av myndigheten som er gitt Meg Som President ved Grunnloven og Lovene I Usa, er det herved bestilt som følger:
Seksjon 1. Politikk. Vår Nasjon har en vedvarende forpliktelse til å styrke våre arbeidere og samfunn; fremme og beskytte vår folkehelse og miljø; og bevare våre nasjonale skatter og monumenter, steder som sikrer vårt nasjonale minne. Der Den Føderale Regjeringen har unnlatt å møte denne forpliktelsen i det siste, det må fremme miljø rettferdighet. Ved å utføre denne avgiften må Den Føderale Regjeringen styres av den beste vitenskapen og beskyttes av prosesser som sikrer Integriteten Til Føderal beslutningstaking. Det er derfor Min Administrasjons politikk å lytte til vitenskapen; å forbedre folkehelsen og beskytte miljøet; å sikre tilgang til ren luft og vann; å begrense eksponering for farlige kjemikalier og plantevernmidler; å holde forurensere ansvarlige, inkludert de som uforholdsmessig skader samfunn av farge – og lavinntektssamfunn; å redusere klimagassutslipp; å styrke motstanden mot klimaendringene; å gjenopprette og utvide våre nasjonale skatter og monumenter; og å prioritere både miljømessig rettferdighet og etableringen av de godt betalte fagforeningsjobber som er nødvendige for å levere på disse målene. For dette formål leder denne ordren alle ledende avdelinger og byråer (byråer) til umiddelbart å gjennomgå og, etter behov og i samsvar med gjeldende lov, iverksette tiltak for å løse kunngjøring Av Føderale forskrifter og andre tiltak i løpet av de siste 4 årene som er i konflikt med disse viktige nasjonale målene, og umiddelbart starte arbeidet med å konfrontere klimakrisen.
Sek.2. Umiddelbar Gjennomgang Av Agenturhandlinger Tatt Mellom 20. januar 2017 og 20. januar 2021. (a) lederne for alle etater skal umiddelbart gjennomgå alle eksisterende forskrifter, ordrer, veiledningsdokumenter, retningslinjer og andre lignende agenthandlinger (agenthandlinger) kunngjort, utstedt eller vedtatt mellom 20. januar 2017 og 20. januar 2021, som er eller kan være uforenlige med eller presentere hindringer for retningslinjene som er angitt i avsnitt 1 i denne ordren. For alle slike tiltak identifisert av byråene, skal byråsjefene, der det er hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov, vurdere å suspendere, revidere eller oppheve byråets handlinger. I tillegg, for byråets handlinger i de 4 kategoriene som er angitt i underavsnitt (i) gjennom (iv) i denne delen, skal lederen av det relevante byrået, etter behov og i samsvar med gjeldende lov, vurdere å publisere for varsel og kommentere en foreslått regel som suspenderer, reviderer eller opphever byråets tiltak innen den angitte tidsrammen.
(I) Redusere Metanutslipp I Olje-Og Gassektoren:» Olje-Og Naturgassektoren: Utslippsstandarder For Nye, Rekonstruerte Og Modifiserte Kilder Revurdering, » 85 Fed. Reg. 57398 (15. September 2020), innen September 2021.
(ii) Etablere Ambisiøse, Jobbskapende Drivstofføkonomiske Standarder: «De Sikrere Rimelige Drivstoffeffektive (SIKRE) Kjøretøyene Styrer Del Ett: Ett Nasjonalt Program,» 84 Fed. Reg. 51310 (27. September 2019), innen April 2021; og » Safer Affordable Fuel-Efficient (SAFE) Vehicles Rule For Model Years 2021-2026 Personbiler Og Lette Lastebiler,» 85 Fed. Reg. 24174 (30. April 2020), innen juli 2021. Ved vurderingen av om man skal foreslå å suspendere, revidere eller oppheve sistnevnte regel, bør byrået vurdere synspunktene til representanter fra fagforeninger, Stater og industri.
