Introduzione

L’India ospita circa duecento milioni di musulmani, una delle più grandi popolazioni musulmane del mondo ma una minoranza nel paese prevalentemente indù. Dall’indipendenza dell’India, i musulmani hanno affrontato discriminazione sistematica, pregiudizio e violenza, nonostante le protezioni costituzionali.

Gli esperti dicono che i sentimenti anti-musulmani si sono intensificati sotto la guida del primo ministro Narendra Modi e del Bharatiya Janata Party (BJP), che ha perseguito un’agenda nazionalista indù da quando è stato eletto al potere nel 2014. Dalla rielezione di Modi in 2019, il governo ha spinto politiche controverse che i critici dicono esplicitamente ignorano i diritti dei musulmani e sono effettivamente destinati a privare dei diritti di milioni di musulmani. Le mosse hanno scatenato proteste in India e attirato la condanna internazionale.

Quanti musulmani vivono in India?

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Narendra Modi

L’India è un paese di diversità religiosa, etnica e linguistica. I suoi circa duecento milioni di musulmani, la maggior parte dei quali identificano come sunniti, rappresentano circa il 15 per cento della popolazione, di gran lunga il più grande gruppo di minoranza. Gli indù costituiscono circa l ‘ 80%. Le comunità musulmane del paese sono diverse, con differenze di lingua, casta, etnia e accesso al potere politico ed economico.

In che modo la partizione dell’India ha influenzato le relazioni indù-musulmane?

Alcuni degli animus tra indù e musulmani dell’India possono essere fatti risalire alla spartizione cataclismica dell’India britannica nel 1947, dicono gli studiosi. Economicamente devastato dopo la seconda guerra mondiale, gli inglesi non avevano le risorse per mantenere il loro impero e si trasferirono a lasciare il subcontinente. Negli anni precedenti la partizione, il partito del Congresso Nazionale indiano, sotto la guida del Mahatma Gandhi e Jawaharlal Nehru, ha spinto per l’indipendenza, organizzando disobbedienza civile e proteste di massa contro il dominio britannico. Nel frattempo, il gruppo politico All-India Muslim League, guidato da Muhammad Ali Jinnah, ha chiesto uno stato separato per i musulmani.

Nel 1947, un giudice britannico decise frettolosamente i confini per un’India a maggioranza indù e un Pakistan a maggioranza musulmana (incluso quello che oggi è il Bangladesh). La partizione ha scatenato rivolte mortali, raccapriccianti violenze comunali e migrazioni di massa di musulmani in Pakistan e indù e Sikh in India. I sopravvissuti ricordano treni intrisi di sangue che trasportavano rifugiati da un paese all’altro, città bruciate a terra e corpi gettati nelle strade. Gli storici stimano tra duecentomila e due milioni di persone sono state uccise.

Perché le comunità che avevano coesistito per centinaia di anni si sono attaccate a vicenda rimane poco chiaro. Alcuni esperti criticano gli inglesi e la loro strategia “divide-and-rule”, che ha fornito alcuni privilegi elettorali per la minoranza musulmana, circa il 25 per cento della popolazione. Altri indicano tensioni tra i movimenti politici indù e musulmani, che hanno radunato gli elettori lungo linee religiose.

Circa trentacinque milioni di musulmani sono rimasti in India dopo la partizione, scegliendo di rimanere con i parenti e preservare la loro proprietà e ricchezza, tra le altre ragioni. Molti si sono opposti alla creazione di uno stato separato per i musulmani in primo luogo.

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Come ha fatto la religione fattore nella costituzione indiana?

La costituzione ormai settantennale del paese sancisce principi egualitari, tra cui l’uguaglianza sociale e la non discriminazione. La parola “secolare” fu aggiunta al preambolo nel 1976, ma la costituzione non richiede esplicitamente la separazione tra religione e governo come fanno alcune carte nazionali.

