arată versiunea mai mare a imaginii Close

la 14 iunie 1985, Republica Federală Germania, Franța, Belgia, Luxemburg și țările de Jos au semnat Acordul Schengen privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele lor comune. Acordul poartă numele micului oraș din Luxemburg, la granița cu Franța și Germania, unde a fost semnat.

la 19 iunie 1990 a fost semnată Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen. Punctele sale cheie se referă la măsurile menite să creeze, ca urmare a eliminării controalelor comune la frontiere, un spațiu comun de securitate și justiție. În special, se referă la armonizarea dispozițiilor referitoare la intrarea și șederile de scurtă durată în spațiul Schengen de către cetățenii din afara UE (viză Schengen uniformă), la aspectele legate de azil (stabilirea statului membru în care poate fi depusă o cerere de azil), la măsurile de combatere a criminalității transfrontaliere legate de droguri, la cooperarea polițienească și la cooperarea între statele Schengen în materie judiciară.

Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen a intrat în vigoare la 1 septembrie 1993. Cu toate acestea, dispozițiile sale nu au putut produce efecte practice până când nu au fost stabilite condițiile tehnice și juridice necesare, cum ar fi băncile de date și autoritățile relevante pentru protecția datelor. Convenția a intrat astfel în vigoare la 26 martie 1995.

odată cu intrarea în vigoare la 1 mai 1999 a Protocolului Schengen la Tratatul de la Amsterdam din 2 octombrie 1997, cooperarea Schengen – inițial bazată doar pe un acord internațional – a fost încorporată în dreptul UE.

Comunitatea Europeană și-a asumat astfel responsabilitatea pentru părți importante ale acquis-ului Schengen (Acordul Schengen și corpul de regulamente asociat) și pentru dezvoltarea ulterioară a acestuia.

pentru statele membre ale UE există avantaje considerabile în ceea ce privește apartenența la Spațiul Schengen. Pentru cetățenii UE, eliminarea controalelor la frontierele interne ale spațiului Schengen înseamnă nu numai o mai mare libertate de circulație, ci și o mai mare securitate. Pentru a compensa absența controalelor la frontierele interne ale spațiului Schengen, au fost introduse controale mai bune și mai eficiente la frontierele sale externe, precum și alte măsuri, cum ar fi patrulele mobile ale zonei de frontieră și îmbunătățirea rețelelor polițienești. Cu toate acestea, cetățenii germani trebuie să dețină un pașaport valabil sau un document echivalent, cum ar fi o carte de identitate (provizorie) sau un document de călătorie utilizat în locul pașaportului, împreună cu aceștia la intrarea sau ieșirea din Germania. Nerespectarea acestui lucru poate duce la o amendă de până la 5000 de euro.

Din 1985, mai multe alte state au aderat la Spațiul Schengen:

Italia a semnat Acordul la 27 noiembrie 1990, Spania și Portugalia au semnat ambele la 25 iunie 1991, Grecia a semnat la 6 noiembrie 1992, Austria la 28 aprilie 1995, iar Danemarca, Finlanda și Suedia, împreună cu statele non-membre UE Islanda și Norvegia, Toate au semnat Acordul Schengen la 19 decembrie 1996. Elveția, care nu este, de asemenea, un stat membru al UE, a semnat Acordul în 2004. Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia și Slovenia au aderat la Schengen la 21 decembrie 2007. Cel mai nou membru al spațiului Schengen este Liechtenstein (țară din afara UE), care a aderat în 2011.

unele state membre ale UE – Bulgaria, Cipru, România și Croația – nu sunt încă membre cu drepturi depline ale spațiului Schengen; controalele la frontieră sunt încă efectuate între aceste țări și spațiul Schengen (a se vedea mai jos poziția cu privire la Regatul Unit și Irlanda).

