«Vox populi, vox Dei» o «la voz del pueblo es la voz de Dios.»

La frase alude al poder de la opinión de la mayoría y a cómo puede ser difícil de ignorar.

Aprovechar esa voz para lograr el cambio necesario es la esencia del cabildeo de base.

¿Qué es el cabildeo de base?

El cabildeo de base se refiere a cualquier intento de un individuo u organización de influir en la legislación a través de la opinión pública.

Cabildeo directo vs. indirecto (de base)

El IRS describe las dos variantes de cabildeo:

Cabildeo directo es «cualquier intento de influir en la legislación a través de la comunicación con cualquier miembro de un cuerpo legislativo (es decir, un Congresista o Senador) o cualquier funcionario o empleado del gobierno que pueda participar en la formulación de legislación.»

La comunicación se considera un grupo de presión cuando especifica una determinada legislación y expresa una opinión sobre la legislación.

El cabildeo de base es » el intento de influir en la legislación a través de intentos de afectar las opiniones del público en general.»

Al igual que el cabildeo directo, debe especificar un acto legislativo y expresar una opinión al respecto. Además, también debe «alentar a los destinatarios» de la comunicación a que adopten medidas con respecto a esa legislación.

	Base/Indirecta de Cabildeo	Grasstops/Cabildeo Directo
¿Qué es?	Comunicación con un legislador que exprese su opinión sobre una legislación específica.	Comunicación con el público que exprese su opinión sobre legislación específica e incluya un Llamamiento a la acción.
Que defiende?	Electores / Votantes.	Grupos de presión / ciudadanos prominentes.
¿Cómo se hace?	Utiliza la opinión pública para influir en los legisladores.	Implica construir relaciones personales con legisladores.
Métodos de cabildeo	Patch-through de llamadas, correos electrónicos, peticiones.	Reuniones presenciales.

Lectura relacionada: Grasstops vs. Grassroots y Por qué Debe Combinar Ambos

¿Quién organiza un esfuerzo de cabildeo de grassroots?

El cabildeo de base puede ser llevado a cabo por organizaciones sin fines de lucro 501(c)3, empresas, sindicatos, grupos de defensa, grupos de interés y cabilderos de base.

Nota: ¿Quién es un cabildero de base?
Un cabildero de base se especializa en movilizar a grandes grupos de personas hacia una causa a través de métodos como llamadas de parches, mítines y ayuntamientos.

501(c)(3) organizaciones

Las organizaciones sin fines de lucro basadas en causas pueden participar en grupos de presión de base pidiendo a los electores y partidarios que escriban o llamen a los legisladores. Lo hacen:

• Distribuyendo folletos
• Comprando espacio publicitario
• Haciendo llamadas
• Enviando textos

Nota: Al optar por una elección 501(h), las organizaciones sin fines de lucro pueden tener una mejor idea de sus derechos y límites cuando se trata de actividades de cabildeo legislativo, en lugar de la vaga regla de «ninguna parte sustancial de sus actividades».En este caso, una organización sin fines de lucro 501(c)(3) puede participar en cabildeo limitado solo por el gasto financiero en ese cabildeo.

Empresas

El cabildeo de base puede ser utilizado fácilmente por empresas que tienen una gran presencia pública, o aquellas que se ocupan de impuestos, asignaciones gubernamentales y desarrollo económico.

Aunque generalmente son expertos en cabildeo directo, si los intereses corporativos detrás de un tema coinciden con el interés público, les resultará más fácil obtener apoyo para sus campañas.

501 (c) (4) grupos de defensa

Los grupos de bienestar social tienen más espacio para participar en cabildeo directo y de base. Por ejemplo, los sindicatos que se encuentran bajo el estatus 501(c)(4), pueden apalancar a sus miembros para organizar sentadas y protestas para persuadir a los legisladores a evitar recortar los fondos para ciertos programas en el presupuesto.

Al realizar cabildeo de base, los grupos de defensa deben tener en cuenta lo siguiente:

• El cabildeo no puede ser el objetivo principal de la promoción, los fondos utilizados para el cabildeo deben constituir menos de la mitad de su presupuesto total.
• El cabildeo para el cambio legislativo es menos restrictivo que el cabildeo para que se elijan candidatos. El dinero no debe ir a fondos vinculados a la campaña de un candidato.
• El dinero destinado a los esfuerzos de cabildeo no es deducible de impuestos.

