9.5 Spædbarnsindustriens Argument og dynamisk komparativ fordel
læringsmål
- Lær, at spædbarnsindustriens argument antager en ufuldkommenhed på markedet—tilstedeværelsen af en positiv produktionseksternalitet.
- anerkender, at en handelspolitik kan bruges til at korrigere for en spædbarn industri produktion eksternalitet ufuldkommenhed.
- Lær de første bedste og næstbedste politiske muligheder for at korrigere for en spædbarn industri produktion eksternalitet ufuldkommenhed.
- Lær de praktiske implementeringsproblemer, der kan opstå, når regeringer forsøger at anvende beskyttelse af spædbarnsindustrien.
et af de mest bemærkelsesværdige argumenter for beskyttelse er kendt som spædbarnsindustrienen industri, oftest i et udviklingsland, der ikke kan konkurrere på internationale markeder inden for frihandel, men som, hvis den får tid til at lære og udvikle sig, kunne være effektiv i verdensklasse. argument. Argumentet hævder, at beskyttelse er berettiget for små nye virksomheder, især i mindre udviklede lande. Nye virksomheder har ringe chance for at konkurrere head-to-head med de etablerede virksomheder i de udviklede lande. Udviklede landefirmaer har været i forretning længere og har over tid været i stand til at forbedre deres effektivitet i produktionen. De har bedre information og viden om produktionsprocessen, om markedskarakteristika, om deres eget arbejdsmarked og så videre. Som følge heraf kan de tilbyde deres produkt til en lavere pris på internationale markeder og forbliver rentable.
et firma, der producerer et lignende produkt i et mindre udviklet land (LDC), ville derimod ikke have den samme produktionsteknologi til rådighed for det. Dets medarbejdere og ledelse ville mangle erfaring og viden fra dets udviklede lands rivaler og ville således sandsynligvis producere produktet mindre effektivt. Hvis de blev tvunget til at konkurrere direkte med virksomhederne i de udviklede lande, ville LDC-virksomhederne ikke være i stand til at producere rentabelt og kunne således ikke forblive i erhvervslivet.
beskyttelse af disse LDC-virksomheder, måske i form af en importtold, ville hæve den indenlandske pris på produktet og reducere importen fra resten af verden. Hvis priserne hæves tilstrækkeligt, vil de indenlandske virksomheder kunne dække deres højere produktionsomkostninger og forblive i drift. Over tid ville disse LDC-virksomheder få Produktions-og ledelseserfaring, der ville sænke deres produktionsomkostninger. I det væsentlige ville virksomhederne følge den samme vej, som de udviklede landefirmaer havde fulgt for at realisere deres egne produktionseffektivitetsforbedringer. Beskyttelse, derefter, giver en spædbarnsindustri tid til at ” vokse op.”
da LDC-virksomhederne desuden ville forbedre deres produktive effektivitet over tid, kunne beskyttelsestarifferne gradvist reduceres, indtil de til sidst, når taksterne elimineres, ville konkurrere på lige fod med de udviklede landefirmaer.
mange mennesker har hævdet, at dette netop var den industrielle udviklingsstrategi, der blev forfulgt af lande som USA og Tyskland under deres hurtige industrielle udvikling inden begyndelsen af det tyvende århundrede. Både USA og Tyskland havde høje takster under deres industrielle revolution perioder. Disse takster hjalp med at beskytte nye industrier mod konkurrence med mere effektive virksomheder i Storbritannien og kan have været det nødvendige krav for at stimulere økonomisk vækst.
et modargument til denne teori er, at lande ved at beskytte spædbarnsindustrier ikke tildeler ressourcer på kort sigt på grundlag af komparativ fordel. Ricardian-og Heckscher-Ohlin-modellerne viser, at ressourcerne vil blive tildelt mest effektivt, hvis lande producerer varer, hvis priser før handel er lavere end i resten af verden. Dette indebærer, at USA og Tyskland simpelthen skulle have importeret de billigere industrivarer fra Storbritannien og flyttet deres egne ressourcer til andre varer, hvor de havde en komparativ fordel, hvis de ønskede at maksimere den økonomiske effektivitet.
