire, la politique commerciale du Sous-Conseil doit faire partie d’une stratégie globale démontrant un engagement à tous les niveaux politiques pour garantir notre prospérité économique future. Le Sous-conseil a fait valoir que même s’il existait des marchés ouverts et des incitations nationales à l’exportation, les producteurs américains ne réussiraient toujours pas si leurs produits ne pouvaient pas concurrencer les produits étrangers à l’échelle mondiale et nationale.
En 1994, l’Accord général sur les Tarifs douaniers et le commerce (GATT) est devenu l’Organisation mondiale du commerce (OMC), créant officiellement une plate-forme pour régler les différends relatifs aux pratiques commerciales déloyales et un système judiciaire mondial pour traiter les violations et faire respecter les accords commerciaux. La création de l’OMC a renforcé le système international de règlement des différends qui avait fonctionné dans le mécanisme multilatéral précédent du GATT. Cette année-là, 1994, a également vu la mise en place de l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), qui a ouvert des marchés aux États-Unis, au Canada et au Mexique.
Ces dernières années, le concept de concurrence est apparu comme un nouveau paradigme du développement économique. La concurrence traduit la prise de conscience des limites et des défis posés par la concurrence mondiale, à un moment où l’action efficace des pouvoirs publics est limitée par des contraintes budgétaires et où le secteur privé fait face à d’importants obstacles à la concurrence sur les marchés nationaux et internationaux. Le Rapport sur la compétitivité mondiale du Forum économique mondial définit la compétitivité comme « l’ensemble des institutions, des politiques et des facteurs qui déterminent le niveau de productivité d’un pays ».
Le terme est également utilisé pour désigner dans un sens plus large la concurrence économique des pays, des régions ou des villes. Récemment, les pays examinent de plus en plus leur concurrence sur les marchés mondiaux. L’Irlande (1997), l’Arabie saoudite (2000), l’Espagne (2011), la Grèce (2003), la Croatie (2004), Bahreïn (2005), les Philippines (2006), le Guyana, la République dominicaine et l’Espagne (2011) ne sont que quelques exemples de pays qui ont des organes consultatifs ou des agences gouvernementales spéciales qui traitent des questions de concurrence. Même des régions ou des villes, comme Dubaï ou le Pays Basque (Espagne), envisagent la création d’un tel organisme.
Le modèle institutionnel appliqué dans le cas des Programmes nationaux de compétitivité (PCN) varie d’un pays à l’autre, mais il existe quelques caractéristiques communes. La structure de direction des PCN repose sur un fort soutien du plus haut niveau d’autorité politique. Un soutien de haut niveau permet d’obtenir de la crédibilité auprès des acteurs appropriés du secteur privé. Habituellement, le conseil ou l’organe directeur aura un dirigeant désigné du secteur public (président, vice-président ou ministre) et un coprésident issu du secteur privé. Nonobstant le rôle du secteur public dans la formulation, la surveillance et la mise en œuvre de la stratégie, les programmes nationaux de concurrence devraient avoir un leadership fort et dynamique de la part du secteur privé à tous les niveaux – national, local et entreprise. Dès le départ, le programme doit fournir un diagnostic clair des problèmes auxquels l’économie est confrontée et une vision convaincante qui fait appel à un large éventail d’acteurs prêts à rechercher le changement et à mettre en œuvre une stratégie de croissance tournée vers l’extérieur. Enfin, la plupart des programmes partagent un point de vue commun sur l’importance des réseaux d’entreprises ou des » clusters » en tant que principal organisateur de l’action collective. Sur la base d’une approche ascendante, les programmes qui soutiennent l’association entre les dirigeants d’entreprises privées, les organisations de la société civile, les institutions publiques et les dirigeants politiques peuvent mieux identifier les obstacles à la concurrence, élaborer des décisions conjointes sur les politiques stratégiques et les investissements et produire de meilleurs résultats dans la mise en œuvre.
On dit que la concurrence nationale est particulièrement importante pour les petites économies ouvertes, qui dépendent du commerce, et généralement de l’investissement direct étranger, pour fournir l’échelle nécessaire à l’augmentation de la productivité et à l’augmentation du niveau de vie. Le Conseil national irlandais de la compétitivité utilise une structure pyramidale de la compétitivité pour simplifier les facteurs qui affectent la concurrence nationale. Il distingue en particulier les intrants politiques en relation avec l’environnement des entreprises, l’infrastructure physique et l’infrastructure du savoir et les conditions essentielles de compétitivité créées par de bons intrants politiques, y compris les indicateurs de performance des entreprises, la productivité, l’offre de main-d’œuvre et les prix / coûts pour les entreprises.
La concurrence est importante pour toute économie qui doit compter sur le commerce international pour équilibrer les importations d’énergie et de matières premières. L’Union européenne (UE) a inscrit la recherche industrielle et le développement technologique (R&D) dans son Traité afin de devenir plus compétitive. En 2009, 12 milliards d’euros du budget de l’UE (pour un total de 133,8 milliards d’euros) seront consacrés à des projets visant à renforcer la concurrence en Europe. Pour faire face à la concurrence, l’Ue doit investir dans l’éducation, la recherche, l’innovation et les infrastructures technologiques.
