en executive order är ett officiellt direktiv från USA: s president till federala myndigheter som ofta har ungefär samma makt som en lag. Genom historien har verkställande order varit ett sätt att presidentens och regeringens verkställande gren har expanderat-till grader som ibland är kontroversiella.
Vad är en verkställande Order?
USA. Konstitutionen definierar inte direkt eller ger presidenten befogenhet att utfärda presidentåtgärder, som inkluderar verkställande order, presidentmemoranda och proklamationer.
istället härrör denna underförstådda och accepterade makt från artikel II i konstitutionen, som säger att presidenten som chef för den verkställande filialen och befälhavaren för de väpnade styrkorna ”ska se till att lagarna genomförs troget.”med en verkställande order instruerar presidenten regeringen hur man arbetar inom de parametrar som redan fastställts av kongressen och konstitutionen. I själva verket tillåter detta presidenten att driva igenom politiska förändringar utan att gå igenom kongressen.genom att utfärda en verkställande order skapar presidenten inte en ny lag eller lämpliga några medel från US Treasury; endast kongressen har befogenhet att göra båda dessa saker.
hur en verkställande Order utförs
varje verkställande order måste identifiera om ordern är baserad på de befogenheter som ges till presidenten av den amerikanska konstitutionen eller delegeras till honom av kongressen.
förutsatt att ordern har en solid grund antingen i konstitutionen och de befogenheter den har i presidenten—som statschef, chef för den verkställande filialen och befälhavare för nationens väpnade styrkor—eller i lagar som antagits av kongressen, har en verkställande order lagens kraft.
Efter att presidenten har utfärdat en verkställande order registreras den ordern i Federal Register och anses vara bindande, vilket innebär att den kan verkställas på samma sätt som om kongressen hade antagit den som lag.
kontroller och saldon på verkställande order
precis som lagar är verkställande order föremål för juridisk granskning, och Högsta domstolen eller lägre federala domstolar kan upphäva eller avbryta en verkställande order om de bestämmer att den är författningsstridig.på samma sätt kan kongressen återkalla en verkställande order genom att anta ny lagstiftning. Det här är exempel på de kontroller och saldon som är inbyggda i den amerikanska regeringens system för att säkerställa att ingen gren—Verkställande, lagstiftande eller rättslig—blir för kraftfull.
ett framträdande exempel på denna dynamik inträffade 1952, efter att Harry Truman utfärdade en verkställande order som styrde sin handelssekreterare för att ta kontroll över landets stålverk under Koreakriget.
men i sin dom i Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer senare samma år beslutade Högsta domstolen att Trumans order bröt mot Grundprocessens klausul i konstitutionen och att presidenten inte hade fått lagstadgad myndighet av Kongressen att gripa privat egendom.
verkställande order genom historien
praktiskt taget varje president sedan George Washington har använt verkställande order på olika sätt under sina förvaltningar.Washingtons första order, i juni 1789, instruerade cheferna för verkställande avdelningar att lämna rapporter om sin verksamhet. Under åren har presidenter vanligtvis utfärdat verkställande order och andra åtgärder för att sätta helgdagar för federala arbetare, reglera offentliga tjänster, utse offentliga länder som indiska reservationer eller nationalparker och organisera federala katastrofhjälpinsatser, bland andra användningsområden.William Henry Harrison, som dog efter en månad i sitt ämbete, är den enda presidenten som inte utfärdar en enda verkställande order; Franklin D. Roosevelt, den enda presidenten som tjänar mer än två termer, undertecknad av överlägset mest verkställande order (3,721), varav många etablerade viktiga delar av hans svepande New Deal-reformer.
verkställande order har också använts för att hävda presidentkrigsmakter, som börjar med inbördeskriget och fortsätter under alla efterföljande krig. Under inbördeskriget använde Abraham Lincoln kontroversiellt verkställande order för att avbryta habeas corpus 1861 och att anta sin Emancipation proklamation 1863.
och under andra världskriget utfärdade FDR notoriskt en verkställande order som beordrade internering av japanska amerikaner 1942.
flera presidenter har använt verkställande order för att genomdriva lagstiftning om medborgerliga rättigheter inför statligt eller lokalt motstånd. 1948 utfärdade Truman en verkställande order som avreglerade landets väpnade styrkor, medan Dwight D. Eisenhower använde en order att skicka federala trupper för att integrera offentliga skolor i Little Rock, Arkansas, 1957.
Trump verkställande order
Mellan 1789 och 1907 utfärdade amerikanska presidenter totalt cirka 2400 verkställande order. Sedan 1908, när orderna först numrerades kronologiskt, har presidenter utfärdat mer än 13 700 verkställande order, vilket återspeglar utvidgningen av presidentens makt genom åren.
nya presidenter undertecknar ofta ett antal verkställande order och andra åtgärder under de inledande veckorna av deras administration, för att styra de federala byråerna de tar över.
de senaste presidenterna har tagit denna praxis till nya höjder: i januari 2017 satte Donald Trump ett nytt rekord för antalet verkställande åtgärder som utfärdats av en ny president under sin första vecka, med 14 (en mer än 13 utfärdad av hans omedelbara föregångare, Barack Obama, i januari 2009), inklusive sex verkställande order. President Joe Biden överträffade det rekordet under sina första två veckor på kontoret och undertecknade över 30 verkställande order.
källor
verkställande order, Oxford Guide till USA: s regering.
verkställande order 101: konstitution dagligen.
verkställande order: utfärdande, modifiering och återkallande, Kongressforskningstjänst.
Truman vs. stålindustrin, 1952, tid.
verkställande order, det amerikanska Ordförandeskapsprojektet.
vad är en verkställande order? Och hur stack President Trumps upp? Washington Post.