årsagen til uoverensstemmelsen i politiske forskrifter kan let ses ved at bemærke forskellen mellem statisk komparativ fordel og dynamisk komparativ fordel. Den traditionelle Ricardian teori om komparativ fordel identificerer den mest effektive fordeling af ressourcer på et tidspunkt. I denne forstand er det en statisk teori. Den politiske recept er baseret på et øjebliksbillede i tide.
på den anden side er spædbarnsindustriens argument baseret på en dynamisk teori om komparativ fordel. I denne teori spørger man, hvad der er bedst for et land (dvs., hvad er mest effektivt) i det lange løb. Den mest effektive langsigtede strategi kan godt være anderledes end hvad der er bedst i starten. Her er hvorfor.
problemet for mange LDC ‘ er er, at deres statiske komparative fordel varer i de fleste tilfælde tilfældigvis er landbrugsråvarer og naturressourcer. Afhængighed af produktion af disse to typer varer kan være problematisk for LDC ‘ er. Først og fremmest har priserne på landbrugsråvarer og naturressourcer historisk set været ekstremt ustabile. I nogle år er priserne meget høje, og i andre år er priserne meget lave. Hvis et land afsætter mange af sine ressourcer til produktion af varer med ustabile priser, vil bruttonationalproduktet (BNP) svinge sammen med priserne. Nogle år vil være meget gode, og andre vil være meget dårlige. Selv om et rigere land kan være i stand til at glatte indkomsten ved effektivt at bruge forsikringsprogrammer, kan et fattigt land stå over for alvorlige problemer, måske lige så alvorlige som hungersnød, i år, hvor priserne på deres komparative fordel varer er deprimeret.derudover hævder mange mennesker, at de ledelses-og organisatoriske færdigheder, der er nødvendige for at producere landbrugsvarer og naturressourcer, ikke er de samme som de færdigheder og viden, der er nødvendige for at opbygge en industriel økonomi. Hvis det er sandt, ville koncentrering af produktionen i ens statiske komparative fordele forhindre udviklingen af en industriel økonomi. En af grundene til at beskytte en spædbarnsindustri er således at stimulere de læringseffekter, der vil forbedre produktiv effektivitet. Desuden kan disse læringseffekter smitte over i resten af økonomien, da ledere og arbejdstagere åbner nye virksomheder eller flytter til andre industrier i økonomien. I det omfang der er positive afsmittende virkninger eller eksternaliteter i produktionen, er det usandsynligt, at virksomhederne tager hensyn til disse i deres oprindelige beslutninger. Hvis virksomhederne således bliver alene, kan de producere for lidt af disse typer varer, og den økonomiske udvikling ville gå mindre hurtigt, hvis overhovedet.
løsningen foreslået af spædbarnsindustriens argument er at beskytte de indenlandske industrier mod udenlandsk konkurrence for at skabe positive Lærings-og spillovereffekter. Beskyttelse ville stimulere den indenlandske produktion og tilskynde til flere af disse positive virkninger. Efterhånden som effektiviteten forbedres, og andre industrier udvikler sig, stimuleres økonomisk vækst. Ved at beskytte spædbarnsindustrier kan en regering således lette hurtigere økonomisk vækst og en meget hurtigere forbedring af landets levestandard i forhold til specialisering i landets statiske komparative fordele.
et analytisk eksempel
overvej markedet for en fremstillet vare som tekstiler i et lille, mindre udviklet land.
Antag, at udbuds-og efterspørgselskurverne i landet er som vist i figur 9.2 “en Spædbarnsindustri i et lille importland”. Antag oprindeligt, at frihandel hersker, og verdensprisen på varen er P1. Til denne pris ville forbrugerne kræve D1, men den indenlandske forsyningskurve er for høj til at berettige enhver produktion. Dette er således tilfældet, hvor indenlandske producenter simpelthen ikke kunne producere produktet billigt nok til at konkurrere med virksomheder i resten af verden. Importens frihandelsniveau vil således blive givet af blue line-segmentet, hvilket svarer til den indenlandske efterspørgsel, D1.
