Ray Serrano egy, Richard Saltman egy & Ming-Jui Yeh egy
a. Department of Health Policy and Management, Rollins School of Public Health, Emory Egyetem, 1518 Clifton Út NE, Atlanta, GA 30322, Amerikai Egyesült Államok.
Levelezés Ray Serrano-val (e-mail: ).
(benyújtott: 02 január 2017-felülvizsgált verzió érkezett: 13 július 2017 – elfogadott: 19 július 2017 – Megjelent online: 02 október 2017.)
Az Egészségügyi Világszervezet 2017. évi közleménye; 95: 788-790. doi:http://dx.doi.org/10.2471/BLT.17.200428
az egész világon a nemzeti politikai döntéshozókat az idősödő népesség, az alacsony termékenységi arány és a változó kulturális értékek nyomják, hogy innovatív és fenntartható politikai megoldásokat találjanak az idősek igényeinek kielégítésére. Az 1990-es évek közepe óta Bangladesben, Kínában, Indiában és Szingapúrban a politikai döntéshozók filiálistámogatási törvényeket dolgoztak ki ezeknek az igényeknek a kielégítésére. Bár ezek a törvények nem panaceas kezelésére az összes kapcsolódó problémák szociodemográfiai változás, az erőforrás-korlátozott beállítások, segíthetnek meggyőzni a családokat, hogy nagyobb arányban a szociális és egészségügyi szükségletek a régi tagok.
A Filial-support törvények ” törvényes kötelezettséget jelentenek a felnőtt gyermekek számára, hogy anyagilag támogassák szüleiket, akik nem tudnak gondoskodni magukról.”1 A törvények a gyermeki felelősséget ruházzák fel, és meghatározzák, hogy a felnőtt gyermekeknek milyen mértékben kell gondoskodniuk idősödő szüleikről. A törvények két feltételre épülnek. Először is, a kormányoknak szisztematikus mechanizmussal kell rendelkezniük a szükséglet meghatározására. Sok családtámogatási törvény a szociális-jóléti törvényekből ered, és a rászoruló személyt olyan egyénként azonosítja, aki “olyan szegény, hogy állami költségen kell támogatni őket.”1 másodszor, maguknak az alapszabálynak a generációk közötti méltányosság és viszonosság hagyományos fogalmain alapuló felelősségeket kell kijelölnie. Például az a közös meggyőződés, hogy felnőttkorban a gyermekeknek kompenzálniuk kell szüleiket az áldozatokért, amelyeket szüleik a felnőttkorba való támogatásukban tettek. A felnőtt gyermekek mentesülhetnek a gyermeki felelősség alól, ha a szüleikről ismert, hogy gyermekeik nevelése során egy bizonyos ponton elhagyták szülői kötelezettségeiket. Ilyen esetekben a családi bíróságok vagy a speciális bíróságok döntőbíróként vagy választottbíróként járhatnak el.
évszázadokon át számos ázsiai közösség élvezte a filiális jámborság mélyen gyökerező nézeteit és a vének tiszteletét.2 Ezek a nézetek olyan erős családtámogatási mechanizmusokat hoztak létre, amelyeket egyes nemzeti kormányok nyilvánvalóan soha nem érezték annak szükségességét, hogy az idős emberek számára jóléti programokat tartsanak fenn. Néhány ázsiai országban azonban a családtámogatási mechanizmusok hatékonyságát és fenntarthatóságát az elmúlt évtizedekben a várható élettartam és a krónikus betegségek előfordulásának nagymértékű növekedése kétségbe vonta. Válaszul az olyan országok kormányai, mint Japán és Szingapúr, olyan politikákat fogadtak el, amelyek kiterjesztik a szociális és pénzügyi szolgáltatásokat, mint például az idősek jóléti állami szolgáltatásai.2
Gyermeki-támogatás törvények Ázsiában