• reglementările privind vizele

puncte cheie ale acquis-ului Schengen

1. cetățenii țărilor Schengen (a se vedea mai jos) pot traversa frontierele interne ale spațiului Schengen fără a fi supuși controalelor de identitate. Cu toate acestea, statele individuale pot efectua controale la frontierele interne pentru o perioadă limitată de timp, dacă acest lucru este impus de considerente de ordine publică sau siguranță națională. Toți cetățenii țărilor Schengen sunt sfătuiți să poarte un pașaport sau o carte de identitate valabilă, deoarece verificările la frontieră sunt încă posibile. Cerința ca cetățenii germani să dețină un pașaport valabil sau un document echivalent (de exemplu, carte de identitate) la intrarea sau ieșirea de pe teritoriul German continuă să se aplice fără a aduce atingere Acordului.persoanele cărora li s-a acordat o viză de scurtă ședere fără restricții teritoriale (viză de categoria „C”) de către o țară Schengen pot, pe durata valabilității vizei, să rămână și să călătorească liber pe teritoriul oricărei alte țări Schengen. Titularii acestor vize pot, de asemenea, să traverseze frontierele interne ale spațiului Schengen fără a fi supuși controalelor de identitate. Pasagerii aerieni cu vize de tranzit (viza de categoria „A”) au dreptul doar să intre în zona de tranzit internațional pe aeroporturi, dar nu și în spațiul Schengen.resortisanții țărilor terțe care dețin un permis național de ședere eliberat de o țară Schengen pot, pe durata valabilității sale, să călătorească până la 90 de zile pe o perioadă de 180 de zile în orice altă țară Schengen. Acest lucru se aplică și titularilor unei vize naționale (viza de categoria „D”) eliberată de o țară Schengen.
2. politici armonizate în materie de vize ale țărilor Schengen (Lista comună a țărilor terțe ai căror resortisanți necesită sau nu vize).
3. controale la frontierele externe în conformitate cu un standard Schengen comun.
4. accesul tuturor țărilor Schengen la sistemul de Informații Schengen (SIS), care furnizează date privind persoanele și obiectele din întregul spațiu Schengen, în special în legătură cu anchetele poliției și ale autorităților judiciare.
5. cooperarea polițienească și judiciară strânsă.
6. eforturile comune de combatere a criminalității legate de droguri.
7. norme de stabilire a competenței pentru procedurile de azil, înlocuite acum de Regulamentul (CE) nr.343/2003 al Consiliului din 18 februarie 2003 (așa-numitul regulament Dublin II).

țările Schengen

următoarea este o listă a țărilor care pun în aplicare pe deplin acquis-ul Schengen (așa-numitele țări care pun în aplicare pe deplin), împreună cu detalii despre momentul în care controalele la frontieră au fost sau urmează să fie eliminate:

Overview

în urma eliminării totale a controalelor la frontierele interne, oricine deține o viză Schengen uniformă poate intra în orice altă țară care aplică pe deplin până la 90 de zile pe o perioadă de șase luni, pe viza valabilitate.

Elveția

într-un vot din iunie 2005, elvețienii au aprobat Acordul cu Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană privind asocierea țării lor la acquis-ul Schengen. Elveția a aplicat astfel dispozițiile Acordului Schengen începând cu 12 decembrie 2008. Controalele în aeroporturi au fost eliminate la 29 martie 2009.

Danemarca, Irlanda și Regatul Unit

au fost luate măsuri speciale pentru statele membre ale UE Danemarca, Irlanda și Regatul Unit.

în timp ce Danemarca pune în aplicare pe deplin acquis-ul Schengen, a formulat o rezervă cu privire la semnarea Acordului Schengen în ceea ce privește punerea în aplicare și aplicarea viitoarelor decizii luate în temeiul Acordului. Comisia va decide, de la caz la caz, dacă va participa la dezvoltarea în continuare a acquis-ului în temeiul dreptului internațional și dacă va încorpora dreptul comunitar dezvoltat fără participarea sa în dreptul său național. Cu toate acestea, Danemarca este obligată să pună în aplicare anumite măsuri legate de politica comună în domeniul vizelor.deși Irlanda și Regatul Unit nu sunt părți la Acordul Schengen, acestea pot, cu aprobarea Consiliului UE, să aplice acquis-ul Schengen în totalitate sau parțial și să participe la dezvoltarea ulterioară a acestuia. Ei nu eliberează vize Schengen și aplică Acordul Schengen doar parțial. Consiliul UE a aprobat o cerere a ambelor țări de a participa la cooperarea consolidată dintre autoritățile polițienești și judiciare în materie de justiție penală, lupta împotriva criminalității legate de droguri și sistemul de Informații Schengen (sis). Cu toate acestea, niciuna dintre țări nu a abolit controalele la frontieră.

