Departamento de Educação
Office for Civil Rights
Washington, D.C. 20202-1100

de Março de 1991

INTRODUÇÃO

faculdades e universidades Historicamente negras (HBCUs) foram criados para servir às necessidades educacionais dos negros Americanos. Antes da época de seu estabelecimento, e por muitos anos depois, os negros foram geralmente negados a admissão em instituições tradicionalmente brancas. Como resultado, HBCUs tornou-se o principal meio para fornecer educação pós-secondária para negros americanos.

hoje, o HBCUs deve cumprir objetivos educacionais muito além dos inicialmente estabelecidos. O presidente George Bush descreveu a missão única de preto faculdades da seguinte forma:

“em um momento Em que muitas escolas barrado suas portas para os negros Americanos, essas faculdades oferecido o melhor, e muitas vezes a única, oportunidade para uma educação superior.”

hoje, graças aos céus, a maioria dessas barreiras foram derrubadas pela lei, e ainda historicamente colégios negros e universidades ainda representam um componente vital do Ensino Superior Americano.este panfleto fornece uma visão geral do papel histórico, realizações e desafios que enfrentam o HBCUs na realização de sua missão única. A informação permitirá que o leitor considere HBCUs como uma escolha válida para atender às necessidades educacionais de estudantes minoritários e não-minoritários. Além disso, o panfleto resume os esforços do Departamento de Educação com o objetivo de fortalecer o HBCUs, assegurando que os programas de ensino superior não discriminam com base na raça.antes da Guerra Civil, não havia um sistema de ensino superior estruturado para estudantes negros. Política pública e certas disposições legais proibiram a educação dos negros em várias partes do país. O Instituto para jovens de cor, a primeira instituição de ensino superior para negros, foi fundada em Cheyney, Pensilvânia, em 1837. Foi seguido por duas outras instituições Negras, A Universidade Lincoln, na Pensilvânia (1854), e a Universidade Wilberforce, em Ohio (1856).embora estas instituições tenham sido chamadas de universidades ou institutos desde a sua fundação, uma parte importante da sua missão nos primeiros anos foi proporcionar o ensino básico e secundário a estudantes que não tinham educação prévia. Não foi até o início de 1900 que o HBCUs começou a oferecer cursos e programas no nível pós-secundário.após a Guerra Civil, o apoio público ao ensino superior para estudantes negros foi refletido na promulgação da Segunda Lei Morrill em 1890. A lei exigia que os estados com sistemas públicos de ensino superior segregados racialmente fornecessem uma instituição de subsídios fundiários para estudantes negros sempre que uma instituição de subsídios fundiários fosse estabelecida e restrita para estudantes brancos. Após a aprovação da Lei, instituições públicas de concessão de terras especificamente para negros foram estabelecidas em cada um dos estados do Sul e da fronteira. Como resultado, algumas novas instituições públicas de negros foram fundadas, e uma série de escolas anteriormente privadas de negros ficaram sob controle público; eventualmente, 16 instituições de negros foram designadas como faculdades de concessão de terras. Estas instituições ofereciam cursos em disciplinas agrícolas, mecânicas e industriais, mas poucas ofereciam cursos e diplomas de nível universitário.

the U. S. Supreme Court’s 1896 decision in Plessy v. Ferguson estabeleceu uma doutrina” separada, mas igual” na educação pública. Ao validar os sistemas de ensino básico e secundário público duplo racial, Plessy também encorajou colégios negros a se concentrarem na formação de professores para fornecer uma piscina de instrutores para escolas segregadas. Ao mesmo tempo, a expansão das escolas secundárias Negras reduziu a necessidade de faculdades negras para fornecer instrução preparatória da Faculdade.

em 1953, mais de 32.000 estudantes foram matriculados em instituições privadas conhecidas como Fisk University, Hampton Institute, Howard University, Meharry Medical College, Morehouse College, Spelman College, e Tuskegee Institute, bem como uma série de pequenas faculdades Negras localizadas nos estados do Sul e fronteira. No mesmo ano, mais de 43.000 estudantes foram matriculados em colégios públicos Negros. O HBCUs matriculou 3.200 alunos em programas de pós-graduação. Estas instituições públicas e privadas serviram mutuamente a importante missão de fornecer educação para professores, ministros, advogados e médicos para a população negra em uma sociedade racialmente segregada.