figur 9.2 En Spædbarnsindustri i et lille importland
Antag, at spædbarnsindustriens argument bruges til at retfærdiggøre beskyttelse for denne i øjeblikket ikke-eksisterende indenlandske industri. Lad en specifik takst implementeres, der hæver den indenlandske pris til P2. I dette tilfælde ville taksten svare til forskellen mellem P2 og P1—Det vil sige t = P2 − P1. Bemærk, at stigningen i hjemmemarkedsprisen er tilstrækkelig til at stimulere den indenlandske produktion af S2. Efterspørgslen ville falde til D2, og importen ville falde til D2 − S2 (red line-segmentet).
den statiske (dvs., en-periode) velfærdseffekter af importtolden er vist i tabel 9.6 “statiske velfærdseffekter af en told”.
tabel 9.6 statiske velfærdseffekter af en told
| importland | |
|---|---|
| forbrugeroverskud | − (a + b + c + d) |
| producentoverskud | + a |
| govt. Indtægter | + C |
| National velfærd | − B − D |
forbrugere af tekstiler er skadet på grund af den højere indenlandske pris på varen. Producenter vinder i form af producentoverskud. Derudover skabes beskæftigelse i en industri, der ikke engang eksisterede før taksten. Endelig tjener regeringen toldindtægter, hvilket gavner et andet segment af befolkningen.
den nationale nettovelfærdseffekt af importtolden er negativ. Selvom nogle segmenter af befolkningen drager fordel, er der stadig to dødvægtstab for økonomien. Område B repræsenterer et produktionseffektivitetstab, mens område D repræsenterer et forbrugseffektivitetstab.
Dynamiske Effekter af beskyttelse mod Spædbarnsindustri
Antag nu, at argumentet for spædbarnsindustri er gyldigt, og at den indenlandske industri ved at stimulere indenlandsk produktion med en midlertidig importtold forbedrer sin egen produktive effektivitet. Vi kan repræsentere dette som et nedadgående skift i den indenlandske industriforsyningskurve. I virkeligheden vil dette skift sandsynligvis ske gradvist over tid, da læringseffekterne indarbejdes i produktionsprocessen. For analytisk enkelhed antager vi, at effekten sker som følger. Forestil dig først, at den indenlandske industri har en beskyttelsesperiode i form af en takst. I den anden periode vil vi antage, at taksten fjernes helt, men at industrien oplever en øjeblikkelig forbedring af effektiviteten, således at den kan opretholde produktionen på sin periode et niveau, men til den oprindelige frihandelspris. Denne effektivitetsforbedring vises som et forsyningskurveskift fra S til S’ i figur 9.3 “effektivitetsforbedring i et lille importland”.
figur 9.3 effektivitetsforbedring i et lille importland
dette betyder, at frihandel igen hersker i den anden periode. Den indenlandske pris vender tilbage til frihandelsprisen på P1, mens den indenlandske efterspørgsel stiger til D1. På grund af effektivitetsforbedringen er den indenlandske forsyning i frihandel givet af S2, og importniveauet er D1 − s2 (det blå segment).
de statiske (en-periode) velfærdseffekter af toldfjernelsen og effektivitetsforbedringen er opsummeret i tabel 9.7 “statiske velfærdseffekter af Toldfjernelse og effektivitetsforbedring”. Bemærk, at disse effekter beregnes i forhold til den oprindelige ligevægt, før den oprindelige takst blev implementeret. Vi gør dette, fordi vi ønsker at identificere velfærdseffekterne i hver periode i forhold til, hvad der ville have fundet sted, hvis beskyttelsen af spædbarnsindustrien ikke var blevet ydet.
Tabel 9.7 Static Welfare Effects of Tariff Removal and Efficiency Improvement
| Importing Country | |
|---|---|
| Consumer Surplus | 0 |
| Producer Surplus | + E |
| Govt. Indtægter | 0 |
| National velfærd | + E |
forbrugerne står igen over for den samme frihandelspris, som de ville have haft, hvis der ikke var blevet tilbudt nogen beskyttelse. Således oplever de intet tab eller gevinst. Producenterne står imidlertid over for en ny forsyningskurve, der genererer et producentoverskud på + E til den oprindelige frihandelspris. Regeringens takst fjernes, så regeringen modtager ingen toldindtægter. Den netto nationale velfærdseffekt for den anden periode er så simpelthen gevinsten i producentoverskuddet.
