”Vox populi, vox Dei” tai ”kansan ääni on Jumalan ääni.”

lause viittaa enemmistön mielipiteen voimaan ja siihen, miten sitä voi olla vaikea sivuuttaa.

tuon äänen hyödyntäminen välttämättömän muutoksen aikaansaamiseksi on ruohonjuuritason lobbauksen ydin.

mitä on ruohonjuuritason lobbaus?

ruohonjuuritason lobbauksella tarkoitetaan mitä tahansa yksittäisen henkilön tai järjestön yritystä vaikuttaa lainsäädäntöön yleisen mielipiteen kautta.

suora vs. epäsuora (ruohonjuuritason) lobbaus

verovirasto kuvaa lobbauksen kahta varianttia:

suora lobbaus on ”yritys vaikuttaa lainsäädäntöön kommunikoimalla lainsäädäntöelimen jäsenen (eli kongressiedustajan tai senaattorin) tai hallituksen virkamiehen tai työntekijän kanssa, joka voi osallistua lainsäädännön muotoiluun.”

viestintä katsotaan edunvalvonnaksi, kun siinä määritellään tietty säädös ja otetaan kantaa lainsäädäntöön.

ruohonjuuritason lobbaus on ”pyrkimystä vaikuttaa lainsäädäntöön pyrkimällä vaikuttamaan kansalaisten mielipiteisiin.”

suoran lobbauksen tapaan sen on täsmennettävä jokin säädös ja otettava siihen kantaa. Lisäksi sen on myös ”kannustettava tiedonannon vastaanottajia” ryhtymään toimiin kyseisen lainsäädännön osalta.

td> mikä se on?

	ruohonjuuritason/epäsuora lobbaus	Grasstops/suora lobbaus
viestintä lainsäätäjän kanssa, joka ilmaisee näkemyksensä erityisestä lainsäädännöstä.	yleisölle tiedottaminen, jossa ilmaistaan näkemys erityisestä lainsäädännöstä ja johon sisältyy kehotus toimiin.
kuka kannattaa?	valitsijamiehet / Äänestäjät.	lobbarit / merkittävät kansalaiset.
miten se tehdään?	käyttää yleistä mielipidettä vaikuttaakseen lainsäätäjiin.	liittyy henkilökohtaisten suhteiden rakentamiseen lainsäätäjien kanssa.
Lobbausmenetelmät	Läpipuhelut, sähköpostit, vetoomukset.	kasvokkain tapaamisia.

aiheeseen liittyvää luettavaa: Grasstops vs. Ruohonjuuri ja miksi molempia pitäisi yhdistää

kuka järjestää ruohonjuuritason lobbausta?

ruohonjuuritason lobbausta voi harjoittaa 501(C)3 voittoa tavoittelematonta järjestöä, yritystä, ammattiliittoa, edunvalvontaryhmää, etujärjestöä ja ruohonjuuritason lobbaria.

Huom: kuka on ruohonjuuritason lobbari?
ruohonjuuritason lobbari on erikoistunut mobilisoimaan suuria ihmisryhmiä jonkin asian puolesta esimerkiksi läpihuutojuttujen, rallien ja raatihuoneiden avulla.

501(c)(3) järjestöt

Asiaperusteiset aatteelliset järjestöt voivat osallistua ruohonjuuritason lobbaukseen pyytämällä äänestäjiä ja kannattajia kirjoittamaan tai soittamaan lainsäätäjille. Näin tekevät:

• jakamassa lehtisiä
• ostamassa mainostilaa
• soittamassa
• lähettämässä tekstejä

Huomautus: Äänestämällä 501(h) – vaalia voittoa tavoittelemattomat yritykset voivat saada paremman käsityksen oikeuksistaan ja rajoistaan lainsäädännöllisen lobbaustoiminnan osalta kuin epämääräisestä säännöstä ”ei oleellista osaa heidän toiminnastaan”.
tässä tapauksessa 501(c)(3) voittoa tavoittelematon voi osallistua lobbaukseen, jota rajoittavat vain lobbauksesta aiheutuvat taloudelliset kulut.

yritykset

ruohonjuuritason lobbausta voivat helposti hyödyntää yritykset, joilla on suuri julkinen läsnäolo, tai ne, jotka käsittelevät verotusta, valtion määrärahoja ja talouskehitystä.

vaikka he ovat yleensä suoran lobbauksen asiantuntijoita, heidän on helpompi kerätä tukea kampanjoilleen, jos yritysten intressit asian taustalla vastaavat yleistä etua.