a adição de programas de pós-graduação, principalmente no HBCUs público, refletiu três decisões da Suprema Corte em que o princípio “separado, mas igual” de Plessy foi aplicado para o ensino pós-graduação e profissional. As decisões estipulavam: (1) um estado deve oferecer a escolaridade para os negros logo que ele forneceu para os brancos (Sinuel v. Conselho de Regentes da Universidade de Oklahoma, 1948); (2) os estudantes negros devem receber o mesmo tratamento que os estudantes brancos (MacLaurin v. Oklahoma State Regents, 1950); e (3) um estado deve fornecer instalações de qualidade comparável para estudantes negros e brancos (Sweatt v. Painter, 1950). Estudantes negros cada vez mais foram admitidos a pós-graduação tradicionalmente brancos e escolas profissionais se seu programa de estudo não estava disponível em HBCUs. Com efeito, a segregação no ensino superior começou a nível pós-secundário.

em 1954, a decisão do Supremo Tribunal dos EUA em Brown v. O conselho de Educação rejeitou a doutrina” separada, mas igual” e considerou que as escolas públicas segregadas racialmente privam as crianças negras de igual proteção garantida pela décima quarta emenda da Constituição dos Estados Unidos. A decisão Plessy, que havia governado a Política de educação pública por mais de meio século, foi anulada. Apesar da decisão histórica da Suprema Corte em Brown, a maioria dos HBCUs permaneceu segregada com instalações e orçamentos mais pobres em comparação com instituições tradicionalmente brancas. A falta de bibliotecas adequadas e de equipamentos e capacidades científicos e de investigação colocou uma séria desvantagem em muitos deles. Muitos dos HBCUs públicos fecharam ou se fundiram com instituições tradicionalmente brancas. No entanto, a maioria dos estudantes universitários Negros continuou a frequentar HBCUs anos após a decisão foi tomada.logo após a decisão Brown, O Congresso aprovou o Título VI da Lei dos Direitos Civis de 1964 para fornecer um mecanismo para garantir a igualdade de oportunidades em programas e atividades assistidos pelo governo federal. Ao aprovar o Título VI, O Congresso também refletiu sua preocupação com o lento progresso na desegregração das instituições educacionais após a decisão Brown do Supremo Tribunal. O Título VI protege os indivíduos da discriminação baseada na raça, cor ou origem nacional em programas ou atividades que recebem assistência financeira federal. A aprovação da lei levou ao estabelecimento do Escritório de Direitos Civis (OCR) no antigo Departamento de Saúde, Educação e Bem-Estar (HEW). A OCR colocou sua ênfase na conformidade primária nos anos 1960 e início dos anos 1970 na eliminação da segregação inconstitucional do Ensino Fundamental e secundário nos estados do Sul e da fronteira.19 estados operavam sistemas de ensino superior segregados racialmente na altura em que o Título VI foi promulgado. Em 1969-1970, após um intenso trabalho de investigação, a OCR notificou alguns estados de que estavam em violação do Título VI por não terem desmantelado os seus sistemas raciais de ensino superior anteriormente operados. A OCR procurou, sem sucesso, planos nacionais de dessegregação do ensino superior. Em 1970, queixosos particulares intentaram uma ação contra a HEW por não ter dado início a uma ação de execução contra os sistemas investigados pela OCR. O fato deles é conhecido como o caso Adams.em 1977, como parte do processo Adams, um tribunal ordenou ao governo federal que estabelecesse novos critérios uniformes para a desagregação a nível do estado. Em resposta, a OCR publicou critérios que especificam os ingredientes de planos aceitáveis para desegregatar os sistemas estatais de Ensino Superior Público (critérios). Os critérios reconheceram o papel único do HBCUs na satisfação das necessidades educacionais dos estudantes negros. Assim, os critérios exigiam o aumento do HBCUs através de melhorias nas plantas e equipamentos físicos, número e qualidade das faculdades, bibliotecas e outros apoios financeiros. Os critérios também exigiam a expansão da inscrição não-minoritária no HBCUs, oferecendo em seus campus programas acadêmicos que estão em alta demanda ou indisponíveis nos outros campus dos sistemas estaduais. Esforços também foram feitos para fornecer HBCUs com recursos que, em última análise, garantiriam que eles eram pelo menos comparáveis àqueles em instituições tradicionalmente brancas que têm missões semelhantes.

