La competencia económica entre países (naciones, estados) como concepto político-económico surgió en las discusiones comerciales y políticas en las últimas décadas del siglo XX. La teoría de la competencia postula que, si bien las medidas proteccionistas pueden proporcionar soluciones a corto plazo a los problemas económicos causados por las importaciones, las empresas y los países deben adaptar sus procesos de producción a largo plazo para producir los mejores productos al precio más bajo. De esta manera, incluso sin proteccionismo, sus productos manufacturados pueden competir con éxito contra los productos extranjeros, tanto en los mercados nacionales como en los mercados extranjeros. La competencia hace hincapié en el uso de la ventaja comparativa para reducir los déficits comerciales exportando grandes cantidades de bienes que una nación en particular sobresale en producir, al tiempo que importa cantidades mínimas de bienes que son relativamente difíciles o costosos de fabricar. La política comercial puede utilizarse para establecer acuerdos sobre el estado de derecho negociados unilateral y multilateralmente que protejan mercados mundiales justos y abiertos. Si bien la política comercial es importante para el éxito económico de las naciones, la competitividad encarna la necesidad de abordar todos los aspectos que afectan a la producción de bienes que tendrán éxito en el mercado global, incluidos, entre otros, la toma de decisiones gerenciales, los costos de mano de obra, capital y transporte, las decisiones de reinversión, la adquisición y disponibilidad de capital humano, la promoción y el financiamiento de las exportaciones y el aumento de la productividad laboral.
La competencia es el resultado de una política integral que mantiene un entorno comercial mundial favorable para los productores y alienta a las empresas a trabajar por costos de producción más bajos al tiempo que aumenta la calidad de la producción para que puedan capitalizar entornos comerciales favorables. Estos incentivos incluyen esfuerzos de promoción de las exportaciones y financiamiento de las exportaciones, incluidos programas de financiamiento que permiten a las pequeñas y medianas empresas financiar los costos de capital de la exportación de bienes. Además, el comercio a escala mundial aumenta la solidez de la industria estadounidense al preparar a las empresas para hacer frente a cambios inesperados en los entornos económicos nacionales y mundiales, así como a los cambios dentro de la industria causados por los avances tecnológicos acelerados Según el economista Michael Porter, «La competitividad de una nación depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar.»
Historia de la competenciaeditar
Los defensores de políticas centradas en el aumento de la competencia argumentan que la promulgación de medidas proteccionistas puede atrofiar la industria nacional aislándola de las fuerzas mundiales. Además, argumentan que el proteccionismo es a menudo una solución temporal a problemas subyacentes más grandes: la disminución de la eficiencia y la calidad de la fabricación nacional. A finales del decenio de 1970 y principios del decenio de 1980, la defensa de la competencia en los Estados Unidos comenzó a ganar fuerza en los debates de política de Washington como resultado de la creciente presión ejercida sobre el Congreso de los Estados Unidos para que introdujera y aprobara leyes que aumentaran los aranceles y las cuotas en varias industrias importantes sensibles a las importaciones. Funcionarios de comercio de alto nivel, incluidos los comisionados de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, señalaron las lagunas en los mecanismos legislativos y jurídicos existentes para resolver las cuestiones de competencia y alivio de las importaciones. Abogaron por políticas para el ajuste de las industrias y los trabajadores estadounidenses afectados por la globalización y no por la simple dependencia de la protección.