Islanda și Norvegia

deși nici Islanda, nici Norvegia nu sunt state membre ale UE, ambele țări pun în aplicare pe deplin acquis-ul Schengen pe baza Acordului de asociere încheiat cu UE la 18 mai 1999.ambele fac parte (împreună cu Danemarca, Finlanda și Suedia) din Uniunea Nordică a pașapoartelor, care a eliminat controalele la frontierele comune ale membrilor săi. La 1 decembrie 2000, Consiliul UE a decis ca acquis-ul Schengen să intre în vigoare în toate cele cinci țări care fac parte din Uniunea Nordică a pașapoartelor. De atunci, Islanda și Norvegia au implementat pe deplin țările. Regulamentele referitoare la sistemul de Informații Schengen SIS sunt în vigoare de la 1 ianuarie 2000.relațiile dintre Islanda și Norvegia, pe de o parte, și Irlanda și Regatul Unit, pe de altă parte, în ceea ce privește domeniile acquis-ului Schengen care se aplică Islandei și Norvegiei sunt reglementate printr-un acord aprobat de Consiliul UE la 28 iunie 1999.în practică, Islanda și Norvegia, care nu sunt membre ale UE, participă la lucrările legate de spațiul Schengen prin comitete mixte care se reunesc în paralel cu grupurile de lucru ale Consiliului UE. La reuniunile lor participă reprezentanți ai guvernelor statelor membre ale UE, ai Comisiei și ai guvernelor țărilor terțe. Islanda și Norvegia participă astfel la discuțiile privind dezvoltarea în continuare a acquis-ului Schengen, dar nu și la voturile luate în acest sens.

Andorra și San Marino

deși Andorra nu a semnat efectiv Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen, aceasta nu are controale la frontierele sale cu țările vecine Spania și Franța. San Marino nu a semnat nici Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen, dar nu are controale la frontieră cu singurul său vecin, Italia.

Bulgaria, România, Cipru și Croația

deși sunt state membre ale UE, Bulgaria și România (aderarea la 1 ianuarie 2007), Cipru (aderarea la 1 Mai 2004) și Croația (aderarea la 1 iulie 2013) pun în aplicare acquis-ul Schengen doar parțial și, prin urmare, nu eliberează vize Schengen.

anumite cerințe trebuie încă îndeplinite înainte ca acquis-ul Schengen să poată fi pus în aplicare pe deplin. Printre acestea se numără introducerea sistemului de Informații Schengen de a doua generație (SIS II) și încheierea cu succes a evaluărilor prin care se stabilește că cerințele pentru punerea în aplicare integrală au fost, de fapt, îndeplinite. Numai după finalizarea acestor măsuri se poate lua decizia politică privind punerea în aplicare integrală a Acordului și eliminarea controalelor la frontieră.

dispoziții juridice selectate referitoare la Acordul Schengen (extrase)

1. acordul din 14 iunie 1985 între guvernele statelor Uniunii Economice Benelux, Republica Federală Germania și Republica Franceză privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele lor comune: Monitorul Ministerial comun 1986, p. 79 ff.
2. Convenția din 19 iunie 1990 de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 între guvernele statelor Uniunii Economice Benelux, Republica Federală Germania și Republica Franceză privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele lor comune (Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen): Federal Law Gazette II 1993, p. 1013 ff.
3. Legea din 15 iulie 1993 privind Acordul Schengen din 19 iunie 1990 privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele comune: Gazeta Federală de Drept II 1993, p. 1010 ff.
4. Notificarea din 20 aprilie 1994 a intrării în vigoare a Convenției din 14 iunie 1985 de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 între guvernele statelor Uniunii Economice Benelux, Republica Federală Germania și Republica Franceză privind eliminarea treptată a controalelor la frontierele lor comune (Convenția de punere în aplicare a Acordului Schengen): Federal Law Gazette II 1994, p. 631 ff.
5. Tratatul de la Amsterdam din 2 octombrie 1997: Gazeta Federală de Drept II 1998, p. 386.
6. Codul Frontierelor Schengen [Regulamentul (CE) nr. 562/2006 din 15 martie 2006), în vigoare de la 13 octombrie 2006.

sistemul de Informații Schengen de a doua generație II (SIS II)

SIS II este un sistem de informații care permite agențiilor de aplicare a legii și organelor administrative ale statelor Schengen să facă schimb de informații și, prin urmare, să desfășoare anumite activități. Agențiile UE Europol și Eurojust au, de asemenea, acces limitat la sistem.

statele Schengen colectează în prezent informații din două domenii principale din SIS II:

• alerte privind resortisanții țărilor terțe în scopul refuzării intrării sau șederii lor în spațiul Schengen în temeiul Regulamentului (CE) nr.1987/2006 din 20 decembrie 2006;
• alerte privind persoane dispărute și persoane sau obiecte legate de infracțiuni în scopul cooperării polițienești și judiciare în temeiul Deciziei 2007/533 / JAI a Consiliului din 12 iunie 2007.

dacă datele dvs. personale sunt stocate în sistemul de Informații Schengen de a doua generație (SIS II), aveți dreptul de a solicita accesul la aceste date și de a vă asigura că acestea sunt corecte și introduse în mod legal sau, dacă nu, de a solicita corectarea sau ștergerea. Puteți exercita acest drept în toate statele în care este utilizat SIS II, indiferent de statul membru care a emis semnalarea.

autoritățile competente trebuie să răspundă solicitărilor de informații cât mai curând posibil și nu mai mult de 60 de zile de la data solicitării. Aceștia trebuie să răspundă cererilor de corectare sau ștergere cât mai curând posibil și nu mai mult de trei luni de la data solicitării, informând persoana cu privire la acțiunile pe care le-a întreprins. Dacă reglementările naționale prevăd timpi de răspuns mai scurți, se aplică acești timpi mai scurți. Germania nu are timpi de răspuns mai scurți.

dreptul de a solicita informații
procedura de solicitare a informațiilor se bazează pe reglementările naționale.