I leader del partito del Congresso che hanno combattuto per l’indipendenza hanno sostenuto un’India che riconoscesse tutti i cittadini e le fedi come uguali. Gandhi, che immaginava uno stato laico libero da discriminazioni, fu assassinato nel 1948 da un nazionalista indù. Nehru, primo primo ministro indiano, credeva che il secolarismo fosse essenziale per costruire una società pacifica ed evitare un’altra tragedia come quella che seguì la partizione; vedeva coloro che cercavano di dividere l’India lungo linee religiose, specialmente i gruppi indù, come la più grande minaccia della nazione.

Come sono saliti al potere i nazionalisti indù?

Il nazionalismo indù è stato articolato per la prima volta negli 1920 dall’autore e politico indiano V. D. Savarkar nel suo libro Hindutva: Who Is a Hindu? I nazionalisti indù credono che gli indù siano i ” veri figli del suolo” perché le loro terre sante sono in India, mentre le terre sante cristiane e musulmane sono al di fuori di essa. Generalmente sostengono le politiche volte a rendere l’India uno stato indù. Molti vedono i musulmani indiani come stranieri sospetti, nonostante il fatto che la maggior parte sono discendenti di indù che si sono convertiti all’Islam. I nazionalisti indù indicano la partizione e la creazione del Pakistan come la manifestazione finale della slealtà musulmana.

Le tensioni politiche iniziarono a mettere a dura prova il modello laico indiano negli anni ‘ 80. Dopo aver subito una sconfitta elettorale nel 1977, il primo ministro Indira Gandhi sfruttò le divisioni religiose per aiutare a riportare il partito del Congresso al potere. Gandhi, che fu assassinato dalle guardie del corpo Sikh nel 1984, fu succeduto da suo figlio, Rajiv, che favorì ulteriormente gli indù. ” La mossa sostenuta del Congresso verso il majoritarismo indù per diversi decenni ha creato un terreno fertile per l’ideologia più estrema del BJP”, scrive Kanchan Chandra in Foreign Affairs.

Fondato nel 1980, il BJP trae le sue origini dall’ala politica del Rashtriya Swayamsevak Sangh (RSS), un gruppo di volontari paramilitari nazionalisti indù. Il BJP è salito al potere nelle elezioni del 1998, anche se ha accantonato i suoi obiettivi più radicali per tenere insieme una coalizione che ha guidato fino al 2004 quando il partito del Congresso ha riacquistato il potere. Questi obiettivi includevano la fine dello status speciale del Kashmir, una regione contesa a maggioranza musulmana; la costruzione di un tempio indù nella città settentrionale di Ayodhya; e la creazione di un codice civile uniforme in modo che tutti i cittadini avessero le stesse leggi personali. (Attualmente esiste una legge personale musulmana separata per questioni come il matrimonio e l’eredità.)

Nel 2014, il BJP ha vinto per la prima volta una maggioranza a partito unico nel Lok Sabha-la camera bassa del parlamento e il leader del partito politico più influente dell’India Narendra Modi primo ministro. Il partito ha nuovamente ottenuto la maggioranza in 2019 dopo una campagna divisiva piena di messaggi anti-musulmani, e il governo di Modi dovrebbe rimanere al potere per il suo mandato quinquennale che termina in 2024.

“Il governo Modi ha reso estremamente chiaro ai musulmani che non avrebbero affrontato affatto loro. L’esclusione è stata abbastanza palese”, afferma Ghazala Jamil, assistente professore alla Jawaharlal Nehru University di Nuova Delhi. “C’è stato un marcato aumento dell’ostilità anti-musulmana in tutti i tipi di istituzioni.”

Quali tipi di discriminazione affrontano i musulmani dell’India?

I musulmani hanno subito discriminazioni in settori quali l’occupazione, l’istruzione e l’alloggio . Molti incontrano ostacoli al raggiungimento del potere politico e della ricchezza e non hanno accesso all’assistenza sanitaria e ai servizi di base. Inoltre, spesso lottano per ottenere giustizia dopo aver subito discriminazioni, nonostante le protezioni costituzionali.