Década de 1980Editar
A medida que el comercio mundial se expandía después de la recesión de 1979-1982, algunas industrias estadounidenses, como los sectores del acero y el automóvil, que habían prosperado durante mucho tiempo en un gran mercado interno, estaban cada vez más expuestas a la competencia extranjera. La especialización, los salarios más bajos y los costos de energía más bajos permitieron que los países en desarrollo ingresaran al mercado mundial para exportar grandes cantidades de bienes de bajo costo a los Estados Unidos. Simultáneamente, las medidas antiinflacionarias internas (por ejemplo, tasas de interés más altas establecidas por la Reserva Federal) condujeron a un aumento del 65% en el valor de cambio del dólar estadounidense a principios de la década de 1980. El dólar más fuerte actuó en efecto como un impuesto igual por ciento sobre las exportaciones estadounidenses y un subsidio igual por ciento sobre las importaciones extranjeras. Los productores estadounidenses, en particular los fabricantes, lucharon por competir tanto en el extranjero como en el mercado estadounidense, lo que provocó llamamientos para una nueva legislación que protegiera a las industrias nacionales. Además, la recesión de 1979-82 no mostró los rasgos de un ciclo recesivo típico de las importaciones, en el que las importaciones disminuyen temporalmente durante una recesión y vuelven a la normalidad durante la recuperación. Debido al alto tipo de cambio del dólar, los importadores aún encontraron un mercado favorable en los Estados Unidos a pesar de la recesión. Como resultado de ello, las importaciones siguieron aumentando en el período de recesión y aumentaron en el período de recuperación, lo que dio lugar a un déficit comercial y una tasa de penetración de las importaciones históricamente elevados. El alto tipo de cambio del dólar en combinación con las altas tasas de interés también creó una afluencia de flujos de capital extranjero a los Estados Unidos y disminuyó las oportunidades de inversión para las empresas y los individuos estadounidenses.
El sector manufacturero fue el más afectado por el alto valor en dólares. En 1984, el sector manufacturero se enfrentó a tasas de penetración de las importaciones del 25%. El «súper dólar» dio lugar a importaciones inusualmente altas de productos manufacturados a precios reducidos. estadounidense. la industria siderúrgica se enfrentaba a una combinación de desafíos derivados del aumento de la tecnología, el colapso repentino de los mercados debido a las altas tasas de interés, el desplazamiento de grandes productores integrados, la estructura de costos cada vez más poco competitiva debido al aumento de los salarios y la dependencia de materias primas costosas, y el aumento de las regulaciones gubernamentales en torno a los costos e impuestos ambientales. A estas presiones se sumaba el daño a las importaciones infligido por los productores extranjeros de bajo costo, a veces más eficientes, cuyos precios se redujeron aún más en el mercado estadounidense por el dólar elevado.
La Ley de Comercio de 1984 desarrolló nuevas disposiciones para la asistencia para el ajuste, o la asistencia para las industrias que se ven dañadas por una combinación de importaciones y un entorno industrial cambiante. Sostuvo que, como requisito para recibir la franquicia, la industria siderúrgica tendría que aplicar medidas para superar otros factores y adaptarse a un mercado cambiante. La ley se basó en las disposiciones de la Ley de Comercio de 1974 y trabajó para ampliar, en lugar de limitar, el comercio mundial como medio para mejorar la economía estadounidense. Esta ley no solo le dio al Presidente mayor autoridad para otorgar protecciones a la industria siderúrgica, sino que también le otorgó la autoridad para liberalizar el comercio con las economías en desarrollo a través de Acuerdos de Libre Comercio (TLC), al tiempo que extendía el Sistema Generalizado de Preferencias. La Ley también introdujo importantes actualizaciones de los recursos y procedimientos para la solución de controversias comerciales internas.
El daño causado por las importaciones fortalecidas por el alto valor en dólares resultó en la pérdida de empleos en el sector manufacturero, niveles de vida más bajos, lo que presionó al Congreso y a la Administración Reagan para que implementaran medidas proteccionistas. Al mismo tiempo, estas condiciones catalizaron un debate más amplio en torno a las medidas necesarias para desarrollar los recursos internos y promover la competencia estadounidense. Estas medidas incluyen el aumento de la inversión en tecnología innovadora, el desarrollo del capital humano mediante la educación y capacitación de los trabajadores y la reducción de los costos de la energía y otros insumos de producción. La competitividad es un esfuerzo por examinar todas las fuerzas necesarias para aumentar la fuerza de las industrias de una nación para competir con las importaciones.