(iii)Standarder For Jobbskapende Apparater Og Bygningseffektivitet :» Energibesparelsesprogram For Apparatstandarder: Prosedyrer For Bruk I Nye Eller Reviderte Energibesparelsesstandarder og Testprosedyrer For Forbrukerprodukter Og Kommersielt / Industrielt Utstyr, » 85 Fed. Reg. 8626 (14. februar 2020), med store revisjoner foreslått Innen Mars 2021 og eventuelle gjenværende revisjoner foreslått innen juni 2021;» Energy Conservation Program For Appliance Standards: Procedures for Evaluating Lovfestet Faktorer For Bruk I Nye Eller Reviderte Energy Conservation Standards, » 85 Fed. Reg. 50937 (19. August 2020), med store revisjoner foreslått Innen Mars 2021 og eventuelle gjenværende revisjoner foreslått innen juni 2021; «Endelig Bestemmelse Om Energieffektivitetsforbedringer I 2018 International Energy Conservation Code (iecc),» 84 Fed. Reg. 67435 (10. desember 2019), Innen Mai 2021; «Endelig Bestemmelse Om Energieffektivitetsforbedringer I ANSI/ASHRAE / IES Standard 90.1-2016: Energistandard For Bygninger, Unntatt Lave Boligbygg,» 83 Fed. Reg. 8463 (27. februar 2018), Innen Mai 2021.
(iv) Beskytte Vår Luft Mot Skadelig Forurensning: «Nasjonale Utslippsstandarder For Farlige Luftforurensende Stoffer: Kull – Og Oljefyrte Elektriske Dampgenereringsenheter-Revurdering Av Tilleggsfunn og Restrisiko Og Teknologivurdering,» 85 Fed. Reg. 31286 (22. Mai 2020), innen August 2021; «Økende Konsistens og Åpenhet I Å Vurdere Fordeler Og Kostnader I Clean Air Act Rulemaking Process,» 85 Fed. Reg. 84130 (23. desember 2020), så snart som mulig; «Styrke Åpenhet i Sentral Vitenskap Som Ligger Til Grunn For Betydelige Regulatoriske Tiltak Og Innflytelsesrik Vitenskapelig Informasjon,» 86 Fed. Reg. 469 (6. januar 2021), så snart som mulig.
(b) innen 30 dager etter datoen for denne ordren, skal byråsjefene oversende Direktøren For Office Of Management And Budget (OMB) en foreløpig liste over eventuelle tiltak som vurderes i henhold til avsnitt (2) (a) av denne ordren som ville være fullført innen 31.desember 2021, og SOM ville være gjenstand FOR OMB gjennomgang. Innen 90 dager etter datoen for denne ordren skal byråsjefene oversende Direktøren FOR OMB en oppdatert liste over eventuelle tiltak som behandles i henhold til punkt (2)(a) i denne ordren som vil være fullført innen 31. desember 2025, og SOM VIL bli gjenstand FOR omb-gjennomgang. På tidspunktet for innlevering Til Direktøren FOR omb, skal også byråsjefene sende hver liste til Den Nasjonale Klimarådgiveren. I tillegg, og samtidig, skal byrådsledere sende Den Nasjonale Klimarådgiveren en liste over ytterligere tiltak som behandles etter punkt (2)(a) i dette pålegg, som ikke ville være gjenstand FOR OMB-gjennomgang.
(c) Byråsjefer skal, når det er hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov, vurdere om de skal ta ytterligere byråshandlinger for å fullt ut håndheve retningslinjene som er angitt i avsnitt 1 i denne ordren. Med hensyn til Miljøvernbyråets Administrator bør følgende konkrete tiltak vurderes:(i) foreslå nye forskrifter for å etablere omfattende standarder for ytelse og utslippsretningslinjer for metan og flyktige organiske sammensatte utslipp fra eksisterende operasjoner i olje-og gassektoren, inkludert lete-og produksjons -, overførings -, prosesserings-og lagringssegmentene, innen September 2021; og
(ii) foreslår En Føderal Implementeringsplan i samsvar med Environmental Protection Agency ‘ S » Funn Av Manglende Innsending Av Statlige Implementeringsplanrevisjoner Som Svar på 2016 Olje – Og Naturgassindustriens Kontrollteknikker Retningslinjer for 2008 Ozon National Ambient Air Quality Standards (NAAQS) Og For Stater I Ozontransportregionen,» 85 Fed. Reg. 72963 (16. November 2020), For California, Connecticut, New York, Pennsylvania og Texas innen januar 2022.
