Concordato tra pio vii e Napoleone Bonaparte (vedi napoleone i), che regolò i rapporti Chiesa-Stato in Francia per più di un secolo.

Negoziati. Nell’organizzare questo accordo Napoleone è stato ispirato solo da considerazioni politiche; Pio VII, interamente da scopi religiosi. Mentre si conclude la rivoluzione francese, il primo Console destinato allo stesso tempo per consacrare i principi del 1789, che aveva caratterizzato il suo inizio, ma il papa ha cercato di salvaguardare i principi della Chiesa. Il progresso verso l’accordo finale, nonostante la disparità delle opinioni dei due uomini e la vivace opposizione che Napoleone incontrò a Parigi e il papa a Roma, richiedeva una forte determinazione da entrambe le parti. Fin dalla pacificazione della Vandea da parte di Bernier, Bonaparte aveva segretamente elaborato un piano per giungere a un’intesa con la Santa Sede, ma attese che la sua autorità fosse fermamente stabilita prima di iniziare i negoziati. La vittoria di Marengo (1800) fornì al suo regime la forza desiderata. Prima di tornare in Francia Napoleone si fermò a Vercelli in Italia, dove espose il suo piano al cardinale Carlo della Martiniana, che delegò a trasmettere le sue aperture al papa. Pio VII accolse subito le avances del Primo Console, anche se non si fece illusioni sugli ostacoli che si prospettavano. Quando ordinò alla Martiniana di notificare a Napoleone la sua accettazione e di cercare ulteriori dettagli, inviò anche Giuseppe spina a Vercelli, poiché aveva poca fiducia nelle capacità del vescovo di Vercelli. Il primo Console insistette che i negoziati fossero condotti a Parigi, dove il rappresentante pontificio sarebbe stato isolato e più accomodante; fornì poi all’inviato dei passaporti per Parigi senza informare la Santa Sede. Questo fu il primo di molti atti impropri.

Spina è arrivato a Parigi (ott. 20, 1800) accompagnato dal Padre Servito (poi Cardinale) Carlo Caselli (che sostituì la Martiniana) e fornito di istruzioni limitanti i suoi poteri. Così è stato autorizzato a discutere le proposte del governo francese, ma non per passare la decisione finale su di loro. Nelle discussioni con l’operoso ber nier, che rappresentava il governo francese, Spina fu prudente e paziente. Quattro schemi successivi sono stati studiati, modificati e poi respinti. Grazie a Spina sono stati raggiunti accordi definitivi su alcuni punti, anche se non su quelli cruciali in cui esisteva un conflitto tra i principi del potere civile e religioso. Nella sua impazienza Bonaparte poi redatto un quinto progetto e lo ha inviato a Roma per ottenere l’approvazione senza alcun emendamento. Quando la Santa Sede ritardò la sua risposta, Napoleone inviò un ultimatum che ordinò a Cacault, suo rappresentante, di lasciare Roma e comandò all’esercito di Murat di marciare sulla Città Eterna. Cacault salvò la situazione consigliando al cardinale consalvi, segretario di Stato pontificio, di recarsi a Parigi e riaprire i negoziati. Consalvi respinse il sesto piano di Bernier, ma accettò il settimo dopo due revisioni. Ma quando Consalvi si presentò (13 luglio 1801) per firmarlo, percepì che molte modifiche erano state introdotte nel testo concordato e rifiutò il suo assenso. Bonaparte gettò un ottavo schema nel fuoco e poi ne produsse un nono, che fu anche giudicato inammissibile. Il decimo si dimostrò accettabile per entrambe le parti e fu firmato a mezzanotte del 15 luglio. Pio VII ratificato il ago. 15; Napoleone, il settembre. 8. Il legislatore francese approvò il concordato, insieme agli articoli organici, l ‘ 8 aprile 1802. La solenne promulgazione della domenica di Pasqua (10 aprile) è stata contrassegnata da un Te Deum nella cattedrale di Notre Dame.

