Che tipo di potere ha effettivamente il Presidente degli Stati Uniti? Questa è stata una questione molto dibattuta per gran parte della storia degli Stati Uniti; a partire dal rifiuto di George Washington della regalità e dal rifiuto di essere nominato Re o essere chiamato “Vostra Eccellenza” mentre era in carica.

Oggi ci sono alcuni che sono confusi dalla separazione dei poteri; hanno difficoltà a capire come il Ramo giudiziario (la Corte Suprema), il ramo legislativo (Camera e Congresso) e il ramo esecutivo (l’ufficio del Presidente) coesistono e sono destinati a lavorare insieme.

Ci possono essere alcuni (anche alla Casa Bianca) che credono che il Presidente, in virtù di essere Presidente, possa esercitare il privilegio esecutivo senza restrizioni. ” Non è illegale se il presidente lo fa ” potrebbe essere una nozione a cui alcuni si aggrappano, ma la legge federale ha un controllo di realtà per questo concetto.

Ciò che il Presidente è legalmente autorizzato a fare in carica

L’articolo due della Costituzione degli Stati Uniti autorizza il Presidente degli Stati Uniti ad esercitare la seguente autorità, che include, ma non può essere limitato a, quanto segue.

Il Presidente deve:

• Essere Comandante in capo dell’Esercito e della Marina degli Stati Uniti, e della Milizia dei vari Stati, quando viene chiamato al Servizio effettivo degli Stati Uniti.
• Il Presidente può “richiedere il Parere, per iscritto, del funzionario principale in ciascuno dei Servizi esecutivi, su qualsiasi argomento relativo alle funzioni dei rispettivi Uffici.”
• Il Presidente può porre il veto o approvare le leggi approvate dalla Camera e dal Senato. Il Presidente deve porre il veto sull’intera misura o approvarla.
• Il Presidente è autorizzato a concedere indulti e rinvii (tranne nei casi di impeachment).
• Il Presidente ha il potere di fare trattati, purché una maggioranza di due terzi “dei senatori presenti” sia d’accordo.
• Il Presidente nomina ambasciatori, giudici della Corte Suprema “e tutti gli altri Ufficiali degli Stati Uniti, le cui nomine non sono qui altrimenti previste e che devono essere stabilite dalla legge.”Tuttavia, il Congresso può per legge “rivestire la nomina di tali ufficiali inferiori, come ritengono appropriato, nel solo Presidente, nei tribunali o nei capi dei dipartimenti.”
• Il Presidente può riempire tutti i posti vacanti che possono accadere durante la pausa del Senato, “concedendo Commissioni che scadranno alla fine della loro prossima sessione.”
• Il Presidente informerà periodicamente il Congresso dello Stato dell’Unione e “raccomanderà alla loro considerazione le misure che giudicherà necessarie e opportune; può, in occasioni straordinarie, convocare entrambe le Camere, o una di esse.”

Limiti al potere presidenziale

Una delle recenti limitazioni formali al potere presidenziale è stata collegata al Line-Item Veto Act del 1996, che è stato trovato incostituzionale dalla Corte Suprema nel 1996. Il Presidente degli Stati Uniti non può porre il veto su una misura approvata dalla Camera e dal Senato; l’intera misura deve essere approvata o negata.

Ma ci sono altri limiti. Anche come Comandante in Capo, il Presidente degli Stati Uniti non può fare una dichiarazione formale di guerra senza l’approvazione del Congresso.