(d) Justisministeren kan, når det er hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov, gi varsel om denne ordren og eventuelle tiltak som er tatt i henhold til avsnitt 2(a) i denne ordren til enhver domstol med jurisdiksjon over ventende rettssaker knyttet til disse byråshandlingene identifisert i henhold til avsnitt (2) (a) i denne ordren, og kan, etter eget skjønn, be om at retten blir eller på annen måte avhende rettssaker, eller søke annen passende lettelse i samsvar med denne ordren, til fullføringen av prosessene beskrevet i denne ordren.
(e) ved å utføre handlingene som er rettet i denne delen, skal leder av byråer søke innspill fra publikum og interessenter, inkludert Statlige lokale, Stamme og territoriale tjenestemenn, forskere, fagforeninger, miljøforesatte og miljørettsorganisasjoner.3. Restaurering Av Nasjonale Monumenter. (A) Innenriksministeren, som hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov, inkludert Antiquities Act, 54 U. S. C. 320301 et seq., skal, i samråd Med Justisministeren, Sekretærene For Landbruk Og Handel, Leder Av Rådet For Miljøkvalitet og Stammeregjeringer, gjennomføre en gjennomgang av monumentets grenser og forhold som ble etablert ved Proklamasjon 9681 av 4. desember 2017 (Modifisering Av Bears Ears National Monument); Proklamasjon 9682 av 4. desember 2017 (Modifisering Av Grand Staircase-Escalante National Monument); Og Proklamasjon 10049 av 5. juni 2020 (Modifisering Av Nordøst-Canyons og Seamounts Marine National Monument), for å avgjøre om restaurering av monumentets grenser og forhold som eksisterte fra 20. januar 2017, ville være hensiktsmessig.
(b) innen 60 dager etter datoen for denne ordren skal Innenriksministeren sende Inn En rapport til Presidenten som oppsummerer funnene i gjennomgangen utført i henhold til ledd (a), som skal inneholde anbefalinger for Slike Presidenthandlinger eller andre handlinger i samsvar med loven Som Sekretæren kan vurdere hensiktsmessig for å utføre politikken som er angitt i avsnitt 1 i denne ordren.(c) Justisministeren kan, når det er hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov, gi varsel om denne ordren til enhver domstol med jurisdiksjon over ventende rettssaker knyttet Til Grand Staircase-Escalante, Bears Ears, Og Northeast Canyons og Seamounts Marine National Monuments, og kan, etter eget skjønn, be om at retten forblir rettssaker eller på annen måte forsinke ytterligere rettssaker, eller søke annen passende lettelse i samsvar med denne ordren, i påvente av fullføring av handlingene beskrevet i underavsnitt (a) i denne delen.
Sek.4. Arctic Refuge. (a) i lys av de påståtte juridiske manglene som ligger til grunn for programmet, herunder utilstrekkeligheten av miljøgjennomgangen som kreves av Den Nasjonale Miljøpolitiske Loven, Skal Innenriksministeren, etter behov og i samsvar med gjeldende lov, sette et midlertidig moratorium på Alle Aktiviteter I Den Føderale Regjeringen knyttet til gjennomføringen Av Coastal Plain Olje-Og Gassleasingprogrammet, som fastsatt ved Registrering av Vedtak undertegnet 17.August 2020 i Arctic National Wildlife Refuge. Sekretæren skal gjennomgå programmet og, når det er hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov, gjennomføre en ny, omfattende analyse av de potensielle miljøkonsekvensene av olje-og gassprogrammet.i Executive Order 13754 av 9. desember 2016 (Northern Bering Sea Climate Resilience), Og I Presidential Memorandum av 20. desember 2016 (Tilbaketrekking Av Visse Deler Av Usas Arktiske Ytre Kontinentalsokkel Fra Mineral Leasing), trakk President Obama områder i Arktiske farvann og Beringhavet fra olje-og gassboring og etablerte Northern Bering Sea Climate Resilience Area. Deretter ble ordren tilbakekalt og memorandumet ble endret i Executive Order 13795 av 28. April 2017 (Implementering Av En America-First Offshore Energy Strategy). I henhold til paragraf 12 (a) I Den Ytre Kontinentalsokkelloven, 43 U. S. C. 1341(a), Executive Order 13754 og Presidentens Memorandum av 20. desember 2016, gjeninnføres herved i sin opprinnelige form, og gjenoppretter dermed den opprinnelige tilbaketrekningen av visse offshore-områder i Arktiske farvann og Beringhavet fra olje-og gassboring.