sob os planos aceitos pela OCR, O HBCUs tem como objetivo a desegregated matrículas de estudantes e melhores programas e instalações, mantendo ou aumentando a sua estatura histórica. A OCR monitorou os planos para garantir que eles foram implementados.nos termos dos planos, muitos estados realizaram progressos substanciais na dessegregação dos seus sistemas estatais de ensino superior. Ao mesmo tempo, o HBCUs continua a ser um recurso vital no sistema educacional do país. Entre as suas realizações estão as seguintes:

HBCUs têm desempenhado um papel histórico no aumento da igualdade de oportunidades educacionais para todos os estudantes.mais de 80% de todos os negros americanos que receberam diplomas em medicina e odontologia foram treinados nas duas instituições tradicionalmente negras de Medicina e Odontologia–Universidade Howard e Faculdade de Medicina Meharry. (Hoje, essas instituições ainda são responsáveis por 19,7 por cento dos diplomas concedidos em medicina e odontologia para estudantes negros.) HBCUs tem ministrado formação de graduação para três quartos de todas as pessoas negras com um grau de doutorado; três quartos de todos os oficiais negros nas forças armadas; e quatro quintos de todos os juízes federais Negros.HBCUs são instituições líderes na concessão de diplomas de bacharelato para estudantes negros em Ciências da vida, matemática de Ciências Físicas e engenharia.os HBCUs continuam a ocupar uma posição elevada em termos de proporção de diplomados que prosseguem e completam uma formação de pós-graduação e profissional.cinquenta por cento da Faculdade negra em universidades de pesquisa tradicionalmente brancas recebeu seus diplomas de bacharel em um HBCU.

BCU graduados incluem: Mary McLeod Bethune, educadora e fundadora da Bethune Cookman College; Charles Drew, médico e pesquisador médico; W. E. B. DuBois, sociólogo, educador, e co-fundador do PNCM; Patricia Harris, ex-Secretário dos EUA, Departamentos de Saúde, Educação e assistência social e de Habitação e Desenvolvimento Urbano; Martin Luther King, Jr., ganhador do Prêmio Nobel da Paz; Christa McAuliffe, primeira do educador no espaço; Kenneth B. Clark, psicólogo; Thurgood Marshall, do Supremo Tribunal de Justiça; Leontyne Price, mundialmente famosa ópera de soprano; Louis Sullivan, o Secretário, o Departamento dos EUA de Saúde e Serviços Humanos; e muitas preto líderes políticos.

hoje, há 107 HBCUs com mais de 228.000 alunos matriculados. 56 instituições estão sob controle privado, e 51 são faculdades e universidades públicas. As instituições públicas representam mais de dois terços dos estudantes em instituições historicamente negras. A maior parte (87) das instituições são faculdades ou universidades de quatro anos e 20 são instituições de dois anos. No passado, mais de 80 por cento de todos os graduados negros da faculdade foram treinados nestes HBCUs. Hoje, o HBCUs matricula 20% dos estudantes negros. No entanto, HBCUs award 40 por cento dos diplomas baccalaureate ganhos por estudantes universitários Negros.em 28 de abril de 1989, o Presidente George Bush emitiu a ordem executiva 12677 para fortalecer a capacidade do HBCUs para fornecer educação de qualidade e aumentar a sua participação em programas patrocinados pelo governo federal. Ele ordena a tomada de medidas positivas, por agências federais, para aumentar a participação de HBCUs, seus professores e estudantes, em programas patrocinados pelo governo federal. Também incentiva o setor privado a ajudar o HBCUs. A Ordem Executiva é administrada pelo escritório de educação pós – secundária do Departamento-iniciativa da Casa Branca em colégios e universidades historicamente Negros. Este escritório também coordena as atividades de 27 departamentos e agências federais na implementação da ordem executiva 12677. Essas agências foram selecionadas para participação no programa porque representam 98% dos fundos federais direcionados para nossas faculdades e universidades.o Título III da Lei do Ensino Superior de 1965, com as alterações que lhe foram introduzidas, autoriza os fundos destinados a reforçar o HBCUs. O estatuto autoriza o “fortalecimento historicamente Black Colleges and Universities Program “e o” fortalecimento historicamente Black Graduate Institutions Program”.”O Título III é administrado pelo Serviço de educação pós – secundária do Departamento-Divisão de Desenvolvimento Institucional.

considerando um HBCU

selecionar um colégio no qual se inscrever é uma escolha muito pessoal. No entanto, o HBCUs oferece uma opção valiosa tanto para estudantes minoritários quanto não minoritários. Alguns dos factores que tornam o HBCUs atraente incluem::