Un rapporto 2019 dell’organizzazione non governativa Common Cause ha rilevato che metà della polizia intervistata mostrava pregiudizi anti-musulmani, rendendoli meno propensi a intervenire per fermare i crimini contro i musulmani. Gli analisti hanno notato un’impunità diffusa per coloro che attaccano i musulmani; negli ultimi anni, tribunali e organi governativi hanno talvolta ribaltato le condanne o ritirato i casi che accusavano gli indù di coinvolgimento nella violenza contro i musulmani.

Il precedente governo guidato dal Congresso ha commissionato uno studio storico , noto come Rapporto del Comitato Sachar, della società musulmana indiana nel 2006, che ha identificato molte disuguaglianze, ma non è riuscito ad attuare la maggior parte delle raccomandazioni.

Quali azioni controverse ha preso il governo Modi nei confronti dei musulmani?

A dicembre 2019, il parlamento indiano ha approvato e Modi ha firmato il Citizenship Amendment Act, che consente il monitoraggio rapido della cittadinanza per i migranti indù, sikh, buddisti, Jain, Parsi e cristiani provenienti da Afghanistan, Bangladesh e Pakistan. I critici dicono che la legge è discriminatoria perché esclude i musulmani e applica un criterio religioso per la prima volta alla questione della cittadinanza. Il governo Modi sostiene che la legge è stata progettata per fornire protezione alle minoranze religiose vulnerabili che hanno affrontato la persecuzione in questi tre paesi a maggioranza musulmana.

Allo stesso tempo, il BJP ha promesso nella sua 2019 manifesto elettorale per completare un Registro Nazionale dei Cittadini (NRC). Il NRC è stato creato nel 1950 per il caso unico dello stato di Assam per determinare se i residenti erano cittadini indiani o migranti da quello che oggi è vicino Bangladesh. In 2019, il governo dell’Assam ha aggiornato il suo registro, che ha escluso quasi due milioni di persone. Se implementato a livello nazionale, tutti gli indiani sarebbero tenuti a dimostrare la loro cittadinanza. I critici dicono che questo processo potrebbe rendere molti musulmani apolidi perché mancano di documenti necessari e non sono ammissibili per la cittadinanza rapida ai sensi del Citizenship Amendment Act. Il governo ha anche deportato i rifugiati musulmani Rohingya che affrontano la persecuzione in Myanmar.

Modi ha nel frattempo diminuito la posizione politica di quello che era l’unico stato indiano a maggioranza musulmana: Jammu e Kashmir. Nell’agosto 2019, il governo ha diviso lo stato, che si trova nella regione montuosa di confine in disputa con il Pakistan, in due territori e ha spogliato la sua speciale autonomia costituzionale. Il governo ha tagliato Internet e servizi mobili nella regione per mesi, e migliaia di persone sono state detenute o poste agli arresti domiciliari, tra cui importanti figure politiche tradizionali e attivisti filo-separatisti.

“Più i nazionalisti indù sono al potere, maggiore sarà il cambiamento dello status dei musulmani e più difficile sarà invertire tali cambiamenti”, afferma Ashutosh Varshney, esperto di conflitti intercomunali indiani alla Brown University.

Quali sono stati i maggiori scoppi di violenza?

Babri Masjid, 1992. Le dispute sulla moschea nella città settentrionale di Ayodhya sono diventate mortali negli ultimi decenni. Gli indù sostengono che un generale dell’impero musulmano Mughal costruì la moschea sul luogo di nascita della divinità indù Ram durante il sedicesimo secolo. Nel 1992, i militanti indù distrussero la moschea. Si stima che tremila persone, la maggior parte delle quali musulmane, siano morte nelle rivolte che ne seguirono—gli scontri religiosi più letali dalla partizione. Nel 2020, Modi ha posto la pietra angolare per un nuovo tempio indù sul sito dopo che la Corte Suprema ha approvato la sua costruzione.