Nota: Las agencias públicas / gubernamentales tienen prohibido usar fondos públicos para cabildeo de base, de la misma manera que se les prohíbe usar fondos públicos para influenciar a los votantes en una elección. Los grupos privados pueden hacer esto, las agencias públicas no pueden.

Los beneficios del cabildeo de base

Mostrar que hay apoyo popular detrás de un tema en particular es una forma de convencer a los legisladores para que tomen medidas. Ahí es donde el cabildeo de base es más útil en comparación con el cabildeo directo.

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El cabildeo de base también puede ayudar al:

• Aumentar el apoyo público a un problema entre los constituyentes
• Ofrecer soluciones que al público le gustaría ver promulgadas
• Representar las voces de los muchos
• Expresar los puntos de vista de un grupo minoritario

¿Cómo se hace?

Comunícate con tus seguidores y pídeles que:

• Venga a una manifestación
• Firme una petición
• Llame o envíe un correo electrónico a un legislador

Puede hacerlo a través de los siguientes canales:

Medios tradicionales:

Eso significa TELEVISIÓN, radio y periódicos. Utilice estos espacios para fomentar la acción pública sobre cuestiones legislativas.

Consejos:

• Convencer a los consejos editoriales de los canales de medios tradicionales de adoptar una postura sobre un tema.
• Contribuye con columnas de invitados, blogs y artículos de opinión que hablen de tu causa.
• Aparecen en programas de radio y televisión.
• Paga por espacio publicitario.

Correo electrónico

Use correo electrónico si tiene una lista de seguidores que puede segmentar y enviar mensajes dirigidos a:

Consejos:

• Personalice los correos electrónicos en función de la información que tenga en sus contactos para hacer un atractivo más fuerte.
• Envía campañas de correo electrónico a todos tus seguidores a la vez, o segmenta tu lista de contactos para obtener mensajes más específicos.
• Agregue elementos visuales a su correo electrónico que puedan crear un impacto.

Llamadas telefónicas

Puede usar las llamadas telefónicas para educar a los partidarios y conectarlos con los legisladores (a través de parches a través de llamadas)

Consejos:

• Hable con los electores sobre el tema y la legislación y ofrézcales temas de conversación en la llamada.
• Páselos para que puedan transmitir su mensaje a la oficina del legislador.

El Equipo Nacional de Acción por la Igualdad u NEAT, un grupo de defensa centrado en temas LGBTQ+, utilizó campañas de llamadas de parches para llegar a los partidarios y conectarlos con sus funcionarios electos locales para expresar su postura sobre la igualdad de derechos para la comunidad LGBTQ+.

mensajes de Texto

los Textos son una manera conveniente de la difusión de la palabra entre su partidario de la lista. el 95% de los millennials envían mensajes a diario, por lo que si estás contactando a seguidores en ese grupo, este es el canal ideal.

Consejos:

• Tenga conversaciones individuales sobre su esfuerzo de cabildeo de base con textos de igual a igual.
• Enviar actualizaciones urgentes con un mensaje de texto transmitido.

Redes sociales

Debido a su capacidad para transmitir un mensaje a una base de seguidores, las redes sociales son una poderosa herramienta para el cabildeo de incidencia popular.

Las ventajas más destacadas de la publicidad en redes sociales son:

• Llegar a una gran audiencia de inmediato (con una petición, por ejemplo).
• Hay muchas oportunidades para ampliar tu base de audiencias pidiendo a tus seguidores que compartan tus publicaciones.

Niveles de cabildeo de base

Cada estado, ciudad y condado tiene sus propias leyes de cabildeo. Este puede ser un laberinto difícil de navegar para las organizaciones. Aquí hay una breve distinción entre los diferentes niveles de cabildeo de base y lo que implican:

Local

El cabildeo local implica abordar más cuestiones «sobre el terreno», en lugar de cuestiones de política. Por ejemplo, si se debe otorgar una subvención a X o Y, o si se debe permitir un tipo particular de desarrollo o negocio en la ciudad.

Los municipios pueden requerir que las organizaciones que planean ejercer presión a nivel local mantengan y archiven informes de presión. Las organizaciones y los individuos deben consultar con los empleados de la ciudad sobre las restricciones y requisitos locales de cabildeo.

Estado

Conocer la composición de una legislatura estatal puede ayudarle a ejecutar dirigidas las campañas a nivel local.