En 1988, se aprobó la Ley General de Comercio Exterior y Competitividad. El objetivo subyacente de la Ley era reforzar la capacidad de Estados Unidos para competir en el mercado mundial. Incorporó un texto sobre la necesidad de abordar las fuentes de la competencia estadounidense y de añadir nuevas disposiciones para imponer la protección de las importaciones. La Ley tuvo en cuenta a los Estados Unidos. política de importación y exportación y propuso proporcionar a las industrias un alivio de importación más efectivo y nuevas herramientas para abrir mercados extranjeros para los negocios estadounidenses. En el artículo 201 de la Ley de comercio de 1974 se preveía la realización de investigaciones sobre las industrias que habían sufrido daños considerables a causa de las importaciones. Estas investigaciones, realizadas por la USITC, dieron lugar a una serie de recomendaciones al Presidente para que aplicara la protección a cada industria. La protección sólo se ofrecía a las industrias en las que se comprobaba que las importaciones eran la causa más importante de daño que otras fuentes de daño.
El artículo 301 de la Ley General de Comercio Exterior y Competitividad de 1988 contenía disposiciones para que los Estados Unidos garantizaran el comercio justo respondiendo a las violaciones de los acuerdos comerciales y a las actividades no razonables o injustificables de los gobiernos extranjeros que obstaculizaban el comercio. Una disposición secundaria del artículo 301 se centraba en garantizar los derechos de propiedad intelectual identificando a los países que denegaban la protección y el cumplimiento de esos derechos, y sometiéndolos a investigaciones con arreglo a las disposiciones más amplias del artículo 301. La expansión de estados UNIDOS el acceso a los mercados extranjeros y la protección de los mercados nacionales reflejaban un mayor interés en el concepto más amplio de competencia para los productores estadounidenses. La enmiendaibusnibus, introducida originalmente por el diputado Dick Gephardt, fue firmada en vigor por el Presidente Reagan en 1988 y renovada por el presidente Bill Clinton en 1994 y 1999.
Década de 1990Editar
Mientras que la política de competencia comenzó a ganar fuerza en la década de 1980, en la década de 1990 se convirtió en una consideración concreta en la formulación de políticas, que culminó en las agendas económicas y comerciales del Presidente Clinton. La Política General de Comercio Exterior y Competitividad expiró en 1991; Clinton la renovó en 1994, lo que representa una renovación del enfoque en una política comercial basada en la competitividad.
De acuerdo con el Subcomité de Política Comercial del Consejo de Política de Competitividad, publicado en 1993, la principal recomendación para el nuevo Gobierno de Clinton era hacer de todos los aspectos de la competencia una prioridad nacional. Esta recomendación incluía muchos objetivos, entre ellos utilizar la política comercial para crear mercados mundiales abiertos y justos para los exportadores estadounidenses mediante acuerdos de libre comercio y la coordinación de la política macroeconómica, crear y ejecutar una estrategia global de crecimiento interno entre los organismos gubernamentales, promover una «mentalidad de exportación», eliminar los desincentivos a la exportación y emprender esfuerzos de financiación y promoción de las exportaciones.
El Subcomité de Comercio también formuló recomendaciones para incorporar la política de competencia en la política comercial a fin de lograr la máxima eficacia, afirmando que «la política comercial por sí sola no puede garantizar la competitividad de los Estados Unidos». Por el contrario, el Subconsejo afirmó que la política comercial debe formar parte de una estrategia global que demuestre un compromiso a todos los niveles políticos para garantizar nuestra futura prosperidad económica. El Subcomité sostuvo que, incluso si hubiera mercados abiertos e incentivos nacionales para exportar, los productores estadounidenses no tendrían éxito si sus productos no pudieran competir con los productos extranjeros, tanto a nivel mundial como nacional.
En 1994, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) se convirtió en la Organización Mundial del Comercio (OMC), creando formalmente una plataforma para resolver controversias sobre prácticas comerciales desleales y un sistema judicial mundial para abordar las violaciones y hacer cumplir los acuerdos comerciales. La creación de la OMC fortaleció el sistema internacional de solución de diferencias que había funcionado en el mecanismo multilateral precedente del GATT. Ese año, 1994, también vio la entrega del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que abrió mercados en Estados Unidos, Canadá y México.
En los últimos años, el concepto de competencia ha surgido como un nuevo paradigma en el desarrollo económico. La competencia refleja la conciencia de las limitaciones y los desafíos que plantea la competencia mundial, en un momento en que la acción eficaz de los gobiernos se ve limitada por limitaciones presupuestarias y el sector privado se enfrenta a importantes obstáculos para competir en los mercados nacionales e internacionales. El Informe sobre Competitividad Mundial del Foro Económico Mundial define la competitividad como «el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país».