(c) Justisministeren kan, når det er hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov, gi varsel om denne ordren til enhver domstol med jurisdiksjon over ventende rettssaker knyttet til Coastal Plain Oil And Gas Leasing Program i Arctic National Wildlife Refuge og andre relaterte programmer, og kan, etter eget skjønn, be om at retten fortsetter rettssaken eller på annen måte forsinke ytterligere rettssaker, eller søke annen passende lettelse i samsvar med denne ordren, i påvente av fullføring av handlingene beskrevet i underavsnitt (a) i denne delen.
Sek.5. Regnskap For Fordelene Med Å Redusere Klimaforurensning. (a) det er viktig at byråer fanger de fulle kostnadene av klimagassutslipp så nøyaktig som mulig, blant annet ved å ta hensyn til globale skader. Å gjøre det letter sunn beslutningstaking, anerkjenner bredden av klimapåvirkninger, og støtter det internasjonale lederskapet i Usa på klimaspørsmål. Den » sosiale kostnaden for karbon «(SCC),» sosial kostnad for nitrogenoksid «(SCN) og» sosial kostnad for metan » (SCM) er estimater av de monetiserte skader forbundet med inkrementelle økninger i klimagassutslipp. De er ment å inkludere endringer i netto landbruksproduktivitet, menneskers helse, skade på eiendom fra økt flomrisiko og verdien av økosystemtjenester. En nøyaktig sosial kostnad er avgjørende for at byråer nøyaktig kan bestemme de sosiale fordelene ved å redusere klimagassutslippene når de utfører kost-nytte-analyser av regulatoriske og andre tiltak.
(b) det opprettes herved en Arbeidsgruppe For Sosiale Kostnader For Klimagasser («Arbeidsgruppen»). Leder Av Rådet For Økonomiske Rådgivere, Direktør FOR OMB, Og Direktør For Office Of Science And Technology Policy skal tjene Som Co-Chairs Av Arbeidsgruppen.
(i) Medlemskap. Arbeidsgruppen skal også omfatte følgende andre offiserer, eller deres utpekte: Finansministeren; Innenriksministeren; Landbruksministeren; Handelsministeren; Helseministeren; Transportministeren; Energiministeren; Lederen av Rådet For Miljøkvalitet; Administratoren Av Miljøvernbyrået; Assistenten Til Presidenten og Nasjonal Klimarådgiver; Og Assistenten Til Presidenten For Økonomisk Politikk og Direktør For Det Nasjonale Økonomiske Råd.
(ii) Oppdrag og Arbeid. Arbeidsgruppen skal, når det er hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov:
(a) publisere en midlertidig SCC, SCN og SCM innen 30 dager etter datoen for denne ordren, som byråer skal bruke når de tjener penger på verdien av endringer i klimagassutslipp som følge av forskrifter og andre relevante byråhandlinger til endelige verdier er publisert;
(B) publisere en endelig SCC, SCN og SCM innen januar 2022;
(C) gi anbefalinger til Presidenten innen 1. September 2021 om områder av beslutningsprosesser, budsjettering OG Innkjøp AV den føderale regjeringen DER SCC, scn og scm skal brukes; (D) gi anbefalinger innen 1. juni 2022 om en prosess for gjennomgang OG eventuelt oppdatering AV SCC, SCN og SCM for å sikre at disse kostnadene er basert på den beste tilgjengelige økonomi og vitenskap; og
(E) gi anbefalinger, som skal publiseres sammen med den endelige SCC, SCN, OG SCM under bokstav (a) hvis mulig, og i alle fall innen 1. juni 2022, å revidere metoder for beregning AV SCC, SCN, OG SCM, i den grad dagens metoder ikke tilstrekkelig tar hensyn til klimarisiko, miljø rettferdighet, og mellomgenerasjonell egenkapital.
