US Department Of Education
Office For Civil Rights
Washington, DC 20202-1100

Mars 1991

INNLEDNING

Historisk svart høyskoler og universiteter (HBCUs) ble etablert for å tjene de pedagogiske behovene til svarte Amerikanere. Før tidspunktet for etableringen, og i mange år etterpå, svarte ble generelt nektet adgang til tradisjonelt hvite institusjoner. Som et resultat ble HBCUs prinsippet for å gi postsecondary utdanning til svarte Amerikanere.

I Dag må Hbcuer oppfylle pedagogiske mål langt utover de som opprinnelig ble satt. President George Bush beskrev det unike oppdraget til svarte høyskoler som følger:

» på en tid da mange skoler sperret dørene sine til svarte Amerikanere, tilbød disse høyskolene den beste, og ofte den eneste muligheten for høyere utdanning.»

I Dag, takk og lov, har de fleste av disse barrierene blitt brakt ned av loven, og likevel historisk svart høyskoler og universiteter fortsatt representerer En viktig del Av Amerikansk høyere utdanning.

denne brosjyren gir en oversikt over den historiske rollen, prestasjonene og utfordringene Som Hbcuer står overfor når De utfører sitt unike oppdrag. Informasjonen vil tillate leseren å vurdere Hbcuer som et gyldig valg i møte de pedagogiske behovene til minoritet og nonminority studenter. Videre oppsummerer brosjyren Innsatsen Til Department Of Education sikte på å styrke Hbcuer, samtidig sikre at høyere utdanningsprogrammer ikke diskriminere på grunnlag av rase.BAKGRUNN AV HISTORISK SVARTE HØYSKOLER og UNIVERSITETER

Før Borgerkrigen var det ikke noe strukturert høyere utdanningssystem for svarte studenter. Offentlig politikk og visse lovbestemmelser forbød utdanning av svarte i ulike deler av nasjonen. Institutt For Farget Ungdom, den første høyere utdanningsinstitusjon for svarte, ble grunnlagt I Cheyney, Pennsylvania, i 1837. Det ble etterfulgt av To andre svarte institusjoner-Lincoln University, I Pennsylvania (1854), Og Wilberforce University, I Ohio (1856).Selv om disse institusjonene ble kalt universiteter» eller «institutter» fra deres grunnleggelse, var en stor del av deres oppdrag i de tidlige årene å gi grunnskole og videregående skolegang for studenter som ikke hadde tidligere utdanning. Det var ikke før tidlig på 1900-tallet at Hbcuer begynte å tilby kurs og programmer på postsecondary nivå.etter Borgerkrigen ble offentlig støtte til høyere utdanning for svarte studenter reflektert i vedtaket Av Den Andre Morrill-Loven i 1890. Loven krevde stater med rasesegregerte offentlige høyere utdanningssystemer for å gi en landstipendinstitusjon for svarte studenter når en landstipendinstitusjon ble etablert og begrenset for hvite studenter. Etter at Loven ble vedtatt, ble offentlige landstipendinstitusjoner spesielt for svarte etablert i hver av de sørlige og grensestatene. Som et resultat, noen nye offentlige svarte institusjoner ble grunnlagt, og en rekke tidligere private svarte skoler kom under offentlig kontroll; til slutt 16 svarte institusjoner ble utpekt som land-grant høyskoler. Disse institusjonene tilbys kurs i landbruket, mekanisk, og industrielle fag, men få tilbudt college-nivå kurs og grader.

Usas Høyesterett 1896 avgjørelse I Plessy v. Ferguson etablerte en» separat, men lik » doktrine i offentlig utdanning. Ved å validere rasistisk dobbelt offentlig grunnskole og videregående skole systemer, oppfordret Plessy også svarte høgskoler til å fokusere på lærerutdanning for å gi et basseng av instruktører for segregerte skoler. Samtidig reduserte utvidelsen av svarte videregående skoler behovet for svarte høyskoler for å gi høyskoleforberedende instruksjon.I 1953 var mer enn 32 000 studenter innmeldt i slike kjente private svarte institusjoner som Fisk University, Hampton Institute, Howard University, Meharry Medical College, Morehouse College, Spelman College og Tuskegee Institute, samt en rekke mindre svarte høyskoler i sørlige og grensestater. I samme år ble over 43 000 studenter innskrevet i offentlige svarte høyskoler. HBCUs registrert 3200 studenter i graduate-programmer. Disse private og offentlige institusjoner gjensidig servert viktig oppgave å gi utdanning for lærere, ministre, advokater, og leger for den svarte befolkningen i et rasesegregert samfunn.tillegg av graduate-programmer, for det meste på offentlige Hbcuer, reflekterte tre Høyesterettsbeslutninger der» separat men lik » prinsippet Om Plessy ble brukt til å oppgradere og faglig utdanning. Beslutningene fastsatte: (1) en stat må tilby skolegang for svarte så snart den ga det til hvite (Sinuel v. Board Of Regents Of University Of Oklahoma, 1948); (2) svarte studenter må få samme behandling som hvite studenter (MacLaurin v. Oklahoma State Regents, 1950); og (3) en stat må gi fasiliteter av sammenlignbar kvalitet for svarte og hvite studenter (Sweatt V. Painter, 1950). Svarte studenter i økende grad ble tatt opp til tradisjonelt hvit utdannet og profesjonelle skoler hvis deres studieprogram var utilgjengelig Ved HBCUs. I virkeligheten begynte desegregering i høyere utdanning på post-baccalaureate nivå.