El término también se utiliza para referirse en un sentido más amplio a la competencia económica de países, regiones o ciudades. Recientemente, los países están examinando cada vez más su competencia en los mercados mundiales. La Arabia Saudita (2000), Irlanda (1997), Grecia (2003), Croacia (2004), Bahrein (2005), Filipinas (2006), Guyana, España (2011) y la República Dominicana son sólo algunos ejemplos de países que cuentan con órganos consultivos u organismos gubernamentales especiales que se ocupan de cuestiones de competencia. Incluso regiones o ciudades, como Dubai o el País Vasco(España), están considerando la creación de un organismo de este tipo.
El modelo institucional aplicado en el caso de los Programas Nacionales de Competitividad (PNC) varía de un país a otro, sin embargo, hay algunas características comunes. La estructura de liderazgo de los centros nacionales de coordinación se basa en el firme apoyo del más alto nivel de autoridad política. El apoyo de alto nivel proporciona credibilidad a los agentes pertinentes del sector privado. Por lo general, el consejo u órgano rector tendrá un líder designado del sector público (presidente, vicepresidente o ministro) y un copresidente del sector privado. A pesar del papel del sector público en la formulación, supervisión e implementación de estrategias, los programas nacionales de competencia deben contar con un liderazgo fuerte y dinámico del sector privado a todos los niveles: nacional, local y empresarial. Desde el principio, el programa debe proporcionar un diagnóstico claro de los problemas que enfrenta la economía y una visión convincente que atraiga a un amplio conjunto de actores que estén dispuestos a buscar el cambio e implementar una estrategia de crecimiento orientada hacia el exterior. Por último, la mayoría de los programas comparten una visión común sobre la importancia de las redes de empresas o «clusters» como principio organizador de la acción colectiva. Sobre la base de un enfoque ascendente, los programas que apoyan la asociación entre el liderazgo empresarial privado, las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones públicas y el liderazgo político pueden identificar mejor los obstáculos a la competencia, desarrollar decisiones conjuntas sobre políticas e inversiones estratégicas y obtener mejores resultados en la implementación.Se dice que la competencia nacional es particularmente importante para las pequeñas economías abiertas, que dependen del comercio, y por lo general de la inversión extranjera directa, para proporcionar la escala necesaria para que el aumento de la productividad impulse el aumento de los niveles de vida. El Consejo Nacional Irlandés de Competitividad utiliza una estructura piramidal de Competitividad para simplificar los factores que afectan a la competencia nacional. Distingue, en particular, entre los insumos de política en relación con el entorno empresarial, la infraestructura física y la infraestructura de conocimientos y las condiciones esenciales de competitividad que crean los buenos insumos de política, incluidos los indicadores del rendimiento empresarial, la productividad, la oferta de mano de obra y los precios y costos para las empresas.
La competencia es importante para cualquier economía que deba depender del comercio internacional para equilibrar la importación de energía y materias primas. La Unión Europea (UE) ha consagrado la investigación industrial y el desarrollo tecnológico (R&D) en su Tratado con el fin de ser más competitiva. En 2009, 12 000 millones de euros del presupuesto de la UE (un total de 133 800 millones de euros) se destinarán a proyectos para impulsar la competencia en Europa. La manera en que la UE puede hacer frente a la competencia es invirtiendo en educación, investigación, innovación e infraestructuras tecnológicas.
El Consejo Internacional de Desarrollo Económico (IEDC) en Washington, D. C. publicó el «Innovation Agenda: A Policy Statement on American Competitiveness». Este documento resume las ideas expresadas en el Foro Federal del IEDC de 2007 y proporciona recomendaciones de políticas tanto para desarrolladores económicos como para formuladores de políticas federales que tienen como objetivo garantizar que Estados Unidos siga siendo competitivo a nivel mundial a la luz de los desafíos nacionales e internacionales actuales.
El Foro Económico Mundial, en su Informe sobre la Competitividad Mundial, y el Instituto para el Desarrollo de la Gestión, en su Anuario sobre la Competitividad Mundial, realizan comparaciones internacionales de la competencia nacional.