Un’area di dibattito sul potere presidenziale coinvolge la definizione stessa del termine “Ramo esecutivo” o “potere esecutivo.” Il sito ufficiale di Cornell Law School sottolinea che la storica interpretazione della natura del potere esecutivo nell’Ufficio Ovale è che, mentre il Presidente è in carica dell’Esecutivo, lui o lei “è ancora soggetto a limiti all’interno di quel Ramo (cioè, se il Presidente incendi membri dell’Esecutivo, il Congresso avrebbe vigilanza e sarebbe in grado di indagare i fuochi.) “

Ma ci sono interpretazioni contrastanti di questo; alcuni credono che il Presidente “abbia pieno potere sull’intero Ramo esecutivo” secondo Cornell Law, che aggiunge che in base a questa particolare interpretazione:

“any qualsiasi decisione che il Presidente prende riguardo al Ramo Esecutivo non sarebbe soggetta ad alcun tipo di revisione o supervisione” (cioè il Congresso non sarebbe in grado di indagare sui licenziamenti del Presidente di qualsiasi membro del Ramo esecutivo).”

La Corte Suprema non si è pronunciata su questa interpretazione, a volte indicata come “la clausola di Vesting.”

Ciò che il Presidente degli Stati Uniti non può fare

Il Presidente può emettere un ordine esecutivo senza l’approvazione della Camera o del Senato, ma tali ordini possono essere sovrascritti da una maggioranza di due terzi. Gli ordini esecutivi possono anche essere annullati dalla Corte Suprema o modificati.

Il Presidente non può emettere un ordine esecutivo per cambiare la Costituzione degli Stati Uniti, e gli ordini esecutivi devono essere supportati dalla Costituzione.

Una cosa è avere i tuoi poteri limitati o soggetti a limitazioni, ma ci sono alcune aree che il Presidente degli Stati Uniti non è semplicemente autorizzato dalla legge a fare. Un eccellente esempio di questo è noto come Posse Comitatus, che limita l’uso delle truppe militari in servizio attivo degli Stati Uniti sul suolo americano ai fini dell’applicazione della legge.

Il nome della legge federale che impone questa restrizione è noto come Posse Comitatus Act, approvato nel 1878, dal presidente Rutherford B. Hayes. Un aspetto chiave di questa legge è che non presume che il Presidente degli Stati Uniti sia l’unica persona che può essere tentata di ordinare l’uso di membri militari americani in servizio attivo per l’applicazione della legge nazionale.

Il testo attuale della legge dice che CHIUNQUE sia responsabile dell’utilizzo di “qualsiasi parte” dell’esercito o dell’Aeronautica per l’applicazione della legge nazionale sarà punito con multe, reclusione o entrambi.

“Chiunque, salvo casi e circostanze espressamente autorizzati dalla Costituzione o dall’Atto del Congresso, usi volontariamente qualsiasi parte dell’Esercito o dell’Aeronautica come posse comitatus o altrimenti per eseguire le leggi sarà multato non più di $10.000 o imprigionato non più di due anni, o entrambi.”

Un rapporto pubblicato dalla Rand Corporation nota che la parte Air Force della legge è stata aggiunta nel 1956. Alcuni potrebbero notare l’assenza del Corpo dei Marines degli Stati Uniti e degli Stati Uniti. Marina, ma questi due rami del servizio militare sono soggetti al Posse Comitatus Act grazie a un regolamento del Dipartimento della Difesa.

La frase “posse comitatus” può essere interpretata come “il potere dello stato” e l’uso originale dell’atto stesso è (secondo il rapporto Rand) “per porre fine all’uso delle truppe federali per sorvegliare le elezioni statali negli ex stati confederati, tra le altre cose.

Le truppe della Guardia nazionale sono esentate dal Posse Comitatus Act, e il Congresso ha permesso in passato un’eccezione per le operazioni di applicazione della droga-il Segretario della Difesa è autorizzato a fornire “qualsiasi equipaggiamento militare e personale necessario per il funzionamento di tali attrezzature per scopi di applicazione della legge.”

Ciò significa che l’esercito degli Stati Uniti, per esempio, può fornire attrezzature e altro supporto per le forze dell’ordine civili impegnati nella cosiddetta guerra alla droga.

Joe Wallace è un 13-anno veterano della United States Air Force e un ex reporter per Air Force Televisione Notizie