(iii) Metodikk. I utførelsen av sin virksomhet, Arbeidsgruppen skal vurdere anbefalingene Fra National Academies Of Science, Engineering, Og Medisin som rapportert I Verdsette Klimaskader: Oppdatere Estimering Av De Sosiale Kostnadene For Karbondioksid (2017) og annen relevant vitenskapelig litteratur; oppfordre offentlig kommentar; engasjere publikum og interessenter; søke råd fra etikkeksperter; og sikre AT SCC, SCN og SCM gjenspeiler fremtidige generasjoners interesser for å unngå trusler fra klimaendringer.
Sek.6. Tilbakekalling Av Mars 2019-Tillatelsen for Keystone XL-Rørledningen. (A) Den 29. Mars 2019 ga Presidenten Til TransCanada Keystone Pipeline, Lp En Presidenttillatelse («Tillatelsen») til å bygge, koble til, drive og vedlikeholde rørledningsanlegg på Den internasjonale grensen Til Usa og Canada («Keystone XL-rørledningen»), underlagt eksplisitte vilkår og potensiell tilbakekalling etter Presidentens eget skjønn. Tillatelsen tilbakekalles herved i samsvar Med Tillatelsens Artikkel 1 nr. 1. i 2015, etter en uttømmende gjennomgang, bestemte Utenriksdepartementet og Presidenten at godkjenning Av Den foreslåtte Keystone XL-rørledningen ikke ville tjene USAS nasjonale interesse. Denne analysen, i tillegg til å konkludere med at betydningen av den foreslåtte rørledningen for vår energisikkerhet og økonomi er begrenset, understreket At Usa må prioritere utviklingen av en ren energiøkonomi, som igjen vil skape gode jobber. Analysen konkluderte videre med at godkjenning av den foreslåtte rørledningen ville undergrave USAS klimaledelse ved å undergrave usas troverdighet og innflytelse ved å oppfordre andre land til å ta ambisiøse klimatiltak.
(c) Klimaendringer har hatt en økende effekt PÅ USA økonomi, med klimarelaterte kostnader øker de siste 4 årene. Ekstreme værforhold og andre klimarelaterte effekter har skadet helse, sikkerhet og sikkerhet For Det Amerikanske folket og har økt haster for å bekjempe klimaendringer og akselerere overgangen til en ren energiøkonomi. Verden må settes på en bærekraftig klimavei for å beskytte Amerikanere og den innenlandske økonomien mot skadelige klimapåvirkninger, og å skape godt betalte fagforeningsjobber som en del av klimaløsningen.
(d) Keystone XL rørledningen disserves DEN AMERIKANSKE nasjonale interesse. Usa og verden står overfor en klimakrise. Den krisen må møtes med handling i en skala og med en hastighet som står i forhold til behovet for å unngå å sette verden på en farlig, potensielt katastrofal, klimabane. Hjemme vil vi bekjempe krisen med en ambisiøs plan om å bygge tilbake bedre, designet for både å redusere skadelige utslipp og skape gode rene energijobber. – Vår nasjonale innsats må gå hånd i hånd MED usas diplomatiske engasjement. Fordi de fleste klimagassutslippene kommer utenfor våre grenser, er et slikt engasjement mer nødvendig og presserende enn noensinne. Usa må være i stand til å utøve kraftig klimaledelse for å oppnå en betydelig økning i global klimatiltak og sette verden på en bærekraftig klimavei. Å forlate Keystone XL-rørledningstillatelsen på plass ville ikke være i samsvar med Administrasjonens økonomiske og klimatiltak.