Contenuto. Nel breve preambolo di apertura del concordato il governo francese ha ammesso che il cattolicesimo romano è stata la religione della maggioranza dei francesi, e il papa ha espresso la sua aspettativa che il bene più grande sarebbe seguito l’istituzione del culto cattolico in Francia e la particolare professione che i consoli fanno. I 17 articoli del concordato hanno trattato i seguenti argomenti. L’accordo ha permesso la libertà di azione per la religione cattolica e per il culto pubblico, ma il culto pubblico deve essere condotto in conformità con le norme di polizia che il governo potrebbe ritenere necessarie per la tranquillità pubblica (art. 1). Nuovi confini per diocesi (art. 2) e parrocchie (art. 9) dovevano essere tracciati in collaborazione con il governo. Tutti i titolari delle diocesi francesi devono dimettersi. Se si rifiutavano di farlo, il papa li sostituiva (art. 3). I vescovi dovevano essere nominati dal Primo Console (art. 4) e poi ricevere l’istituzione canonica dal papa (art. 5). I pastori dovevano essere nominati dai loro vescovi in accordo con il governo (art. 10). Ogni diocesi era autorizzata ad avere un capitolo e un seminario, ma il governo non si obbligava a dotarli (art. 11). Fu introdotto un nuovo regime di proprietà ecclesiastiche con cui tutte le chiese che non erano già alienate furono messe a disposizione dei vescovi (art. 12). Il papa promise di non disturbare coloro che avevano acquistato beni ecclesiastici alienati (art. 13). Il governo, da parte sua, assicurava un reddito adeguato ai vescovi e ai pastori (art. 14) e promise di prendere provvedimenti affinché i cattolici potessero dotare le fondazioni ecclesiastiche, ma solo sotto forma di titoli di Stato (art. 16). Il Primo Console e la Repubblica ricevettero gli stessi diritti e privilegi dei precedenti governi, ma fu previsto un nuovo accordo nel caso in cui Napoleone dovesse avere un successore non cattolico (art. 17). I vescovi e i sacerdoti erano tenuti a prestare giuramento di obbedienza e lealtà al governo (art. 6). La preghiera Domine salvam fac Rempublicam, salvos fac consules (O Signore, salva la Repubblica e i nostri consoli) doveva essere recitata in tutte le chiese al termine dell’Ufficio Divino (art. 8).

Applicazione. Gli accordi valgono tanto quanto l’applicazione che ricevono. Per facilitare e accelerare l’applicazione del concordato, Bonaparte chiese che un legato papale a latere fosse inviato a Parigi e dotato di ampi poteri. La persona da lui designata era il cardinale ca prara, che sapeva essere conciliante fino al punto di debolezza. Napoleone creò un ministro dei culti e affidò l’incarico a Jean Portalis, un legista intriso di licanesimo gal ma molto ben disposto verso la Chiesa. Bernier è stato nominato per agire come l’uomo di collegamento non ufficiale ma scaltro tra Caprara e Portalis.

Il primo problema da risolvere è stato quello dei confini delle diocesi, il cui numero totale è stato ridotto a 60. La soluzione è stata ispirata principalmente da considerazioni politiche per dare più diocesi alla regione della Vandea e ai territori lungo i confini orientali e settentrionali. Tutti i vescovi costituzionali accettarono di dimettersi, ma 45 dei 97 vescovi non giudicanti dell’ancien régime si rifiutarono di farlo (vedi costituzione civile del clero). L’opposizione a questa sezione del concordato ha dato origine alla petite Église scismatica. Bonaparte scelse la nuova gerarchia secondo il suo principio di fusione per evitare l’apparenza di favorire qualsiasi partito. Di conseguenza ha nominato come vescovi 16 che erano stati vescovi durante l’ancien régime, 12 che erano stati vescovi costituzionali e 32 sacerdoti. Il governo cercava uomini che fossero moralmente irreprensibili, moderati e buoni amministratori.

Fu con notevole difficoltà che Roma si rassegnò ad accettare ex vescovi costituzionali. Essa ha chiesto che prima di questi prelati ricevono istituzione canonica devono sottoscrivere un atto di sottomissione alle decisioni romane in materia di francese affari religiosi, che è stato equivalente a una condanna della Costituzione civile del Clero e di una ritrattazione. Come le questioni si è rivelato la maggior parte dei vescovi costituzionali ha rifiutato di fare le ritrattazioni che Bernier ha affermato di aver ottenuto; non è stato fino al 1805 che hanno ricevuto dalla Santa Sede la loro conferma; Pio VII è stato in grado di ottenere dal più tenace tra loro formale disconoscimenti precedenti alla loro consacrazione. Napoleone era così ansioso di appeasement che non ha permesso ulteriori richieste oltre l’accettazione del concordato, sostenendo che questo di per sé implicava la rinuncia alla Costituzione civile. Motivato dagli stessi principi di appeasement e amalgama il governo ha insistito sul fatto che i vescovi riservano ai sacerdoti costituzionali alcune delle posizioni come canonici, vicari generali, pastori e curati; ha anche vietato che i giurati siano obbligati a fare ritrattazioni. Al grande malcontento della Santa Sede Caprara ha ceduto su quest’ultimo punto.