den samlede velfærdseffekt over de to perioder i forhold til ingen beskyttelse af spædbarnsindustrien over to perioder er simpelthen summen af hver periodes velfærdseffekter. Dette svarer til summen af områder (+ E − B − D), som kan være positive eller negative. Hvis producentoverskuddet i anden periode overstiger dødvægtstabet i første periode, har beskyttelsen en positiv indvirkning på den nationale velfærd i to perioder.
men vent. Formentlig vil effektivitetsforbedringen i den indenlandske industri forblive, hvis ikke forbedre, også i alle efterfølgende perioder. Det er således ikke fuldstændigt at overveje virkningerne kun over to perioder. Antag i stedet og for enkelhed igen, at den nye forsyningskurve hersker i alle efterfølgende perioder. I dette tilfælde vil de sande dynamiske nationale velfærdseffekter bestå af område E ganget med antallet af fremtidige perioder, vi ønsker at overveje minus dødvægttab i en periode. Selv hvis omkostningerne ved taksten ikke opgøres i den anden periode, kan de godt opgøres til sidst på et eller andet tidspunkt i fremtiden. Dette ville gøre det endnu mere sandsynligt, at den midlertidige beskyttelse ville være gavnlig i det lange løb.
Hvis der ud over de direkte effektivitetseffekter inden for branchen er afsmittende effektivitetseffekter på andre industrier inden for den indenlandske økonomi, forbedres sandsynligheden for, at midlertidig beskyttelse er gavnlig, yderligere. Med andre ord kan arbejdstagere og ledere fra de beskyttede industrier over tid etablere virksomheder eller tage job i andre sektorer af økonomien. Da de vil bringe deres nyligt lærte færdigheder med sig, vil det også medføre en forbedring af produktiv effektivitet i disse sektorer. På denne måde øges udbuddet af mange fremstillingsindustrier, så disse sektorer lettere kan konkurrere med virksomheder i resten af verden. Industrialisering og BNP-vækst stimuleres derefter af den oprindelige beskyttelse af indenlandske industrier.
sammenfattende har vi vist muligheden for, at beskyttelse af en spædbarnsindustri kan være gavnlig for en økonomi. Kernen i argumentet er antagelsen om, at produktionserfaring genererer effektivitetsforbedringer enten direkte i den beskyttede industri eller indirekte i andre industrier, da en læringsudslip følger. Spædbarnsindustriens argument er afhængig af et dynamisk syn på verden snarere end den statiske beskrivelse, der anvendes i klassiske handelsmodeller. Selv om beskyttelse kan være skadelig for den nationale velfærd på kort sigt, kan det tænkes, at de positive dynamiske langsigtede virkninger mere end opvejer de kortsigtede (eller statiske) virkninger.
det økonomiske Argument mod beskyttelse af Spædbarnsindustri
det vigtigste økonomiske argument mod beskyttelse af spædbarnsindustri er, at beskyttelse sandsynligvis vil være et næstbedste politisk valg snarere end et førstebedste politisk valg. Nøgleelementet i spædbarnsindustriens argument er tilstedeværelsen af en positiv dynamisk produktionseksternalitet. Det antages, at produktionserfaring forårsager læring, hvilket forbedrer fremtidig produktiv effektivitet. Alternativt antages det, at disse læringseffekter springer over i andre industrier og forbedrer også disse industriers fremtidige produktive effektivitet.
teorien om det næstbedste siger, at i nærvær af en markedsforvridning, såsom en produktionseksternalitet, er det muligt at forestille sig en handelspolitik, der kan forbedre den nationale velfærd. I dette tilfælde er handelspolitikken—nemlig importtolden—imidlertid ikke den bedste politik, fordi den ikke angriber fordrejningen mest direkte. I dette tilfælde er den mere effektive politik et produktionstilskud rettet mod de industrier, der genererer de positive læringseffekter.
for at demonstrere dette resultat skal du overveje følgende analytiske eksempel. Vi vil bruge de samme udbuds-og efterspørgselsforhold som vist i figur 9.3 “effektivitetsforbedring i et lille importland”. De indenlandske udbuds-og efterspørgselskurver er angivet af henholdsvis D og S. Den oprindelige frihandelsverdenspris for varen er P1. Til denne pris ville forbrugerne kræve D1, men den indenlandske forsyningskurve er for høj til at berettige enhver produktion. Importniveauet er således angivet af D1.