1. Táblázat kiemeli a variancia között a gyermeki-támogató törvényeket négy Ázsiai országok: Banglades, Kína, India, Szingapúr. Szingapúr 1995. évi szülői törvényének részletezi a felnőtt gyermekek által a szüleik fenntartásáért fizetendő havi juttatást vagy átalányösszeget.7 bár ez a törvény nem határozza meg a nem teljesítés büntetését, olyan mechanizmust hozott létre, amellyel a 60 évnél idősebb egyének követelhetik gyermekeiket, mert nem gondoskodnak gondozásukról és jólétükről.7 Indiában, a Karbantartás, illetve a Jóléti Szülők, idősek Törvény 2007-ben volt egy kísérlet arra, hogy támogassa a familiáris az összes régi emberek, beleértve azokat is, akik nem a túlélés a gyerekeket, hogy kimondják, a polgári, mind büntetőjogi szankciók a szabályok be nem tartásának.8 a törvény nemcsak a követelések felülvizsgálatára, hanem az idős emberek nevében történő követelések benyújtására is törvényszéket hozott létre.8 Mind Banglades, mind Kína módosította a korábbi családkódokat, hogy tartalmazzon egy speciális követelményt, amelyet a felnőtt gyermekek a szüleik igényeinek kielégítésére biztosítanak. Bár Kína 2013-as, Az idősek jogainak és érdekeinek védelméről szóló törvénye nem határoz meg büntetést, erősen ösztönzi a felnőtteket, hogy vegyék figyelembe idősebb rokonaik egészségügyi és szociális szükségleteit.3 Bangladesben, a Szülők, Fenntartó Törvény 2013 meghatározza, hogy be kellene vezetni, hogy bírságok, valamint, ha a bírság menj ki nem fizetett időszak a börtönben.9
- 1. táblázat. Filial-support laws, Banglades, Kína, India és Szingapúr, 1995-2013
html, 6kb
gazdasági és társadalmi előnyök
általában a filial-support törvények kiegészítik a jelenlegi kormányzati erőfeszítéseket az idős emberek támogatására. Az elmúlt évtizedekben az olyan országok, mint Banglades és India, folyamatosan növelték a legalább 60 éves magánszemélyek készpénzfizetését.1 az ilyen emelések ellenére azonban az ilyen kifizetések továbbra sem elegendőek az idősek alapvető szükségleteinek kielégítéséhez, és gyakran szükség van a családok további támogatására.
a Kínában, Indiában és Szingapúrban élő idős emberek számához képest a gyermekvédelmi törvényekkel kapcsolatos ügyek vagy fellebbezések országos száma meglehetősen kicsi (1.táblázat). Mivel azonban az ilyen esetek nagy médiafigyelmet keltenek, országos szinten javíthatják a megfelelést, és arra ösztönözhetik a családokat, hogy növeljék a régi rokonok támogatását. Ezenkívül a családtámogatási törvények kiegészíthetik a családon belüli megbeszéléseket a nyugdíjtervezésről és az eszközátruházásokról. Az ilyen ellátások Szingapúrban nyilvánvalóak, ahol a családtámogatási mechanizmusok a demográfiai változások és a korlátozott szociális jóléti programok ellenére is erősek maradnak. Például jóval több, mint 70% – a részt vevő válaszadók Szingapúr 2011 országos felmérés időskorúak, számolt be, hogy a pénzátutalások a gyermekek képviselik a legnagyobb bevételi forrása.10 1995 óta, amikor Szingapúr bevezette a filial-support törvényt, a régi szingapúriak egyre nagyobb felelősséget vállalnak saját karbantartásukért. Például e korcsoport egyre növekvő hányada kiegészíti a gyermekeiktől származó eszközátruházásokat azzal, hogy 60 éves kor után továbbra is foglalkoztatják őket.10
a magas jövedelmű Szingapúrhoz képest az alacsony vagy közepes jövedelmű Bangladesben, Kínában és Indiában a nyugdíjtervezés félelmetesebbnek tűnik a gyenge vagy nem létező nyugdíjrendszerek miatt. Bangladesben például a mezőgazdasági ágazatra, a migránsokra és az önfoglalkoztatottakra nem vonatkoznak a közszférában dolgozók számára jelenleg biztosított nyugdíjrendszerek.7 Bangladesben a legtöbb idős embernek, különösen az 57 éves hivatalos nyugdíjkorhatáron túl élőknek a családra kell támaszkodniuk fenntartásukhoz.7 Az alacsony gazdasági növekedés, a szegénység és a növekvő függőségi arányok mind negatív hatással voltak a régi bangladesiek családtámogatásának hagyományos rendszereire. A fenntartható gondozás és jólét biztosítása érdekében szükség lehet kompenzációra az új állami kezdeményezések és