501(c)(4) edunvalvontaryhmillä

sote-ryhmillä on enemmän tilaa harjoittaa suoraa ja ruohonjuuritason edunvalvontaa. Esimerkiksi, ammattiliitot, jotka kuuluvat 501(c) (4) status, voivat hyödyntää niiden jäsenten vaiheessa sit-ins ja protesteja taivutella lainsäätäjät välttää leikkaamalla rahoitusta tiettyjen ohjelmien talousarviossa.

harjoittaessaan ruohonjuuritason lobbausta edunvalvontaryhmien tulee huomioida seuraavat asiat:

• edunvalvonta ei voi olla edunvalvonnan pääpaino—edunvalvontaan käytettävien varojen tulisi olla alle puolet niiden kokonaisbudjetista.
• lobbaus lakimuutoksen puolesta on vähemmän rajoittavaa kuin lobbaus ehdokkaiden saamiseksi valituiksi. Raha ei saa mennä ehdokkaan kampanjaan sidottuihin varoihin.
• lobbaukseen menevät rahat eivät ole verovähennyskelpoisia.

Huom.: Julkisia / valtion virastoja kielletään käyttämästä julkisia varoja ruohonjuuritason lobbaukseen samalla tavalla kuin niitä kielletään käyttämästä julkisia varoja äänestäjiin vaikuttamiseen vaaleissa. Yksityiset ryhmät voivat tehdä sen, julkiset virastot eivät.

ruohonjuuritason lobbauksen hyödyt

osoittaa, että tietyn asian takana on kansan tuki, on yksi tapa vakuuttaa lainsäätäjät toimimaan. Siinä ruohonjuuritason lobbaus on hyödyllisempää kuin suora lobbaus.

Related reading>> poliittiset lobbausstrategiat ja-tekniikat

ruohonjuuritason lobbaus voi myös auttaa:

• kansalaisten tuen lisääminen valitsijamiesten keskuudessa
• tarjoamalla ratkaisuja, joiden kansalaiset haluaisivat toteutuvan
• mahdollistaa valitsijamiesten poliittisen aseman aktiivinen
• edustaa monien
• ilmaisevia vähemmistöryhmän näkemyksiä

miten se tehdään?

kommunikoi kannattajien kanssa ja pyydä heitä:

• tule mielenosoitukseen
• allekirjoita vetoomus
• soita tai lähetä sähköpostia lainsäätäjälle

voit tehdä sen seuraavien kanavien kautta:

perinteinen media:

se tarkoittaa televisiota, radiota ja sanomalehtiä. Näiden tilojen avulla kannustetaan julkista toimintaa lainsäädännöllisissä kysymyksissä.

vinkit:

• vakuuttavat perinteisten mediakanavien toimituskunnat ottamaan kantaa asiaan.
• Osallistu vieraskolumneihin, blogeihin ja op-edeihin puhuen asiastasi.
• esiintyy television ja radion keskusteluohjelmissa.
• maksa mainostilasta.

Sähköposti

käytä sähköpostia, jos sinulla on lista tukijoista, joita voit segmentoida ja lähettää kohdennettuja viestejä:

vinkit:

• muokkaa sähköposteja riippuen siitä, mitä tietoja sinulla on kontakteistasi tehdäksesi vahvemman valituksen.
• lähetä sähköpostikampanjat kaikille kannattajillesi kerralla tai jaa yhteystietoluettelosi kohdennetumpaan viestittelyyn.
• lisää sähköpostiisi visuaalisia elementtejä, joilla voi luoda vaikutusta.

puhelinsoitot

puhelinsoitoilla voi valistaa kannattajia ja yhdistää heidät lainsäätäjiin (patch through calling)

vihjeet:

• puhu äänestäjille asiasta ja lainsäädännöstä ja anna heille keskustelupisteitä puhelussa.
• yhdistä ne, jotta ne voivat välittää viestinsä lainsäätäjän toimistoon.