Antag nu, at regeringen gennemfører et specifikt produktionstilskud svarende til prisforskellen, P2 − P1. Subsidiet ville hæve producentprisen med subsidiebeløbet til P2, og dermed vil den indenlandske forsyning stige til S2. Den indenlandske forbrugerpris ville forblive på P1, så efterspørgslen ville forblive på D1. Importen ville falde til D1-S2.
de statiske (dvs.en-periode) velfærdseffekter af produktionsstøtten er vist i tabel 9.8 “statiske velfærdseffekter af et produktionsstøtte”.
Tabel 9.8 statiske velfærdseffekter af et Produktionstilskud
| importland | |
|---|---|
| forbrugeroverskud | 0 |
| producentoverskud | + a |
| regering. Indtægter | − (A + B) |
| National velfærd | − B |
forbrugere af tekstiler påvirkes ikke af subsidiet, da den indenlandske pris forbliver det samme. Producenterne vinder i form af producentoverskud, da tilskuddet er tilstrækkeligt til at få produktionen til at begynde. Derudover skabes beskæftigelse i en industri. Regeringen skal dog betale tilskuddet. Således betaler nogen højere skatter for at finansiere tilskuddet.
den nationale nettovelfærdseffekt af produktionsstøtten er negativ. Selvom nogle segmenter af befolkningen drager fordel, er der stadig et produktionseffektivitetstab.
Bemærk dog, at subsidiet i forhold til en importtold, der genererer det samme niveau for indenlandsk produktion, er billigere samlet. Produktionsstøtten medfører kun et produktionseffektivitetstab, mens taksten medfører et yderligere tab af forbrugseffektivitet. Hvis de positive dynamiske effektivitetsgevinster i efterfølgende perioder er de samme, ville produktionsstøtten generere den samme positive strøm af fordele, men til en lavere samlet omkostning for landet. Af denne grund er produktionsstøtten den første bedste politik at vælge i lyset af den dynamiske produktionseksternalitet. Importtolden forbliver næstbedste.af denne grund hævder økonomer undertiden, at selv om en importtold faktisk kan være gavnlig for spædbarnsindustrier, betyder det ikke nødvendigvis, at beskyttelse er passende.
andre argumenter mod beskyttelse mod Spædbarnsindustri
politiske økonomiske problemer. Politisk pres i demokratiske økonomier kan gøre det vanskeligt at gennemføre beskyttelse af spædbarnsindustrien på sin mest effektive måde. For at beskyttelsen skal fungere i det lange løb, er det vigtigt, at beskyttelsen er midlertidig. Der er to hovedårsager til dette. For det første kan det være, at effektivitetsforbedringen i en periode er mindre end summen af dødvægtsomkostningerne ved beskyttelse. Hvis beskyttelsen opretholdes, kan summen af omkostningerne således overstige effektivitetsforbedringerne og tjene til at reducere national velfærd på lang sigt. For det andet og mere kritisk, hvis beskyttelsen forventedes at være langvarig, ville de beskyttede indenlandske virksomheder have mindre incitament til at forbedre deres produktive effektivitet. Hvis der opstår politisk pres, når taksterne planlægges reduceret eller fjernet, kan industrirepræsentanter overbevise lovgiverne om, at der er brug for mere tid til at garantere de tilsigtede effektivitetsforbedringer. Med andre ord kan virksomheder begynde at hævde, at de har brug for mere tid til at konkurrere mod virksomheder i resten af verden. Så længe lovgivere giver mere tid til at indhente verdens effektivitetsstandarder, har beskyttede virksomheder ringe incitament til at pådrage sig de investerings-og uddannelsesomkostninger, der er nødvendige for at konkurrere på et frit marked. Taksten holder trods alt prisen høj og tillader selv relativt ineffektiv produktion at producere overskud til de indenlandske virksomheder.
således er et stort problem med at anvende beskyttelsen af spædbarnsindustrien, at beskyttelsen i sig selv kan eliminere behovet for, at virksomhederne vokser op. Uden de efterfølgende effektivitetsforbedringer ville beskyttelsen kun generere omkostninger for økonomien samlet.