• custo

  muitos HBCUs têm propinas e propinas mais baixas em comparação com as instituições tradicionalmente brancas. Um número também oferece um amplo espectro de assistência financeira a estudantes qualificados e tem uma vasta experiência na identificação de fontes de apoio financeiro para estudantes merecedores. A assistência financeira pode vir na forma de bolsas de estudo, empréstimos e subsídios para cobrir o custo de propinas, taxas, quarto e conselho, livros, suprimentos, despesas pessoais e transporte.

diversidade cultural e Racial

HBCUs muitas vezes servem estudantes de uma ampla gama de contextos culturais e socioeconômicos. Estudantes interessados em Ciências Humanas, ou em áreas como sociologia, psicologia, economia, governo, planejamento urbano, etc., podem considerar a sua exposição a uma gama mais ampla de indivíduos e suas culturas particularmente valiosas.

estrangeiros não residentes constituem uma grande parte do ingresso estudantil em muitos HBCUs. Vários estudantes estrangeiros e professores da HBCUs participam em programas de intercâmbio de estudantes ou docentes. Em geral, o HBCUs pretende ser sensível às necessidades dos estudantes estrangeiros e proporcionar aos estudantes a oportunidade de se associarem a diferentes nacionalidades e de aprenderem sobre as diversidades culturais. Espera-se que exposições multiculturais se tornem cada vez mais valiosas à medida que a demografia da força de trabalho Americana muda e a América compete mais agressivamente na economia mundial.

hoje em dia muitos HBCUs têm uma seleção racial de estudantes nos níveis de graduação e pós-graduação. Além disso, a maioria dos HBCUs continuam a ter uma faculdade e administração racialmente diversificada. HBCUs são atualmente mais racialmente desegregated, com respeito à sua inscrição e equipe, do que instituições tradicionalmente brancas.a reabilitação e a retenção de HBC podem oferecer um ambiente educativo mais favorável aos estudantes que encontrem alguma dificuldade em realizar todo o seu potencial académico. O HBCUs geralmente oferece uma ampla gama de programas de correção eficazes para os alunos. Muitos HBCUs estabeleceram centros de desenvolvimento, laboratórios de leitura, e expandiram os Serviços de tutorial e aconselhamento para acomodar as necessidades especiais de alunos com deficiência educacional. Além disso, um forte compromisso de muitos HBCUs para servir todos os alunos resultou em altas taxas de graduação.tradicionalmente, as faculdades em muitos HBCUs colocam tanto, ou mais, ênfase em actividades de ensino e de serviço aos estudantes como em actividades de investigação. Isso permite mais tempo para interações pessoais e de alta qualidade Aluno-Professor. Além disso, muitos professores do HBCUs têm experiência em trabalhar com alunos de minorias e estudantes de diversas origens socioeconômicas. Os resultados da pesquisa indicam que estes fatores são importantes para o sucesso acadêmico de muitos estudantes de minorias.como resultado dos planos de dessegregação aprovados pela OCR ao abrigo do Título VI, muitos sistemas estatais de ensino superior colocaram novos programas e currículos de alta procura-tais como engenharia, farmácia e Ciência da computação-no HBCUs.os estudantes que consideram opções no ensino pós-secundário enfrentam uma das escolhas mais difíceis e importantes da sua vida. As suas decisões devem conduzir a selecções informadas que reflictam o maior leque possível de oportunidades educativas.o Gabinete dos Direitos Civis está empenhado na igualdade de oportunidades na educação. A OCR realiza investigações de queixas e verificações de conformidade para garantir que os requisitos do Título VI estão a ser cumpridos. Além disso, a OCR apoia os esforços para cumprir o Título VI, oferecendo um programa de assistência técnica às instituições que recebem fundos federais, bem como aos beneficiários desses fundos. Se desejar informações adicionais sobre o programa de Conformidade OCR, pode escrever ou telefonar para o escritório regional OCR que serve o seu estado ou território. Os endereços e números de telefone dos gabinetes regionais de direitos civis são indicados a seguir.este panfleto foi desenvolvido em coordenação com o serviço de educação pós-secundária do Ministério da Educação. Se você deseja obter informações adicionais sobre a Ordem Executiva 12677, Título 111, ou programas de HBCUs, você pode escrever para o Secretário Adjunto de Educação Pós-secundária, 400 Maryland Avenue, S. W., Washington, D.C. 20202.

Data do documento 01/03/1991

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