Las posiciones de autoridad dentro de una legislatura estatal incluyen:

• Presidente de la Cámara de Representantes
• Presidente del Senado
• Presidentes de comités y Caucus
• Líderes de piso y látigos de mayoría y minorías

Nota: NCSL tiene un directorio de sitios web de la legislatura estatal.

Las leyes de cabildeo y lo que constituye cabildeo pueden variar entre los estados. Esto incluye si el cabildeo de base está sujeto a las leyes de cada estado.

Así es como cada estado define el cabildeo:

Nota: NCSL ha proporcionado una tabla con definiciones de cabildeo, cabildeo y otros términos relevantes en los 50 estados.También han tabulado los requisitos de presentación de informes para los gastos en cada estado.

Federal

El cabildeo de base a este nivel se realiza para influir en los legisladores de la Cámara de Representantes y el Senado, así como en los miembros del Poder Ejecutivo del gobierno.

A diferencia de lo que ocurre a nivel estatal, la ley federal no exige la divulgación de los grupos de presión de base (en virtud de la Ley Federal de Divulgación de Grupos de Presión). Eso significa que el cabildeo de base que tiene como objetivo influir en la política federal no tiene que ser reportado en los estados.

Nota: Bajo el Código Tributario, para una organización sin fines de lucro 501(c)(3), no más del 25% de los gastos de cabildeo pueden ser para actividades de cabildeo de base, a nivel federal.

Etapas del cabildeo de base

Investigar y evaluar los recursos actuales

El cabildeo de base efectivo se basa en una base de investigación. Al comienzo de su campaña, identifique a los defensores adecuados para su causa, los puntos más persuasivos para transmitir a los responsables de la toma de decisiones y las tácticas más impactantes que puede usar para obtener apoyo.

Aquí hay algunas cosas que considerar en esta etapa:

• Descubra cómo se aplican las leyes/regulaciones a sus esfuerzos.
• Identifique y evalúe la oposición a su causa.
• un Mapa de los recursos financieros y políticos a su disposición.
• Identifica a tus aliados y base de seguidores.
• Aumente su comprensión del proceso legislativo (de que un proyecto de ley se convierta en ley, por ejemplo).

Nota: ¿Cómo se convierte un proyecto de ley en ley?
Hay un camino general que sigue el proceso legislativo, con la capacidad de las bases de influir en la legislación en diferentes etapas del proceso:
1. Un legislador presenta un proyecto de ley.
2. El proyecto de ley se asigna a un comité.
3. El comité organiza audiencias públicas.
4. El comité actúa sobre el proyecto de ley (por ejemplo, enmendar, enviar a la Cámara de Representantes o al Senado para su debate, o eliminar)
5. Los méritos del proyecto de ley son discutidos por la legislatura y votados.
6. Si el proyecto de ley es aprobado, pasa a la siguiente cámara, donde se sigue el mismo proceso.
7. Si el proyecto es modificado por la segunda cámara, los cambios deben ser aprobados por la primera cámara.
8. Una vez promulgado por la legislatura, el proyecto de ley es aprobado o vetado por el gobernador/presidente.

Segmentar a legisladores y aliados

La segmentación consiste en asignar el poder de base que tienes a los legisladores a los que necesitas influenciar. Trabaje con su junta directiva y los miembros clave del personal para comprender en qué legisladores y funcionarios electos debe centrarse en persuadir y encontrar los grupos de partidarios clave que pueden influir en estos legisladores.

Estas son las preguntas que debe tener en cuenta en esta etapa:

• ¿Quién propuso el proyecto de ley que está tratando de influir?
• ¿Qué comités están involucrados con el proyecto de ley?
• ¿Cuántos legisladores necesita influir para garantizar la aprobación exitosa de la ley?
• ¿Por qué es más probable que estos legisladores se dejen influir?
• ¿Cómo asignará los recursos para influir en cada uno de estos legisladores?

Planificación – estrategias y objetivos

La planificación de su campaña de cabildeo de base implica definir objetivos y finalizar estrategias para el alcance de partidarios y legisladores.

Asegúrate de marcar estas casillas:

• Un plan documentado para tu campaña. Debe describir su presupuesto, objetivos, estrategias, mensajes y roles de las partes interesadas de su campaña.
• Crear una línea de tiempo. ¿En qué etapa del proceso legislativo va a promulgar cada una de sus estrategias?
• Establezca objetivos mensurables que pueda usar para evaluar el resultado de su campaña.

Ejecutar la campaña

Si no te has preparado de antemano (siguiendo los pasos anteriores), la etapa de ejecución puede ser la parte más confusa de tu campaña.