Sek.7. Andre Tilbakekallinger. (A) Executive Order 13766 av 24. januar 2017 (Fremskynde Miljøgjennomganger Og Godkjenninger For Høyt Prioriterte Infrastrukturprosjekter), Executive Order 13778 av 28. februar 2017 (Gjenopprette Rettsstaten, Føderalisme og Økonomisk Vekst Ved Å Gjennomgå «Usas Farvann»-Regelen), Executive Order 13783 Av 28. Mars 2017 (Fremme Energi Uavhengighet og Økonomisk Vekst), Executive Order 13792 av 26. April 2017 (Gjennomgang Av Betegnelser Under antiquities act), executive order 13795 av 28. april 2017 (Implementering Av En America-First Offshore Energy Strategy), Executive Order 13868 av 10.April 2019 (Fremme Av Energiinfrastruktur Og Økonomisk Vekst) og Executive Order 13927 av 4. juni 2020 (Akselerere Nasjonens Økonomiske Utvinning fra COVID-19-Krisen ved Å Fremskynde Infrastrukturinvesteringer og Andre Aktiviteter), oppheves herved. Executive Order 13834 Av 17. Mai 2018 (Effektiv Føderal Virksomhet), tilbakekalles herved med unntak av avsnitt 6, 7 og 11.
(b) Executive Order 13807 av 15. August 2017 (Etablering Av Disiplin og Ansvarlighet i Miljøgjennomgangen og Tillatelsesprosess for Infrastrukturprosjekter), tilbakekalles herved. Direktøren for Omb og Lederen For Rådet For Miljøkvalitet skal i fellesskap vurdere om det skal anbefales at det utstedes et erstatningsordre.(c) Executive Order 13920 Av 1. Mai 2020 (Sikring Av Usas Bulkkraftsystem), er herved suspendert i 90 dager. Energiministeren og Direktøren for OMB skal i fellesskap vurdere om det skal anbefales at det utstedes et erstatningsordre.Presidential Memorandum av 12. April 2018 (Fremme Innenlandsk Produksjon Og Jobbskapingspolitikk Og Prosedyrer Knyttet Til Implementering Av Luftkvalitetsstandarder), Presidential Memorandum av 19. oktober 2018 (Fremme Pålitelig Forsyning og Levering Av Vann I Vesten) og Presidential Memorandum av 19.februar 2020 (Utvikling og Levering Av Flere Vannforsyninger i California), tilbakekalles herved. (E) Rådet For Miljøkvalitet skal oppheve sitt utkast til veiledning med tittelen «Utkast Til Nasjonal Miljøpolitisk Lov Veiledning om Vurdering Av Klimagassutslipp», 84 Fed. Reg. 30097 (26. juni 2019). Rådet, som hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov, skal gjennomgå, revidere og oppdatere sin endelige veiledning med tittelen «Endelig Veiledning for Føderale Avdelinger og Byråer om Vurdering Av Klimagassutslipp Og Virkningen Av Klimaendringer I National Environmental Policy Act Reviews,» 81 Fed. Reg. 51866 (5. August 2016).
(f) Direktøren for OMB og lederne for byråer skal straks ta skritt for å oppheve eventuelle ordrer, regler, forskrifter, retningslinjer eller retningslinjer, eller deler av disse, inkludert, om nødvendig, ved å foreslå slike opphevelser gjennom varsel-og-kommentar rulemaking, gjennomføring eller håndheving Av Utøvende Ordre, President Memoranda, og utkast til veiledning identifisert i denne delen, som hensiktsmessig og i samsvar med gjeldende lov.
Sek.8. Generelle Bestemmelser. (A) Ingenting i denne ordren skal tolkes for å svekke eller på annen måte påvirke:
(i) myndighet gitt ved lov til en utøvende avdeling eller byrå, eller leder av denne; eller
(ii) funksjonene Til Direktøren For Office Of Management og Budsjett knyttet til budsjett, administrative, eller lovforslag.
(b) denne ordren skal gjennomføres på en måte som er i samsvar med gjeldende lov og underlagt tilgjengeligheten av bevilgninger.denne ordren er ikke ment å, og skaper ikke, noen rettighet eller fordel, materiell eller prosessuell, rettskraftig ved lov eller i egenkapital av noen part mot Usa, dets avdelinger, byråer eller enheter, dets offiserer, ansatte eller agenter eller noen annen person.
JOSEPH R. BIDEN JR.
DET HVITE HUS,
20.januar 2021.