Concordato entre Pío vii y Napoleón Bonaparte (véase Napoleón i), que reguló las relaciones Iglesia-Estado en Francia durante más de un siglo.

Negociaciones. Al concertar este acuerdo, Napoleón se inspiró únicamente en consideraciones políticas; Pío VII, enteramente en objetivos religiosos. Mientras terminaba la revolución francesa, el Primer Cónsul tenía la intención de consagrar al mismo tiempo los principios de 1789, que habían caracterizado su inicio; pero el Papa trató de salvaguardar los principios de la Iglesia. El progreso hacia el acuerdo final, a pesar de la disparidad de puntos de vista de los dos hombres y la animada oposición que Napoleón se reunió en París y el Papa en Roma, requirió una fuerte determinación por ambas partes. Desde la pacificación de la Vendée por Bernier, Bonaparte había formado secretamente un plan para llegar a un entendimiento con la Santa Sede, pero esperó hasta que su autoridad estuviera firmemente establecida antes de iniciar las negociaciones. La victoria en Marengo (1800) proporcionó a su régimen la fuerza deseada. Antes de regresar a Francia, Napoleón se detuvo en Vercelli en Italia, donde expuso su plan al cardenal Carlo della Martiniana, a quien delegó para transmitir sus propuestas al Papa. Pío VII dio inmediatamente la bienvenida a los avances del Primer Cónsul, aunque no se hizo ilusiones sobre los obstáculos que se le presentaban. Cuando ordenó a Martiniana que notificara a Napoleón de su aceptación y que buscara más detalles, también envió a Giuseppe spina a Vercelli, ya que tenía poca confianza en las capacidades del obispo de Vercelli. El Primer Cónsul insistió en que las negociaciones se llevaran a cabo en París, donde el representante pontificio estaría aislado y más acomodado; luego proporcionó al enviado pasaportes para París sin informar a la Santa Sede. Este fue el primero de muchos actos impropios.

Spina llegó a París (Oct. 20, 1800) acompañado por el Padre servita (más tarde cardenal) Carlo Caselli (que reemplazó a Martiniana) y proporcionó instrucciones que limitaban sus poderes. Por lo tanto, se le autorizó a discutir las propuestas del gobierno francés, pero no a adoptar una decisión final sobre ellas. En las conversaciones con el trabajador ber nier, que representaba al gobierno francés, Spina fue prudente y paciente. Se estudiaron, modificaron y rechazaron cuatro esquemas sucesivos. Gracias a Spina, se lograron acuerdos definitivos en algunos puntos, aunque no en los cruciales donde existía conflicto entre los principios de los poderes civiles y religiosos. En su impaciencia, Bonaparte elaboró un quinto proyecto y lo envió a Roma para obtener su aprobación sin ninguna enmienda. Cuando la Santa Sede retrasó su respuesta, Napoleón envió un ultimátum que ordenó a Cacault, su representante, que abandonara Roma y ordenó al ejército de murat que marchara sobre la Ciudad Eterna. Cacault salvó la situación aconsejando al cardenal consalvi, el secretario de Estado papal, que fuera a París y reabriera las negociaciones. Consalvi rechazó el sexto plan de Bernier, pero aceptó el séptimo después de dos revisiones. Pero cuando Consalvi se presentó (13 de julio de 1801) para firmarlo, percibió que se habían introducido muchas alteraciones en el texto acordado y rechazó su asentimiento. Bonaparte lanzó un octavo plan al fuego y luego produjo un noveno, que también fue considerado inadmisible. El décimo resultó aceptable para ambas partes y se firmó a medianoche del 15 de julio. Pío VII la ratificó el pasado mes de agosto. 15; Napoleón, el Sept. 8. La legislatura francesa aprobó el concordato, junto con los Artículos Orgánicos, el 8 de abril de 1802. La promulgación solemne del Domingo de Pascua (10 de abril) estuvo marcada por un Te Deum en la catedral de Notre Dame.