în Germania, Divizia ZV 34 a Oficiului Federal de poliție penală (BKA) este cea care furnizează informații cu privire la faptul dacă datele sunt stocate efectiv în SIS II și care autoritate este responsabilă pentru corectarea sau ștergerea acestor date.

detalii de Contact:

Oficiul Federal de poliție penală – Bundeskriminalamt
ZV34 – Petenten
65173 Wiesbaden
Germania
E-mail: [email protected]

dacă o cerere de informații se referă la o alertă care nu a fost introdusă de o autoritate germană, BKA trebuie mai întâi să transmită cererea statului membru care a introdus alerta în SIS II. numai după ce acest stat a avut posibilitatea de a prezenta observații cu privire la divulgarea datelor către solicitant, BKA are dreptul să furnizeze informații privind datele sau să refuze să furnizeze astfel de informații.

informațiile trebuie furnizate cu excepția cazului în care:

• păstrarea confidențialității este indispensabilă pentru ca autoritatea relevantă să își îndeplinească sarcinile în legătură cu o alertă (de ex. păstrarea confidențialității este necesară pentru protecția siguranței și ordinii publice, sau datele sau faptul că sunt stocate trebuie păstrate confidențiale din motive statutare sau pentru a proteja drepturile și libertățile imperative ale terților. dacă informațiile nu sunt dezvăluite sau dacă solicitantul se îndoiește de exactitatea informațiilor furnizate, acesta poate contacta autoritatea federală de supraveghere a protecției datelor. Această autoritate va examina cazul în detaliu și va informa solicitantul dacă drepturile lor au fost respectate.

  detalii de Contact:

  Comisarul Federal pentru protecția datelor și libertatea de informare – Die Bundesbeauftragte F oectr den Datenschutz und die Informationsfreiheit
  Husarenstr. 30
  53117 Bonn
  Germania
  Email: [email protected]
  Tel.: 0049 (0)228 99 7799 0

  dreptul la corectarea și ștergerea datelor
  dacă datele cu caracter personal din SIS II sunt incorecte sau incomplete, persoana în cauză are dreptul să le corecteze. În cazul în care datele cu caracter personal sunt stocate în mod ilegal în SIS II, persoana în cauză are dreptul să le șteargă. Dacă alerta relevantă a fost creată de o autoritate dintr-un alt stat, numai acel stat poate corecta sau șterge datele. Autoritățile competente din Germania contribuie la procesarea cererii prin schimbul de informații și efectuarea controalelor necesare.

  cererea trebuie adresată direct agenției care a creat alerta. SIRENE Germania (cu sediul în BKA din Wiesbaden) vă va spune care este aceasta. Cererea trebuie motivată și trebuie anexate toate informațiile relevante.

  căi de atac juridice
  căi de atac juridice sunt furnizate în conformitate cu dreptul intern. În Germania, solicitanții trebuie să depună mai întâi o plângere la autoritatea pe care au contactat-o cu privire la date. Prin urmare, această autoritate își revizuiește decizia inițială pentru a determina dacă ar trebui modificată, oferind astfel scutirea în sine. În cazul în care respectă decizia inițială și continuă să refuze să furnizeze informații sau să corecteze sau să șteargă date, reclamantul poate introduce o acțiune la instanța administrativă competentă pentru a obliga autoritatea să admită cererea.solicitanții din Germania pot, de asemenea, să își depună plângerile la autoritatea competentă de supraveghere a protecției datelor în orice etapă. Această autoritate va examina cazul în detaliu și va informa solicitantul dacă drepturile lor au fost respectate. Dacă este în discuție o alertă emisă de o agenție federală, solicitanții trebuie să contacteze Comisarul Federal pentru protecția datelor și libertatea de informare (datele de contact de mai sus). Dacă alerta a fost creată de o autoritate terestră (stat federal), trebuie să contactați autoritatea de protecție a datelor din acel teren.

  dacă plângerea ridică probleme care afectează două sau mai multe țări, autoritățile naționale competente pentru protecția datelor vor coopera pentru a garanta drepturile persoanei afectate.