Algunos de los primeros registros diplomáticos conocidos son las cartas de Amarna escritas entre los faraones de la dinastía XVIII de Egipto y los gobernantes Amurru de Canaán durante el siglo XIV a.C. Se concluyeron tratados de paz entre las ciudades-estado mesopotámicas de Lagash y Umma alrededor de 2100 a.C. aproximadamente. Después de la Batalla de Cades en 1274 a.C. durante la dinastía XIX, el faraón de Egipto y el gobernante del Imperio Hitita crearon uno de los primeros tratados de paz internacionales conocidos, que sobrevive en fragmentos de tablillas de piedra, ahora generalmente llamado tratado de paz Egipcio–hitita.
Las antiguas ciudades-estado griegas en algunas ocasiones enviaban enviados para negociar asuntos específicos, como la guerra y la paz o las relaciones comerciales, pero no tenían representantes diplomáticos destacados regularmente en el territorio de cada uno. Sin embargo, algunas de las funciones asignadas a los representantes diplomáticos modernos eran desempeñadas por un proxeno, un ciudadano de la ciudad anfitriona que tenía relaciones amistosas con otra ciudad, a menudo a través de lazos familiares. En tiempos de paz, la diplomacia se llevó a cabo incluso con rivales no helenísticos, como el Imperio Aqueménida de Persia, a través del cual fue finalmente conquistado por Alejandro Magno de Macedonia. Alejandro también era experto en la diplomacia, dándose cuenta de que la conquista de culturas extranjeras se lograba mejor haciendo que sus súbditos macedonios y griegos se entremezclaran y se casaran con poblaciones nativas. Por ejemplo, Alejandro tomó como esposa a una mujer sogdiana de Bactria, Roxana, después del asedio de la Roca Sogdiana, con el fin de aplacar a la población rebelde. La diplomacia siguió siendo una herramienta necesaria del arte de gobernar para los grandes estados helenísticos que sucedieron al imperio de Alejandro, como el Reino Ptolemaico y el Imperio Seléucida, que lucharon varias guerras en el Cercano Oriente y a menudo negociaron tratados de paz a través de alianzas matrimoniales.
Imperio Otomanoeditar
Las relaciones con el Imperio Otomano eran particularmente importantes para los estados italianos, para los que el gobierno otomano era conocido como la Sublime Puerta. Las repúblicas marítimas de Génova y Venecia dependían cada vez menos de sus capacidades náuticas, y cada vez más de la perpetuación de buenas relaciones con los otomanos. Las interacciones entre varios comerciantes, diplomáticos y clérigos procedentes de los imperios italiano y otomano ayudaron a inaugurar y crear nuevas formas de diplomacia y arte de gobernar. Con el tiempo, el propósito principal de un diplomático, que originalmente era un negociador, se convirtió en una persona que representaba un Estado autónomo en todos los aspectos de los asuntos políticos. Se hizo evidente que todos los demás soberanos sentían la necesidad de acomodarse diplomáticamente, debido a la aparición del poderoso entorno político del Imperio Otomano. Se podría llegar a la conclusión de que la atmósfera de diplomacia dentro del período moderno temprano giraba en torno a una base de conformidad con la cultura otomana.
Asiaeditar
Uno de los primeros realistas en teoría de las relaciones internacionales fue el estratega militar del siglo VI a. C.Sun Tzu (fallecido en 496 a. C.), autor de El Arte de la guerra. Vivió durante una época en la que los estados rivales comenzaban a prestar menos atención a los aspectos tradicionales de la tutela de la dinastía Zhou (c. 1050-256 a. C.), mientras que cada uno competía por el poder y la conquista total. Sin embargo, una gran cantidad de diplomacia en el establecimiento de aliados, el trueque de tierras y la firma de tratados de paz era necesaria para cada estado en guerra, y se desarrolló el papel idealizado del «persuasivo/diplomático».
Desde la Batalla de Baideng (200 a.C.) hasta la Batalla de Mayi (133 a. c.), la dinastía Han se vio obligada a mantener una alianza matrimonial y pagar una cantidad exorbitante de tributo (en seda, tela, grano y otros alimentos) al poderoso nómada Xiongnu del norte que había sido consolidado por Modu Shanyu. Después de que los Xiongnu enviaran un mensaje al emperador Wen de Han (r. 180-157) que controlaban áreas que se extendían desde Manchuria hasta las ciudades-estado oasis de la Cuenca del Tarim, se redactó un tratado en 162 a.C. proclamando que todo lo que se encuentra al norte de la Gran Muralla pertenece a las tierras de los nómadas, mientras que todo lo que se encuentra al sur de ella estaría reservado para los chinos Han. El tratado fue renovado no menos de nueve veces, pero no impidió que algunos Xiongnu tuqi atacaran las fronteras de Han. Eso fue hasta las extensas campañas del emperador Wu de Han (r. 141-87 a. C.) que rompieron la unidad de los Xiongnu y permitieron a Han conquistar las Regiones occidentales; bajo Wu, en 104 a. C., los ejércitos Han se aventuraron hasta Fergana en Asia Central para combatir a los Yuezhi que habían conquistado áreas griegas helenísticas.