Contenido. En el breve preámbulo de apertura del concordato, el gobierno francés admitió que el catolicismo romano era la religión de la mayoría de los franceses, y el Papa expresó su expectativa de que el mayor bien seguiría al establecimiento del culto católico en Francia y la profesión particular que hacen los cónsules. Los 17 artículos del concordato trataron los siguientes temas. El acuerdo permite la libertad de acción para la religión católica y para el culto público, pero el culto público debe llevarse a cabo de conformidad con las normas policiales que el Gobierno considere necesarias para la tranquilidad pública (art. 1). En colaboración con el Gobierno, se establecerían nuevos límites para las diócesis (art. 2) y las parroquias (art. 9). Todos los titulares de las diócesis francesas deben renunciar. Si se negaban a hacerlo, el Papa los reemplazaría (art. 3). Los obispos debían ser nombrados por el Primer Cónsul (art. 4) y luego recibir la institución canónica del Papa (art. 5). Los pastores debían ser nombrados por sus obispos de acuerdo con el gobierno (art. 10). Cada diócesis está autorizada a tener un capítulo y un seminario, pero el gobierno no se obliga a dotarlos (art. 11). Se introdujo un nuevo régimen de bienes eclesiásticos en virtud del cual todas las iglesias que no estaban ya enajenadas se pusieron a disposición de los obispos (art. 12). El Papa prometió no molestar a los que habían adquirido bienes eclesiásticos enajenados (art. 13). El Gobierno, por su parte, garantizaba un ingreso adecuado a los obispos y pastores (art. 14) y prometió tomar medidas para que los católicos pudieran dotar a las fundaciones eclesiásticas, pero solo en forma de bonos del estado (art. 16). Se otorgaron al Primer Cónsul y a la República los mismos derechos y privilegios que a los gobiernos anteriores, pero se previó un nuevo acuerdo en caso de que Napoleón tuviera un sucesor no católico (art. 17). Los obispos y sacerdotes están obligados a prestar juramento de obediencia y lealtad al gobierno (art. 6). La oración Domine salvam fac Rempublicam, salvos fac consules (Señor, salva a la República y a nuestros cónsules) debía ser recitada en todas las iglesias al final del Oficio Divino (art. 8).

Aplicación. Los acuerdos valen tanto como la solicitud que reciben. Para facilitar y acelerar la aplicación del concordato, Bonaparte pidió que un legado papal a latere fuera enviado a París y dotado de amplios poderes. La persona que designó fue el cardenal ca prara, a quien sabía que conciliaba hasta el punto de debilidad. Napoleón creó un ministro de cultos y confió el puesto a Jean Portalis, un legista imbuido de gal licanismo pero muy bien dispuesto hacia la Iglesia. Bernier fue designado para actuar como el hombre de enlace no oficial pero astuto entre Caprara y Portalis.

El primer problema a resolver fue el de los límites de las diócesis, cuyo número total se redujo a 60. La solución se inspiró principalmente en consideraciones políticas para dar más diócesis a la región de Vendée y a los territorios a lo largo de las fronteras oriental y septentrional. Todos los obispos constitucionales acordaron renunciar, pero 45 de los 97 obispos no permanentes del antiguo régimen se negaron a hacerlo (véase constitución civil del clero). La oposición a esta sección del concordato dio lugar a la petite Église cismática. Bonaparte seleccionó la nueva jerarquía de acuerdo con su principio de amalgamación para evitar la apariencia de favorecer a cualquier partido. Como resultado, nombró obispos a 16 que habían sido obispos durante el antiguo régimen, a 12 que habían sido obispos constitucionales y a 32 sacerdotes. El gobierno busca hombres que sean moralmente irreprochables, moderados y buenos administradores.

Fue con considerable dificultad que Roma se resignó a aceptar ex obispos constitucionales. Exigió que antes de que estos prelados recibieran la institución canónica, debían suscribir un acto de sumisión a las decisiones romanas sobre asuntos religiosos franceses, lo que equivalía a una condena de la Constitución Civil del Clero y a una retractación. La mayoría de los obispos constitucionales se negaron a retractarse de lo que Bernier afirmaba haber obtenido; no fue hasta 1805 que recibieron de la Santa Sede su confirmación; Pío VII no pudo obtener de los más tenaces de ellos desautorizaciones formales previas a su consagración. Napoleón estaba tan ansioso de apaciguamiento que no permitió más demandas además de la aceptación del concordato, argumentando que esto en sí mismo implicaba la renuncia a la Constitución Civil. Motivado por los mismos principios de apaciguamiento y amalgama, el gobierno insistió en que los obispos reservaran a los sacerdotes constitucionales algunos de los cargos de canónigos, vicarios generales, pastores y curados; también prohibió que los jurados se vieran obligados a retractarse. Ante el gran descontento de la Santa Sede, Caprara cedió en este último punto.