i 1954, DEN AMERIKANSKE Høyesteretts avgjørelse I Brown v. Board Of Education avviste» separat men lik » doktrine og mente at rasesegregerte offentlige skoler frata svarte barn med lik beskyttelse garantert av Fjortende Endring Av Usas Grunnlov. Den Plessy avgjørelsen, som hadde styrt offentlig utdanningspolitikk i mer enn et halvt århundre, ble veltet. Til tross for landemerke Høyesteretts avgjørelse I Brown, de fleste Hbcuer forble segregert med dårligere fasiliteter og budsjetter sammenlignet med tradisjonelt hvite institusjoner. Mangel på tilstrekkelige biblioteker og vitenskapelig og forskningsutstyr og evner satte et alvorlig handikap på mange. Mange av de offentlige Hbcuene stengte eller fusjonerte med tradisjonelt hvite institusjoner. Imidlertid fortsatte de fleste svarte studenter å delta På HBCUs år etter at beslutningen ble gjort.BORGERRETTIGHETSLOVEN Av 1964

Kort tid etter Brown-avgjørelsen vedtok Kongressen TITTEL VI I Borgerrettighetsloven av 1964 for å gi en mekanisme for å sikre like muligheter i føderalt assisterte programmer og aktiviteter. Ved å vedta Tittel VI reflekterte Kongressen også sin bekymring for den langsomme fremgangen i desegregating utdanningsinstitusjoner etter Høyesteretts Brune avgjørelse. Tittel VI beskytter enkeltpersoner mot diskriminering basert på rase, farge eller nasjonal opprinnelse i programmer eller aktiviteter som mottar føderal økonomisk bistand. Gjennomgangen av loven førte til etableringen Av Office For Civil Rights (OCR) i Det tidligere Department Of Health, Education and Welfare (HEW). OCR la sin primære overholdelse vekt på 1960-tallet og tidlig på 1970-tallet på å eliminere grunnlovsstridig grunnskole og videregående skole segregering i sørlige og grensestater.Tidlig COMPLIANCE AKTIVITET I POSTSECONDARY Nitten stater opererte rasesegregerte høyere utdanningssystemer på Den Tiden Tittel VI ble vedtatt. I 1969-70, etter intensivt undersøkende arbeid, meldte OCR en rekke stater at De var i strid MED Tittel VI for å ha unnlatt å demontere sine tidligere opererte rasesystemer for høyere utdanning. OCR søkt, uten suksess, statewide høyere utdanning desegregation planer. I 1970 saksøkte private saksøkere mot HEW for ikke å initiere tvangstiltak mot systemene som ble undersøkt AV OCR. Deres dress er kjent Som Adams-saken.I 1977, som en del Av Adams-saken, beordret en domstol den føderale regjeringen til å etablere nye, ensartede kriterier for statsdekkende desegregering. SOM svar publiserte OCR kriterier som spesifiserte ingrediensene i akseptable planer om å desegregere Statlige systemer for offentlig høyere utdanning (Kriterier). Kriteriene anerkjente Den unike rollen Som Hbcuer i å møte de pedagogiske behovene til svarte studenter. Følgelig krevde Kriteriene forbedring Av Hbcuer gjennom forbedringer i fysiske anlegg og utstyr, antall og kvalitet på fakulteter, og biblioteker og annen økonomisk støtte. Kriteriene også kalt for å utvide nonminority påmelding Ved HBCUs ved å tilby på sine studiesteder akademiske programmer som er i høy etterspørsel eller utilgjengelig på state systems’ andre studiesteder. Arbeidet skulle også gjøres for å gi Hbcuer ressurser som til slutt ville sikre at de i det minste var sammenlignbare med de på tradisjonelt hvite institusjoner som hadde lignende oppdrag.Under planene akseptert AV OCR har Hbcuer rettet mot desegregerte studentoppmeldinger og bedre programmer og fasiliteter samtidig som de beholder eller forbedrer sin historiske statur. OCR har overvåket planene for å sikre at de har blitt implementert.

PRESTASJONER Av HBCUs

under planene har det blitt gjort betydelige fremskritt av mange stater i desegregering av deres statlige systemer for høyere utdanning. Samtidig fortsetter Hbcuer å være en viktig ressurs i nasjonens utdanningssystem. Blant deres prestasjoner er følgende:

Hbcuer har spilt en historisk rolle i å styrke lik pedagogisk mulighet for alle studenter.Mer enn 80 prosent av alle svarte Amerikanere som fikk grader i medisin og odontologi ble utdannet ved de to tradisjonelt svart institusjoner for medisin og odontologi-Howard University og Meharry Medical College. (I dag står disse institusjonene fortsatt for 19,7 prosent av grader tildelt i medisin og tannlegen til svarte studenter.)