intézményi megállapodások tekintetében. Kínában a gyors gazdasági növekedés hatalmas vidéki-városi migrációhoz vezetett, amely a legalább 60 éves korúak közel felét hagyta el, jól elkülönítve gyermekeitől.2 miközben Kína szociális jóléti rendszere elmélyíti szolgáltatási csomagjait,a hagyományos családi struktúrákban továbbra is állandó bontás van, amely sok régi kínait, különösen az öregeket és a szegényeket hagyta magukra. Indiában, bár körülbelül háromnegyede azok aránya, akik legalább 60 éve még co-tartózkodnak a házastársak, gyerekek, unokák, aránya ebben a korcsoportban, hogy vagy egyedül él, vagy csak egy házastárs fokozott 9% – ról 1992-ben 19% – a 2006.11
Végrehajtási kihívások
Tekintettel az általános kevés, szociális-jóléti programok, a jól-lét, a régi emberek, az alacsony, illetve közepes jövedelmű országok, mint például Banglades, Kína, India esetleg nem lesz teljesen védett a jogszabályok által, hogy hangsúlyozza a gyermeki felelősség. Az egyik kihívás a családtámogatási törvények teljes körű és tisztességes végrehajtása, különösen akkor, ha a vonatkozó információkat, például a felnőtt gyermekek lakóhelyéről, foglalkoztatásáról és jövedelméről nehéz lehet beszerezni. Egy másik szempont, amelyet meg kell vizsgálni, az adott ország jogszabályainak általános tiszteletben tartása. A Világbank szerint széles az országonkénti szórás abban a tekintetben, hogy a lakosok mennyire bíznak a nemzeti jogszabályokban és azok betartásában.12 A szerződés-végrehajtás, a tulajdonjogok, a rendőrség és a bíróságok minőségére vonatkozó nyilvános felfogás fontos, ha nem meghatározó a gyermekvédelmi támogatás és más törvények sikere szempontjából.
a gyermekvédelmi törvényekből eredő egyik fő társadalmi probléma az a lehetőség, hogy az ilyen törvények életbe lépése csökkentheti a nemek közötti egyenlőség nyereségét. Az alacsony és közepes jövedelmű országokban a nők az idős emberek és a feleségek fizikai ellátásának mintegy 70%-át biztosítják, a legtöbb fizikai ellátást nem csak a saját szüleik, hanem a szüleik is biztosítják.1 fennáll annak a veszélye, hogy mivel a családok egyre inkább jogilag felelősek a régi rokonok gondozásáért, a foglalkoztatott nők lemondhatnak arról, hogy idős emberek fizetetlen gondozójává váljanak.
végül továbbra sem világos, hogy sok olyan idős gyermek, aki nem felel meg a gyermeknevelési törvényeknek, bepereli-e gyermekeit. Ezzel elismernék, hogy a nem hivatalos nemzedékek közötti szerződés kudarcot vallott, és hogy gyermekeik megsértették a polgári és büntető törvénykönyveket.
következtetés
az 1995 óta Ázsiában elfogadott filiáltámogatási törvények közvetlen és közvetett hatásai további kutatásokat érdemelnek. Az alacsony és közepes jövedelmű országokban további forrásokra lehet szükség az idősek gondozásának és jólétének biztosításához. Továbbra sem világos, hogy végső soron a magas jövedelmű országokban, például Szingapúrban jól működő filial-support törvények meggyőzhetik-e a családokat több erőforrás-korlátozott környezetben az idősebb rokonok igényeinek kielégítésére. A nemzeti kormányokhoz képest minden helyzetben a családtagok jobban értékelhetik az idős emberek igényeit, és képesek lehetnek megfelelőbben és gyorsabban reagálni az ilyen igényekre. Bár egyes országokban a kormányzási mechanizmusok gyengék lehetnek, a családtámogatási törvények továbbra is elősegíthetik a családok önkéntes megfelelését. A hatékony végrehajtással a megfelelőség-különösen a gazdagok és a jobb képzettek körében-emelkedhet. A megfelelőség növelése olyan szolgáltatásokat szabadíthat fel, amelyek nem megfelelő vagy nem családi támogatással elérhetik az idős embereket.
konkurens érdekek:
nincs megadva.