Los coreanos y los japoneses durante la Dinastía Tang china (618-907 d.C.) miraron a la capital china de Chang’an como el centro de la civilización y emularon a su burocracia central como modelo de gobierno. Los japoneses enviaron frecuentes embajadas a China en este período, aunque detuvieron estos viajes en 894 cuando el Tang parecía al borde del colapso. Después de la devastadora Rebelión de An Shi de 755 a 763, la dinastía Tang no estaba en posición de reconquistar Asia Central y la Cuenca del Tarim. Después de varios conflictos con el Imperio Tibetano que abarcaron varias décadas diferentes, los Tang finalmente hicieron una tregua y firmaron un tratado de paz con ellos en 841.
En el siglo XI, durante la Dinastía Song (960-1279), hubo embajadores astutos como Shen Kuo y Su Song que lograron el éxito diplomático con la dinastía Liao, el vecino a menudo hostil de Kitán al norte. Ambos diplomáticos aseguraron las fronteras legítimas de la dinastía Song a través del conocimiento de la cartografía y el dragado de antiguos archivos de la corte. También hubo una tríada de guerra y diplomacia entre estos dos estados y la dinastía Tangut Xia Occidental al noroeste de la China Song (centrada en la actual Shaanxi). Después de la guerra con la dinastía Lý de Vietnam de 1075 a 1077, Song y Lý hicieron un acuerdo de paz en 1082 para intercambiar las tierras respectivas que habían capturado entre sí durante la guerra.
Mucho antes de las dinastías Tang y Song, los chinos habían enviado enviados a Asia Central, India y Persia, comenzando con Zhang Qian en el siglo II a.C. Otro acontecimiento notable en la diplomacia china fue la misión de la embajada china de Zhou Daguan al Imperio Jemer de Camboya en el siglo XIII. La diplomacia china fue una necesidad en el período distintivo de la exploración china. Desde la dinastía Tang (618-907 d.C.), los chinos también invirtieron mucho en enviar enviados diplomáticos al extranjero en misiones marítimas al Océano Índico, a la India, Persia, Arabia, África Oriental y Egipto. La actividad marítima china se incrementó dramáticamente durante el período de comercialización de la dinastía Song, con nuevas tecnologías náuticas, muchos más propietarios de barcos privados y una cantidad creciente de inversores económicos en empresas en el extranjero.
Durante el Imperio Mongol (1206-1294) los mongoles crearon algo similar al pasaporte diplomático actual llamado paiza. Los paiza estaban en tres tipos diferentes (dorado, plateado y cobre) dependiendo del nivel de importancia del enviado. Con los paiza, llegó la autoridad de que el enviado puede pedir comida, transporte, lugar para quedarse de cualquier ciudad, pueblo o clan dentro del imperio sin dificultades.
Desde el siglo XVII, la Dinastía Qing concluyó una serie de tratados con la Rusia zarista, comenzando con el Tratado de Nerchinsk en el año 1689. Esto fue seguido por el Tratado de Aigun y la Convención de Pekín a mediados del siglo XIX.
A medida que el poder europeo se extendió por todo el mundo en los siglos XVIII y XIX, también lo hizo su modelo diplomático, y los países asiáticos adoptaron sistemas diplomáticos sincréticos o europeos. Por ejemplo, como parte de las negociaciones diplomáticas con Occidente sobre el control de la tierra y el comercio en China en el siglo XIX después de la Primera Guerra del Opio, el diplomático chino Qiying regaló retratos íntimos de sí mismo a representantes de Italia, Inglaterra, Estados Unidos y Francia.
los Antiguos IndiaEdit
la Antigua India, con sus reinos y dinastías, había una larga tradición de la diplomacia. El tratado más antiguo sobre el arte de gobernar y la diplomacia, Arthashastra, se atribuye a Kautilya (también conocido como Chanakya), que fue el principal asesor de Chandragupta Maurya, el fundador de la dinastía Maurya que gobernó en el siglo III a.C. Incorpora una teoría de la diplomacia, de cómo en una situación de reinos que se disputan mutuamente, el rey sabio construye alianzas e intenta dar jaque mate a sus adversarios. Los enviados enviados en ese momento a las cortes de otros reinos tendían a residir durante largos períodos de tiempo, y Arthashastra contiene consejos sobre el comportamiento del enviado, incluida la sugerencia mordaz de que «debería dormir solo». La moral más alta para el rey es que su reino debe prosperar.