Le Conseil International de Développement Économique (IEDC) à Washington a publié le « Programme d’innovation: Une Déclaration de politique générale sur la compétitivité américaine ». Ce document résume les idées exprimées lors du Forum fédéral de l’IEDC de 2007 et fournit des recommandations politiques à l’intention des développeurs économiques et des décideurs fédéraux qui visent à garantir que l’Amérique reste compétitive à l’échelle mondiale à la lumière des défis nationaux et internationaux actuels.
Des comparaisons internationales de la concurrence nationale sont effectuées par le Forum économique mondial, dans son Rapport sur la compétitivité mondiale, et l’Institut pour le Développement de la Gestion, dans son Annuaire de la compétitivité mondiale.
Les analyses scientifiques de la concurrence nationale ont largement été qualitativement descriptives. Des efforts systématiques ont été déployés par les universitaires pour définir de manière significative et analyser quantitativement la compétitivité nationale, les déterminants de la compétitivité nationale étant modélisés économétriquement.
Un programme parrainé par le gouvernement américain sous l’administration Reagan, le Projet Socrates, a été lancé pour, 1) déterminer pourquoi la concurrence américaine déclinait, 2) créer une solution pour rétablir la concurrence américaine. L’équipe de Socrates dirigée par Michael Sekora, un physicien, a construit un système d’intelligence entièrement source pour rechercher toutes les compétitions de l’humanité depuis le début des temps. La recherche a abouti à dix résultats qui ont servi de cadre au « Système de stratégie concurrentielle Socrates ». Parmi les dix conclusions sur la concurrence, il y avait que « la source de tout avantage concurrentiel est la capacité d’accéder à la technologie et de l’utiliser pour satisfaire mieux un ou plusieurs besoins des clients que les concurrents, où la technologie est définie comme toute utilisation de la science pour réaliser une fonction ».
Rôle des investissements dans les infrastructuresmodifier
Certains économistes du développement estiment qu’une partie non négligeable de l’Europe occidentale est aujourd’hui en retard sur les pays émergents les plus dynamiques d’Asie, notamment parce que ces derniers ont adopté des politiques plus propices aux investissements à long terme: » Des pays prospères comme Singapour, l’Indonésie et la Corée du Sud se souviennent encore des sévères mécanismes d’ajustement qui leur ont été imposés brutalement par le FMI et la Banque mondiale lors de la « Crise asiatique » de 1997-1998 Ce qu’ils ont réalisé au cours des 10 dernières années est d’autant plus remarquable : ils ont discrètement abandonné le « consensus de Washington » en investissant massivement dans des projets d’infrastructure cette approche pragmatique s’est avérée très réussie. »
L’avancement relatif de l’infrastructure de transport d’un pays peut être mesuré à l’aide d’indices tels que l’Indice des infrastructures de transport ferroviaire (modifié) (M-RTI ou simplement « RTI ») combinant des mesures de rentabilité et de vitesse moyenne
Concurrence commercialemodifier
Alors que la concurrence est comprise à une échelle macro, comme une mesure de l’avantage ou du désavantage d’un pays dans la vente de ses produits sur les marchés internationaux. La concurrence commerciale peut être définie comme la capacité d’une entreprise, d’une industrie, d’une ville, d’un État ou d’un pays à exporter davantage en termes de valeur ajoutée qu’elle n’importe.
L’utilisation d’un concept simple pour mesurer les hauteurs que les entreprises peuvent grimper peut aider à améliorer l’exécution des stratégies. La concurrence internationale peut être mesurée sur plusieurs critères, mais peu sont aussi flexibles et polyvalents pour être appliqués à tous les niveaux que l’Indice de compétitivité commerciale (ICT).
Trade Competitiveness Index (TCI)Edit
Le TCI peut être formulé comme un rapport entre le solde du forex (FX) et le total du forex, comme indiqué dans l’équation ci-dessous. Il peut être utilisé comme proxy pour déterminer la santé du commerce extérieur, Le ratio va de -1 à +1; higher ratio being indicative of higher international trade competitiveness.
T C I = FXEarnings − FXExpenses FXEarnings + FXExpenses {\displaystyle TCI={\frac {{\textrm {FXEarnings}}-{\textrm {FXExpenses}}}{{\textrm {FXEarnings}}+{\textrm {FXExpenses}}}}}
In order to identify exceptional firms, trends in TCI can be assessed longitudinally for each company and country. Le concept simple d’indice de compétitivité commerciale (ICT) peut être un outil puissant pour fixer des objectifs, détecter des modèles et peut également aider à diagnostiquer les causes à tous les niveaux. Utilisé judicieusement en conjonction avec le volume des exportations, TCI peut donner une vue rapide des tendances, des repères et du potentiel. Bien qu’il existe une corrélation positive entre les bénéfices et les revenus du forex, nous ne pouvons pas conclure aveuglément que l’augmentation des bénéfices est due à l’augmentation des revenus du forex. Le TCI est un critère efficace, mais il doit être complété par d’autres critères pour avoir de meilleures inférences.