A instancias de Napoleón, Roma regularizó la situación de los cientos de sacerdotes seculares que se habían casado durante el Reinado del Terror para escapar de la persecución. Por su escrito a Spina, Etsi apostolici principatus (Ago. 15, 1801), Pío VII confirió los poderes necesarios para eliminar las censuras incurridas por estos clérigos y permitió la delegación de estos poderes a obispos y pastores. Todos los sacerdotes que se habían casado antes de agosto. 15, 1801, fueron laicizadas, pero podrían tener sus uniones matrimoniales validadas. El breve papal Inter plura illa mala (Oct. 27, 1802) regulaba el estatus de los religiosos de ambos sexos que se habían casado antes de agosto. 15, 1801. En el caso de talleyrand, el papa concedió su deseo de ser laicizado, pero se negó a eximir al famoso estadista, que también era obispo de Autun, de su voto de castidad o a autorizarlo a casarse.

Tan lentamente se organizaron los seminarios que el reclutamiento de personal administrativo se retrasó. Los obispos carecían de sacerdotes y los sacerdotes carecían de recursos. Durante un tiempo, los curadores (sirvientes ) no tenían ingresos asegurados. Su estatus mejoró cuando el emperador proporcionó una remuneración anual de 500 francos a 23.000 de ellos en 1804 y a 30.000 de ellos en 1807. Las leyes que prohibían las congregaciones religiosas seguían en vigor, a excepción de las dedicadas a la enseñanza y el trabajo hospitalario y algunas dedicadas a las misiones extranjeras.Resultados

. Para la Iglesia, el concordato representaba una bendición mixta. Implicó enormes sacrificios financieros en su renuncia a todas las reclamaciones de restitución de bienes eclesiásticos enajenados. Pío VII hizo otro sacrificio temporal cuando no trató de obtener la restauración de las legaciones, las secciones de los estados de la iglesia cedidas por el Tratado de Tolentino. aviñón y Venaissin permanecieron en posesión francesa. Grandes sacrificios personales fueron impuestos por la cláusula que requería la renuncia de toda la jerarquía. Fue un sacrificio para la Iglesia conceder a Napoleón el derecho de hacer nominaciones episcopales. El concordato no reconocía al catolicismo como la religión del Estado de jure, sino solo como la religión de facto de la mayoría de los franceses. Los Artículos Orgánicos, que pronto se unieron al concordato por la acción unilateral de Napoleón, disminuyeron aún más el valor del acuerdo.

Por otro lado, la negación de la Constitución Civil puso fin a un peligroso cisma. El derecho papal a instituir y deponer obispos fue admitido oficialmente. El gobierno surgido de la Revolución reconoció la autoridad de la cabeza de la Iglesia. También fue una gran ventaja para la Iglesia en Francia recuperar la existencia legal, lo que le permitió emprender una muy necesaria regeneración religiosa del país. La unidad religiosa se logró gradualmente.

El Concordato de 1801 sirvió como modelo para concordatos concluidos con otros 30 países durante el siglo XIX. Permaneció en vigor en Francia hasta 1905, porque Roma repudió el llamado concordato de fontainebleau (1813) y el que Luis XVIII intentó obtener en 1817 para abrogar el concordato del usurpador Napoleón. Los sucesivos gobiernos franceses aplicaron con más o menos benevolencia las disposiciones del Concordato de 1801, así como las de los Artículos Orgánicos. Durante el período de la Restauración (1815-1830) el catolicismo recuperó el reconocimiento como religión del Estado, pero la Monarquía de julio (1830-1848) volvió al texto del Concordato de 1801, que hablaba del Catolicismo simplemente como la religión de la mayoría de los franceses. Los borbones restablecieron 30 sedes anteriores en 1823. Laval fue creada como una nueva diócesis en 1854; también se erigieron sedes en Argelia, Martinica y Cartago. El concordato se aplicó a Argelia en 1848 y a Niza y Saboya en 1860. La Tercera República propuso en 1878, 1902 y 1904 abolir el concordato y finalmente lo hizo por votación de la Cámara de Diputados (Dic. 6, 1905). En su encíclica, el vehemente Pío X protestó contra esta acción unilateral y renovó las condenas de Gregorio XVI y Pío IX contra la separación de la Iglesia y el Estado. El Concordato de 1801 sigue vigente en Alsacia-Lorena, que fue anexado por Alemania en 1871 y devuelto a Francia en 1918.

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