El nuevo análisis de Arthashastra pone de manifiesto que ocultos en los 6.000 aforismos de prosa (sutras) hay conceptos políticos y filosóficos pioneros. Abarca las esferas interna y externa del arte de gobernar, la política y la administración. El elemento normativo es la unificación política del subcontinente geopolítico y cultural de la India. Este trabajo estudia exhaustivamente el gobierno del estado; insta a no dañar a las criaturas vivientes, o a la malicia, así como a la compasión, la tolerancia, la veracidad y la rectitud. Presenta un rajmandala (agrupación de estados), un modelo que coloca al estado de origen rodeado de doce entidades competidoras que pueden ser adversarios potenciales o aliados latentes, dependiendo de cómo se gestionen las relaciones con ellos. Esta es la esencia de la realpolitik. También ofrece cuatro upaya (enfoques de políticas): conciliación, regalos, ruptura o disenso, y fuerza. Aconseja que la guerra es el último recurso, ya que su resultado siempre es incierto. Esta es la primera expresión de la doctrina de la razón de estado, así como del derecho humanitario; que las personas conquistadas deben ser tratadas con justicia y asimiladas.
EuropaEditar
Imperio bizantinoeditar
El desafío clave para el Imperio Bizantino era mantener un conjunto de relaciones entre él y sus diversos vecinos, incluidos los georgianos, los íberos, los pueblos germánicos, los Búlgaros, los Eslavos, los Armenios, los Hunos, los Ávaros, los Francos, los Lombardos y los árabes, que encarnaban y así mantenían su estatus imperial. Todos estos vecinos carecían de un recurso clave que Bizancio había tomado de Roma, a saber, una estructura legal formalizada. Cuando se pusieron a forjar instituciones políticas formales, dependían del imperio. Mientras que a los escritores clásicos les gusta distinguir claramente entre la paz y la guerra, para los bizantinos la diplomacia era una forma de guerra por otros medios. Con un ejército regular de 120.000 a 140.000 hombres después de las pérdidas del siglo VII, la seguridad del imperio dependía de la diplomacia activista.
La «Oficina de Bárbaros» de Bizancio fue la primera agencia de inteligencia extranjera, que recopiló información sobre los rivales del imperio de todas las fuentes imaginables. Mientras que en la superficie una oficina de protocolo-su principal deber era garantizar que los enviados extranjeros fueran atendidos adecuadamente y recibieran fondos estatales suficientes para su mantenimiento, y se quedara con todos los traductores oficiales—, claramente también tenía una función de seguridad. On Strategy, del siglo VI, ofrece asesoramiento sobre embajadas extranjeras: «los enviados a nosotros deben ser recibidos con honor y generosidad, porque todos tienen en alta estima a los enviados. Sin embargo, sus asistentes deben ser vigilados para evitar que obtengan información haciendo preguntas a nuestra gente.
Europa Medieval y ModernaEditar
En Europa, los orígenes de la diplomacia moderna temprana se remontan a menudo a los estados del norte de Italia en el Renacimiento temprano, con las primeras embajadas establecidas en el siglo XIII. Milán desempeñó un papel destacado, especialmente bajo Francesco Sforza, que estableció embajadas permanentes en las otras ciudades-estado del norte de Italia. Toscana y Venecia también fueron centros florecientes de diplomacia a partir del siglo XIV. Fue en la Península Italiana donde comenzaron muchas de las tradiciones de la diplomacia moderna, como la presentación de las credenciales de un embajador al jefe de Estado.
Reglas de la moderna diplomacyEdit
Desde Italia, la práctica se extendió por toda Europa. Milán fue el primero en enviar un representante a la corte de Francia en 1455. Sin embargo, Milán se negó a recibir a representantes franceses, temiendo que realizaran espionaje e intervinieran en sus asuntos internos. A medida que las potencias extranjeras como Francia y España se involucraron cada vez más en la política italiana, se reconoció la necesidad de aceptar emisarios. Pronto las principales potencias europeas intercambiaron representantes. España fue la primera en enviar un representante permanente; nombró un embajador a la Corte de St.James (es decir, Inglaterra) en 1487. A finales del siglo XVI, las misiones permanentes se convirtieron en costumbre. El Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico, sin embargo, no enviaba regularmente legados permanentes, ya que no podían representar los intereses de todos los príncipes alemanes (que en teoría estaban todos subordinados al Emperador, pero en la práctica cada uno independiente).