National Equality Action Team tai NEAT, LGBTQ+-asioihin keskittynyt edunvalvontaryhmä käytti läpivalaisukampanjoita tavoittaakseen kannattajia ja yhdistääkseen heidät paikallisiin vaaleilla valittuihin virkamiehiin ilmaistakseen kantansa LGBTQ+ – yhteisön yhtäläisistä oikeuksista.

tekstiviestit

tekstit ovat kätevä tapa levittää sanaa kannattajalistan keskuudessa. 95% milleniaaleista lähettää viestejä päivittäin, joten jos tavoittelet kannattajia, tämä on ihanteellinen kanava.

vinkit:

• käy yksitellen keskusteluja ruohonjuuritason lobbausyrityksestäsi vertaisverkkotekstein.
• lähetä kiireellisiä päivityksiä tekstiviestilähetyksellä.

Sosiaalinen media

koska sosiaalinen media pystyy lähettämään viestin kannattajakunnalle, se on tehokas ruohonjuuritason edunvalvontatyön väline.

sosiaalisen median mainonnan näkyvimmät edut ovat:

• tavoittaa suuren yleisön välittömästi (esimerkiksi vetoomuksella Kysy).
• on paljon mahdollisuuksia laajentaa yleisöpohjaansa pyytämällä kannattajia jakamaan viestejään.

ruohonjuuritason lobbauksen tasot

jokaisella osavaltiolla, kaupungilla ja kreivikunnalla on omat lobbauslakinsa. Tämä voi olla vaikea sokkelo organisaatioille navigoida. Tässä lyhyt ero ruohonjuuritason lobbauksen eri tasoihin ja siihen, mitä niihin sisältyy:

paikallinen

paikallinen lobbaus sisältää enemmän ”kentällä” käsiteltäviä asioita kuin poliittisia kysymyksiä. Esimerkiksi siitä, pitäisikö avustusta antaa X: lle tai Y: lle, vai pitäisikö kaupungissa sallia tietynlainen kehitys-tai yritystoiminta.

kunnat voivat edellyttää, että järjestöt, jotka aikovat lobbata paikallistasolla, ylläpitävät ja tekevät lobbausilmoituksia. Järjestöjen ja yksityishenkilöiden tulisi tarkistaa kaupungin virkailijoilta paikallisen edunvalvonnan rajoitukset ja vaatimukset.

osavaltio

Valtion lainsäädäntöelimen rakenteen tunteminen voi auttaa sinua toteuttamaan kohdennettuja ruohonjuuritason kampanjoita.

valtion lainsäädäntöelimen toimivaltaan kuuluvat:

• edustajainhuoneen puhemies
• senaatin puheenjohtaja
• valiokunta-ja Puoluekokousjohtajat
• enemmistö-ja vähemmistökerrosten johtajat ja ruoskijat

Huomautus: NCSL: llä on luettelo osavaltioiden lainsäädäntöelimien verkkosivuista.

Lobbauslait ja se, mitä lobbaus on, voivat vaihdella osavaltioittain. Tähän kuuluu, kuuluuko ruohonjuuritason lobbaus kunkin osavaltion lakien piiriin.

näin kukin valtio määrittelee lobbauksen:

Huom: NCSL on toimittanut taulukon, jossa on määritelmät lobbaukselle, lobbaajalle ja muille merkityksellisille termeille kaikissa 50 osavaltiossa.
ne ovat myös taulukoineet kunkin valtion menoja koskevat raportointivaatimukset.

liittovaltion

ruohonjuuritason lobbausta tällä tasolla tehdään vaikuttaakseen edustajainhuoneen ja senaatin lainsäätäjiin sekä hallituksen toimeenpanovallan jäseniin.

toisin kuin osavaltiotasolla, liittovaltion laki ei määrää ruohonjuuritason lobbauksen julkistamista (Federal lobbing Disclosure Act). Se tarkoittaa, että ruohonjuuritason lobbausta, jolla pyritään vaikuttamaan liittovaltion politiikkaan, ei tarvitse raportoida osavaltioissa.

Huom: verolain mukaan 501(c)(3) yleishyödylliselle yritykselle enintään 25% lobbauskuluista voi olla tarkoitettu ruohonjuuritason lobbaustoimintaan liittovaltion tasolla.

ruohonjuuritason lobbauksen vaiheet

nykyisten resurssien tutkiminen ja arviointi

tehokas ruohonjuuritason lobbaus rakentuu tutkimuspohjalle. Tunnista kampanjasi alussa asiasi oikeat puolestapuhujat, vakuuttavimmat kohdat, jotka voit esittää päättäjille, ja vaikuttavimmat taktiikat, joilla voit kerätä kannatusta.