Su sollecitazione di Napoleone Roma regolarizzò la situazione delle centinaia di sacerdoti secolari che avevano contratto matrimonio durante il Regno del Terrore per sfuggire alle persecuzioni. Con il suo breve a Spina, Etsi apostolici principatus (Ago. 15, 1801), Pio VII ha conferito i poteri necessari per rimuovere le censure sostenute da questi chierici e ha permesso la delega di questi poteri ai vescovi e pastori. Tutti i sacerdoti che si erano sposati prima di agosto. 15, 1801, sono stati laicizzati, ma potrebbero avere le loro unioni coniugali convalidati. Il breve papale Inter plura mal mala (Ott. 27, 1802) ha regolato lo status di religiosi di entrambi i sessi che si erano sposati prima di agosto. 15, 1801. Nel caso di talleyrand, il papa ha concesso il suo desiderio di essere laicizzato, ma ha rifiutato di alleviare il famoso statista, che è stato anche vescovo di Autun, del suo voto di castità o di autorizzarlo a sposarsi.

Così lentamente sono stati organizzati seminari che il reclutamento clericale è stato ritardato. I vescovi mancavano di sacerdoti e i sacerdoti mancavano di risorse. Per un po ‘ curates (desservants ) non aveva reddito assicurato. Il loro status migliorò quando l’imperatore fornì una retribuzione annua di 500 franchi a 23.000 di loro nel 1804 e a 30.000 di loro nel 1807. Le leggi che vietavano le congregazioni religiose rimasero in vigore, ad eccezione di quelle impegnate nell’insegnamento e nel lavoro ospedaliero e di alcune dedicate alle missioni estere.

Risultati. Per la Chiesa il concordato rappresentava una benedizione mista. Ha comportato enormi sacrifici finanziari nella sua rinuncia a tutte le richieste di restituzione dei beni ecclesiastici alienati. Pio VII fece un altro sacrificio temporale quando non cercò di ottenere la restaurazione delle legazioni, le sezioni degli stati della chiesa cedute dal Trattato di Tolentino. avignone e Venaissin rimasero in possesso francese. Grandi sacrifici personali sono stati imposti dalla clausola che richiede le dimissioni di tutta la gerarchia. Era un sacrificio per la Chiesa concedere a Napoleone il diritto di fare nomine episcopali. Il concordato non ha riconosciuto il cattolicesimo come de jure la religione di stato, ma solo come de facto la religione della maggior parte dei francesi. Gli articoli organici, presto uniti al concordato dall’azione unilaterale di Napoleone, diminuirono ulteriormente il valore dell’accordo.

D’altra parte il disconoscimento della Costituzione Civile pose fine a un pericoloso scisma. Il diritto pontificio di istituire e di deporre i vescovi è stato ufficialmente ammesso. Il governo che emise dalla Rivoluzione riconobbe l’autorità del capo della Chiesa. E ‘ stato anche un grande vantaggio per la Chiesa in Francia per riguadagnare l’esistenza legale, che le ha permesso di intraprendere una rigenerazione religiosa fortemente necessaria del paese. L’unità religiosa fu gradualmente raggiunta.

Il Concordato del 1801 servì da modello per i concordati conclusi con circa 30 altri paesi durante il xix secolo. Rimase in vigore in Francia fino al 1905, perché Roma ripudiò il cosiddetto concordato di fontainebleau (1813) e quello che Luigi XVIII cercò di ottenere nel 1817 per abrogare il concordato dell’usurpatore Napoleone. I successivi governi francesi attuarono con più o meno benevolenza le disposizioni del Concordato del 1801, così come quelle degli Articoli organici. Durante il periodo di Restaurazione (1815-30) il cattolicesimo riacquistò il riconoscimento come religione di stato, ma la Monarchia di luglio (1830-48) tornò al testo del Concordato del 1801, che parlava del cattolicesimo semplicemente come la religione della maggioranza dei francesi. I Borboni ristabilirono 30 ex sedi nel 1823. Laval è stata creata come una nuova diocesi nel 1854; sedi sono state erette anche in Algeria, Martinica e Cartagine. Il concordato fu applicato all’Algeria nel 1848 e a Nizza e Savoia nel 1860. La Terza Repubblica propose nel 1878, 1902 e 1904 di abolire il concordato e infine lo fece con il voto della Camera dei Deputati (Dec. 6, 1905). Nella sua enciclica Vehementer nos Pio X protestò contro questa azione unilaterale e rinnovò le condanne di Gregorio XVI e Pio IX contro la separazione tra Chiesa e Stato. Il Concordato del 1801 è ancora in vigore in Alsazia-Lorena, che fu annessa dalla Germania nel 1871 e restituita alla Francia nel 1918.

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