En 1500-1700 se desarrollaron aún más las reglas de la diplomacia moderna. El francés reemplazó al latín alrededor de 1715. El rango más alto de representantes era un embajador. En ese momento, un embajador era un noble, el rango del noble asignado variaba con el prestigio del país al que estaba delegado. Normas estrictas desarrolladas para los embajadores, que requieren que tengan grandes residencias, organicen fiestas lujosas y desempeñen un papel importante en la vida de la corte de su nación anfitriona. En Roma, el destino más preciado para un embajador católico, los representantes franceses y españoles tendrían un séquito de hasta cien personas. Incluso en puestos más pequeños, los embajadores eran muy caros. Los estados más pequeños enviaban y recibían enviados, que eran un peldaño por debajo del embajador. En algún lugar entre los dos estaba el cargo de ministro plenipotenciario.
La diplomacia era un asunto complejo, incluso más que ahora. Los embajadores de cada estado se clasificaban por complejos niveles de precedencia que eran muy controvertidos. Los estados se clasificaban normalmente por el título del soberano; para las naciones católicas, el emisario del Vaticano era primordial, luego los de los reinos, luego los de los ducados y principados. Los representantes de las repúblicas se clasificaron como los más bajos (lo que a menudo enfureció a los líderes de las numerosas repúblicas alemanas, escandinavas e italianas). La determinación de la precedencia entre dos reinos dependía de una serie de factores que a menudo fluctuaban, lo que llevaba a disputas casi constantes.
Los embajadores eran a menudo nobles con poca experiencia en el extranjero y ninguna expectativa de una carrera en la diplomacia. Contaron con el apoyo del personal de su embajada. Estos funcionarios del cuadro orgánico serían enviados a misiones más largas y tendrían mucho más conocimientos sobre el país anfitrión que los funcionarios de más alto rango. El personal de la embajada incluiría una amplia gama de empleados, incluidos algunos dedicados al espionaje. La necesidad de personas cualificadas para el personal de las embajadas fue satisfecha por los graduados de las universidades, y esto llevó a un gran aumento en el estudio del derecho internacional, el francés y la historia en las universidades de toda Europa.
Al mismo tiempo, comenzaron a establecerse ministerios de asuntos exteriores permanentes en casi todos los estados europeos para coordinar las embajadas y su personal. Estos ministerios estaban todavía lejos de su forma moderna, y muchos de ellos tenían responsabilidades internas ajenas. Gran Bretaña tenía dos departamentos con poderes frecuentemente superpuestos hasta 1782. También eran mucho más pequeños de lo que son actualmente. Francia, que contaba con el mayor departamento de asuntos exteriores, tenía solo unos 70 empleados a tiempo completo en la década de 1780.
Los elementos de la diplomacia moderna se extendieron lentamente a Europa del Este y Rusia, llegando a principios del siglo XVIII. La Revolución Francesa y los años posteriores de guerra trastornarían enormemente todo el edificio. La revolución vería a los plebeyos hacerse cargo de la diplomacia del estado francés y de los conquistados por los ejércitos revolucionarios. Se abolieron los rangos de precedencia. Napoleón también se negó a reconocer la inmunidad diplomática, encarcelando a varios diplomáticos británicos acusados de conspirar contra Francia.
Después de la caída de Napoleón, el Congreso de Viena de 1815 estableció un sistema internacional de rango diplomático. Las disputas sobre la precedencia entre naciones (y, por lo tanto, los rangos diplomáticos apropiados utilizados) se abordaron por primera vez en el Congreso de Aix-la-Chapelle en 1818, pero persistieron durante más de un siglo hasta después de la Segunda Guerra Mundial, cuando el rango de embajador se convirtió en la norma. Entre esa época, figuras como el canciller alemán Otto von Bismarck eran famosas por su diplomacia internacional.
Diplomáticos e historiadores a menudo se refieren a un ministerio de relaciones exteriores por su dirección: la Ballhausplatz (Viena), el Quai d’Orsay (París), la Wilhelmstraße (Berlín) y Foggy Bottom (Washington). Para la Rusia imperial hasta 1917 fue el Puente de los Coristas (San Petersburgo), mientras que «Consulta» se refería al Ministerio de Asuntos Exteriores italiano, con sede en el Palazzo della Consulta de 1874 a 1922.