Tässä muutamia tässä vaiheessa harkittuja asioita:

• selvitä, miten lait / asetukset pätevät pyrkimyksiisi.
• Tunnista ja arvioi asiasi vastustaminen.
• Kartoita käytössäsi olevat taloudelliset ja poliittiset resurssit.
• tunnista liittolaisesi ja tukijakuntasi.
• lisää ymmärrystäsi lainsäädäntöprosessista (esimerkiksi lakiehdotuksen muuttumisesta laiksi).

Huom: miten lakiesityksestä tulee laki?
lainsäädäntöprosessissa on yleinen polku, jossa ruohonjuuritasolla on mahdollisuus vaikuttaa lainsäädäntöön prosessin eri vaiheissa:
1. Lakiesityksen tekee lainsäätäjä.
2. Lakiesitys annetaan valiokunnalle.
3. Valiokunta järjestää julkisia kuulemisia.
4. Komitea tekee lakiesityksen (esimerkiksi muuttaa, lähettää parlamentin tai senaatin käsiteltäväksi tai pudottaa)
5. Lakiesityksen ansioista keskustellaan lainsäätäjissä ja äänestetään.
6. Jos lakiesitys hyväksytään, se siirtyy seuraavaan istuntosaliin, jossa noudatetaan samaa prosessia.
7. Jos lakiesitystä muutetaan toisessa jaostossa, muutokset on hyväksyttävä ensimmäisessä jaostossa.
8. Kun lainsäätäjä on hyväksynyt lakiesityksen, kuvernööri/presidentti hyväksyy sen tai käyttää veto-oikeuttaan.

kohdistaminen lainsäätäjiin ja liittolaisiin

kohdistaminen on ruohonjuuritason vallan jakamista lainsäätäjille, joita tarvitset vaikuttaaksesi. Työskentele hallituksesi ja avainhenkilösi kanssa ymmärtääksesi, mitkä lainsäätäjät ja luottamushenkilöt sinun on keskityttävä taivuttelemaan ja löytämään tärkeimmät tukijaryhmät, jotka voivat vaikuttaa näihin lainsäätäjiin.

tässä ovat kysymykset, joita tässä vaiheessa kannattaa pohtia:

• kuka ehdotti lakiesitystä, johon yrität vaikuttaa?
• mitkä valiokunnat ovat mukana lakialoitteessa?
• kuinka moneen lainsäätäjään pitää vaikuttaa, jotta lain läpimeno onnistuu?
• mihin nämä lainsäätäjät todennäköisimmin taipuvat?
• miten aiotte kohdentaa resursseja vaikuttaa kuhunkin näistä lainsäätäjistä?

Planning – strategies and goals

ruohonjuuritason lobbauskampanjan suunnitteluun kuuluu tavoitteiden määrittely ja strategioiden Viimeisteleminen tukijoille ja lainsäätäjille.

rastita nämä ruudut:

• dokumentoitu suunnitelma kampanjaasi varten. Siinä pitäisi hahmotella budjetti, tavoitteet, strategiat, viestintä, ja roolit kampanjan sidosryhmille.
• luo aikajana. Missä vaiheessa lainsäädäntöprosessia aiotte toteuttaa kunkin strategianne?
• Aseta mitattavia tavoitteita, joiden avulla voit arvioida kampanjasi lopputulosta.

kampanjan toteuttaminen

Jos et ole valmistautunut etukäteen (noudattamalla aikaisempia vaiheita), voi toteutusvaihe olla kampanjasi hämmentävin osa.

joitakin asioita, jotka kannattaa ottaa huomioon suorituksen aikana ja ennen sitä:

• onko sinulla oikeat työkalut soittamiseen, tekstaamiseen, sähköpostikampanjoihin? Kuka näitä työkaluja hallinnoi?
• onko henkilökuntasi / vapaaehtoisesi koulutettu käyttämiisi työkaluihin?
• kuka vastaa kampanjasi jokaisen osa-alueen toteuttamisesta?

katsotaanpa tarkemmin, mitä työkaluja tarvitset ruohonjuuritason lobbauskampanjassa.

ruohonjuuritason lobbausvälineet

kuten edellisestä jaksosta käy ilmi, ruohonjuuritason lobbauskampanjaan menee valtavasti työtä. Se vaatii

• tietokannan ylläpitämistä
• verkkosivujen luomista resursseineen/info
• soittamista
• tekstien lähettämistä
• sähköpostien lähettämistä
• pitää kirjaa laeista/lainsäätäjistä

puhutaan työkaluista, jotka voivat auttaa näissä tehtävissä.