Los análisis académicos de la competencia nacional han sido en gran medida cualitativamente descriptivos. Se han realizado esfuerzos sistemáticos por parte de los académicos para definir de manera significativa y analizar cuantitativamente la competitividad nacional, modelando econométricamente los determinantes de la competitividad nacional.
Se inició un programa patrocinado por el gobierno de los Estados Unidos bajo la administración Reagan llamado Proyecto Sócrates para, 1) determinar por qué la competencia de los Estados Unidos estaba disminuyendo, 2) crear una solución para restaurar la competencia de los Estados Unidos. El Equipo de Sócrates encabezado por Michael Sekora, un físico, construyó un sistema de inteligencia de todas las fuentes para investigar toda la competencia de la humanidad desde el principio de los tiempos. La investigación dio como resultado diez conclusiones que sirvieron de marco para el «Sistema de Estrategia Competitiva de Sócrates». Una de las diez conclusiones sobre la competencia fue que «la fuente de toda ventaja competitiva es la capacidad de acceder y utilizar la tecnología para satisfacer una o más necesidades de los clientes mejor que los competidores, donde la tecnología se define como cualquier uso de la ciencia para lograr una función».
El papel de las inversiones en infraestructuraeditar
Algunos economistas del desarrollo creen que una parte considerable de Europa occidental se ha quedado atrás entre las naciones emergentes de Asia más dinámicas, en particular porque estas últimas adoptaron políticas más propicias para las inversiones a largo plazo: «Los países exitosos como Singapur, Indonesia y Corea del Sur aún recuerdan los duros mecanismos de ajuste impuestos abruptamente por el FMI y el Banco Mundial durante la ‘Crisis Asiática’ de 1997-1998, Lo que han logrado en los últimos 10 años es aún más notable: han abandonado silenciosamente el «consenso de Washington» al invertir masivamente en proyectos de infraestructura.Este enfoque pragmático resultó ser muy exitoso.»
El avance relativo de la infraestructura de transporte de una nación se puede medir utilizando índices como el Índice de Infraestructura de Transporte Ferroviario (Modificado) (M-RTI o simplemente ‘RTI’) que combina la eficiencia de costos y las métricas de velocidad promedio
Competencia comercialedItar
Mientras que la competencia se entiende a una macroescala, como una medida de la ventaja o desventaja de un país en la venta de sus productos en los mercados internacionales. La competencia comercial puede definirse como la capacidad de una empresa, industria, ciudad, estado o país para exportar más en términos de valor añadido que lo que importa.
El uso de un concepto simple para medir alturas que las empresas pueden escalar puede ayudar a mejorar la ejecución de las estrategias. La competencia internacional puede medirse en función de varios criterios, pero pocos son tan flexibles y versátiles para aplicarse en todos los niveles como el Índice de Competitividad Comercial (ICT).
Índice de Competitividad Comercial (ICT)Editar
El ICT se puede formular como relación entre el saldo de divisas (FX) y el total de divisas, como se indica en la ecuación a continuación. Se puede usar como un proxy para determinar la salud del comercio exterior, la relación va de -1 a +1; higher ratio being indicative of higher international trade competitiveness.
T C I = FXEarnings − FXExpenses FXEarnings + FXExpenses {\displaystyle TCI={\frac {{\textrm {FXEarnings}}-{\textrm {FXExpenses}}}{{\textrm {FXEarnings}}+{\textrm {FXExpenses}}}}}
In order to identify exceptional firms, trends in TCI can be assessed longitudinally for each company and country. El simple concepto de índice de competitividad comercial (ICT) puede ser una herramienta poderosa para establecer objetivos, detectar patrones y también puede ayudar a diagnosticar las causas en todos los niveles. Si se utiliza juiciosamente junto con el volumen de las exportaciones, las ICT pueden ofrecer una visión rápida de las tendencias, los puntos de referencia y el potencial. Aunque se ha encontrado una correlación positiva entre las ganancias y las ganancias de forex, no podemos concluir ciegamente que el aumento en las ganancias se debe al aumento en las ganancias de forex. La ICT es un criterio eficaz, pero debe complementarse con otros criterios para obtener mejores conclusiones.