Algunas cosas a considerar durante y antes de la ejecución:

• ¿Tiene las herramientas adecuadas para llamadas, mensajes de texto, campañas de correo electrónico? ¿Quién administra esas herramientas?
• ¿Su personal/voluntarios están capacitados en las herramientas que está utilizando?
• ¿Quién se encarga de ejecutar cada aspecto de tu campaña?

Echemos un vistazo más de cerca a las herramientas que necesitará en una campaña de cabildeo de base.

Herramientas de cabildeo de base

Como podemos ver en la sección anterior, hay un montón de trabajo que se dedica a una campaña de cabildeo de base. Requiere

• Mantener una base de datos de constituyentes
• Crear un sitio web con recursos / información
• Hacer llamadas
• Enviar textos
• Enviar correos electrónicos
• Mantener un registro de las leyes/legisladores

Hablemos sobre las herramientas que pueden ayudarlo con estas tareas.

Gestión de campañas en línea

Las herramientas de CRM como NationBuilder, Blue State Digital o la Red de acción te permiten crear sitios web para tu campaña y administrar tu base de datos de seguidores.

Algunos CRM le permiten crear peticiones para que los partidarios firmen y formularios para el registro de voluntarios.

Aquí hay algunos otros CRM de cabildeo de base a considerar:

• Mobilize
• CQ Engage
• CharityEngine
• MobileAction
• SalsaLabs
• Soapbox Engage
• DonorPerfect

Alcance de llamadas y mensajes de texto – CallHub

CallHub es una herramienta de llamadas y mensajes de texto que se integra con CRM como NationBuilder, Action Red y Blue State Digital para que los organizadores puedan realizar encuestas, realizar campañas de llamadas con parches y organizar eventos en tiempo real. Las campañas pueden movilizar a simpatizantes de todo el mundo, con la ayuda de voluntarios que hacen llamadas o envían mensajes de texto entre pares desde la comodidad de sus hogares.

• Use el parche de CallHub a través de la función de llamadas para ejecutar campañas con voluntarios distribuidos, dar clases particulares a los seguidores sobre los detalles y conectarlos con sus representantes.
• Use textos de igual a igual para tener conversaciones con los partidarios y pídales que firmen una petición, asistan a un evento o envíen un correo electrónico a un legislador.

Seguimiento legislativo

Vigilar el estado de un proyecto de ley es importante en todas las etapas de su campaña de cabildeo de base.

Herramientas como LegiScan le permiten:

• Rastrear la legislatura en los 50 estados.
• Cree informes dinámicos basados en su lista de supervisión o áreas de problemas.
• Incruste y comparta mapas interactivos de la legislación que está siguiendo.
• crear grupos de monitoreo de la legislatura con el personal / miembros de la junta.

Leyes que regulan las comunicaciones de cabildeo de base

Hemos repasado brevemente las leyes relativas al cabildeo de base para diferentes grupos y niveles de gobierno en secciones anteriores. Veamos qué regulaciones se aplican a los modos de comunicación que utiliza para llegar a los partidarios y legisladores.

TV / Radio

Toda publicidad de pago en televisión y radio debe identificar al patrocinador del anuncio e incluir ciertas exenciones de responsabilidad.

Los anuncios pagados caen dentro del gasto de cabildeo de base (y, por lo tanto, están limitados por las leyes de gasto) si:

• Se realizan dentro de las 2 semanas anteriores a una votación por un órgano legislativo o comité.
• Reflejar una opinión sobre un acto legislativo.
• Haga referencia a la legislación o aliente al público a comunicarse con los legisladores en relación con la legislación.

Llamadas telefónicas / Mensajes de texto

Si una llamada telefónica o mensaje de texto le pide al receptor que » llame a su legislador «o que» le haga saber al gobernador » que el individuo apoya u se opone a una pieza legislativa o decisión ejecutiva en particular, la llamada puede estar bajo las leyes de gastos de un estado.

El cabildeo de base le permite abordar temas importantes y educar a los ciudadanos en el proceso.

¿Por qué es importante la segunda parte?

Un público desinformado da a los legisladores el margen de maniobra para impulsar y codificar la legislación dañina en ley. El cabildeo de base ayuda a mantenerlos responsables.

¿Qué sigue?

Una vez que haya leído las regulaciones para el cabildeo de base con respecto a qué nivel de gobierno está tratando de influir, puede comenzar a planificar y ejecutar su campaña.