Online campaign management

CRM-työkalut, kuten NationBuilder, Blue State Digital tai The Action Network, mahdollistavat verkkosivujen rakentamisen kampanjaasi varten sekä tukijatietokannan hallinnan.

joissakin CRM: issä voi luoda adresseja kannattajille allekirjoitettavaksi ja lomakkeita vapaaehtoiseen rekisteröitymiseen.

Tässä muutamia muita ruohonjuuritason edunvalvojia pohdittavaksi:

• Mobilize

CQ Engage

• CharityEngine
• Mobileaction

Salsalabs

• Soapbox Engage
• Soapbox Engage
• DonorPerfect

Callhub on kutsumis – ja kutomatyökalu, joka integroituu CRM: ään, kuten Nationbuilderiin, Action Networkiin ja Blue State Digital, jotta järjestäjät voivat tehdä kyselyjä, Läpivalaisukampanjoita ja järjestää tapahtumia reaaliajassa. Kampanjat voivat saada kannattajia liikkeelle eri puolilta maailmaa vapaaehtoisten soittaessa puheluita tai lähettäessä vertaisviestejä kodeistaan.

• käytä Callhubin laastaria kutsumistoiminnon kautta kampanjoiden toteuttamiseen hajautettujen vapaaehtoisten kanssa, tukijoiden opastamiseen yksityiskohtien suhteen ja heidän yhdistämiseen edustajiinsa.
• käy vertaisviesteillä keskusteluja kannattajien kanssa ja pyydä heitä allekirjoittamaan vetoomus, tulemaan tilaisuuteen tai lähettämään sähköpostia lainsäätäjälle.

lainsäädännöllinen seuranta

lakiesityksen tilan seuraaminen on tärkeää ruohonjuuritason lobbauskampanjan kaikissa vaiheissa.

työkalut kuten Legiccan let you:

• seuraa lainsäätäjiä kaikissa 50 osavaltiossa.
• luo dynaamisia raportteja seurantalistasi tai ongelmakohteidesi perusteella.
• upota ja jaa interaktiivisia karttoja seuraamastasi lainsäädännöstä.
• perustetaan lainsäätäjien seurantaryhmiä, joissa on henkilöstöä / hallituksen jäseniä.

ruohonjuuritason lobbausviestintää sääntelevät lait

olemme käyneet lyhyesti läpi eri ryhmien ja hallinnon tasojen ruohonjuuritason lobbausta koskevat lait aiemmissa jaksoissa. Tarkastelkaamme, mitä säännöksiä sovelletaan niihin viestintämuotoihin, joita käytätte kannattajien ja lainsäätäjien tavoittamiseksi.

TV/Radio

kaikessa televisiossa ja radiossa tapahtuvassa maksullisessa mainonnassa on mainoksen sponsori yksilöitävä ja siihen on sisällytettävä tiettyjä vastuuvapauslausekkeita.

maksetut mainokset kuuluvat ruohonjuuritason lobbausmenoihin (ja siten menolait rajoittavat niitä), jos ne:

• tehdään 2 viikkoa ennen lainsäädäntöelimen tai valiokunnan äänestystä.
• ota kantaa lakiesitykseen.
• viittaa lainsäädäntöön tai rohkaise yleisöä olemaan yhteydessä lainsäätäjiin lainsäädännön suhteen.

puhelinsoitot/tekstit

Jos puhelinsoitossa tai tekstiviestissä pyydetään vastaanottajaa ”soittamaan lainsäätäjälleen” tai ”ilmoittamaan kuvernöörille”, että henkilö tukee tai vastustaa jotakin tiettyä lakia tai toimeenpanopäätöstä, puhelu voi kuulua valtion menolakien piiriin. (Tämä on valtiokohtaista)

ruohonjuuritason lobbaus mahdollistaa tärkeiden asioiden käsittelyn ja kansalaisten kouluttamisen prosessiin.

miksi toinen osa on tärkeä?

epätietoinen yleisö antaa lainsäätäjille pelivaraa painostaa ja kodifioida haitallista lainsäädäntöä laiksi. Ruohonjuuritason lobbaus auttaa pitämään heidät vastuullisina.

Mitä seuraavaksi?

kun olet tutustunut ruohonjuuritason lobbausta koskeviin sääntöihin siitä, millä hallinnon tasolla yrität vaikuttaa, voit alkaa suunnitella ja toteuttaa kampanjaasi.