informationsproblemer. For at beskyttelse af spædbarnsindustrien skal fungere, er det vigtigt for regeringerne at have pålidelige oplysninger om industrier i deres økonomier. De har brug for at vide, hvilke industrier der har stærke læringseffekter forbundet med produktion, og hvilke industrier der mest sandsynligt genererer læringseffekter til andre industrier. Det ville også være nyttigt at kende størrelsen på effekterne såvel som timingen. Men regeringerne skal ikke kun beslutte, hvilke industrier der skal beskyttes, men også hvor store beskyttelsestarifferne skal være, og over hvilket tidsrum taksten skal reduceres og fjernes. Hvis regeringen sætter taksten for lav, kan beskyttelsen være utilstrækkelig til at generere meget indenlandsk produktion. Hvis taksten er sat for høj, kan omkostningerne ved taksten opveje de langsigtede effektivitetsforbedringer. Hvis taksten pålægges for lang tid, har virksomhederne måske ikke nok incitament til at foretage de ændringer, der er nødvendige for at forbedre effektiviteten. Hvis sat for kort tid, så virksomheder kan ikke lære nok til at konkurrere med resten af verden, når taksterne er fjernet.
for at beskyttelsen af spædbarnsindustrien skal fungere, er det vigtigt at indstille taksten for de rigtige industrier, på det rigtige niveau og i den korrekte tidsperiode. At bestemme de korrekte industrier, toldniveau og tidsperiode er ikke et simpelt spørgsmål. Ja, nogle mennesker hævder, at det er umuligt at besvare disse spørgsmål med en tilstrækkelig nøjagtighed til at berettige anvendelsen af disse politikker.
manglende import-substitutionsstrategier. En populær udviklingsstrategi i 1950 ‘erne og 1960’ erne blev kendt som import substitution. I det væsentlige er denne strategi kun en anvendelse af spædbarnsindustriens argument. Imidlertid, mange af de lande, der forfulgte denne slags indadvendte strategier, især lande i Latinamerika og Afrika, klarede sig betydeligt mindre godt økonomisk end mange lande i Asien. De asiatiske lande—som Sydkorea, Hong Kong og Japan-forfulgte i stedet det, der er blevet mærket eksportorienterede strategier. Da mange af disse sydøstasiatiske lande presterede så meget bedre økonomisk, det har lånt nogle empiriske beviser mod anvendelsen af beskyttelse mod spædbarnsindustri.
nøgle grillbarer
- en importtarif, der stimulerer spædbarnsindustriens produktion tilstrækkeligt, kan øge den nationale velfærd over tid, selv for et lille importland.
- en importtarif er en næstbedste politik at korrigere for en spædbarn industri produktion eksternalitet ufuldkommenhed.
- et produktionsstøtte er bedre end en importtarif som en politik for at korrigere for en spædbarnsindustriens produktion eksternalitet ufuldkommenhed.
- i nærværelse af et spædbarn industri produktion eksternalitet ufuldkommenhed, en indenrigspolitik er først bedst, mens den bedste handelspolitik er næstbedst.
øvelse
-
Jeopardy spørgsmål. Som i det populære tv – spilprogram får du svar på et spørgsmål, og du skal svare med spørgsmålet. For eksempel, hvis svaret er “en importafgift”, så er det korrekte spørgsmål “Hvad er en takst?”
- udtrykket bruges til at beskrive virksomheder i mindre udviklede lande, der har en betydelig omkostnings ulempe sammenlignet med etablerede virksomheder beliggende i de udviklede lande.
- den type komparative fordel, der ikke er til stede på kort sigt, men som udvikler sig i det lange løb.
- den første bedste politiske mulighed for en regering, der ønsker at støtte en spædbarnsindustri.
- en næstbedste politisk mulighed for en regering, der ønsker at støtte en spædbarnsindustri.
- af stigning, fald, ingen ændring eller tvetydig, virkningen af beskyttelse af spædbarnsindustri på national velfærd under standardantagelser i de tidlige perioder, mens beskyttelsen er på plads.
- af stigning, fald, ingen ændring eller tvetydig, virkningen af beskyttelse af spædbarnsindustri på national velfærd under standardantagelser i de senere perioder, efter at beskyttelsen er fjernet.
- af stigning, fald, ingen ændring eller tvetydig effekt af beskyttelse af spædbarnsindustri på den samlede nationale velfærd under standardantagelser over alle perioder.