Rivolte del Gujarat, 2002. Scontri a livello nazionale sono scoppiati dopo che un treno di pellegrini indù che viaggiavano da Ayodhya attraverso lo stato occidentale del Gujarat ha preso fuoco, uccidendo decine di persone. Incolpare i musulmani per aver appiccato il fuoco, le folle indù in tutto il Gujarat hanno ucciso centinaia di musulmani, violentato donne musulmane e distrutto aziende e luoghi di culto musulmani. Politici dell’opposizione, gruppi per i diritti umani e legislatori statunitensi hanno criticato Modi, allora primo ministro del Gujarat, e il BJP per non aver fatto abbastanza per prevenire la violenza e in alcuni casi incoraggiarla. Un’indagine del governo indiano ha detto che l’incendio del treno è stato un incidente, ma rapporti contrastanti hanno detto che era un incendio doloso.

Rivolte di Muzaffarnagar, 2013. Nelle città vicino alla città di Muzaffarnagar, più di sessanta persone sono state uccise negli scontri scoppiati tra indù e musulmani dopo che due uomini indù sono morti in un alterco con uomini musulmani. Si stima che cinquantamila persone, la maggior parte musulmane, siano fuggite dalla violenza; molti hanno vissuto nei campi di soccorso per mesi, e alcuni non sono mai tornati a casa.

Mob anti-musulmani. Negli ultimi anni, raramente sono scoppiati focolai di violenza su larga scala, ma spesso si verificano attacchi casuali contro i musulmani. Attacchi mob indù sono diventati così comuni che la Corte Suprema indiana ha avvertito che potrebbero diventare la “nuova normalità.”Una delle forme più comuni di violenza anti-musulmana è gruppi di vigilanti che attaccano persone che si dice commercino o uccidano mucche, che molti indù credono siano sacre. Almeno quarantaquattro persone, la maggior parte delle quali musulmane, sono state uccise da questi cosiddetti gruppi di protezione delle mucche, secondo un rapporto 2019 Human Rights Watch. Gli uomini musulmani sono stati anche attaccati dopo essere stati accusati di” amore jihad, ” un termine usato dai gruppi indù per descrivere gli uomini musulmani presumibilmente cercando di sedurre e sposare donne indù per convertirli.

Scontri di Nuova Delhi, 2020. A marzo, la violenza è scoppiata mentre i musulmani e altri protestavano contro la legge sull’emendamento alla cittadinanza a Nuova Delhi. Una cinquantina di persone sono state uccise, la maggior parte delle quali musulmane, nella peggiore violenza comunitaria della capitale da decenni. Alcuni politici del BJP hanno contribuito a incitare alla violenza e la polizia non è intervenuta per impedire alle folle indù di attaccare i musulmani.

i Critici dicono che il BJP funzionari hanno ignorato le recenti violenze. ” Durante il primo mandato quinquennale di Modi, ci sono stati continui attacchi contro individui musulmani, che hanno fatto sentire la comunità sotto assedio”, dice Jamil. “L’idea era che se tu fossi un musulmano, eri suscettibile di essere attaccato ovunque, in qualsiasi momento.”L’incitamento all’odio e la disinformazione diffusa online hanno anche incoraggiato la violenza contro i musulmani. In mezzo alla pandemia di coronavirus, chiamate a boicottare le imprese musulmane fiorirono on-line, con commentatori incolpare i musulmani per la diffusione del virus.

Chi vuole preservare la laicità dell’India?

Esperti, come Varshney, notano che sebbene il sentimento anti-musulmano stia aumentando tra gli indù, non tutti gli indù e non tutte le persone che hanno votato per il BJP sono anti-musulmani. Sia i musulmani che gli indù, tra cui attivisti, studiosi di diritto e studenti, hanno combattuto contro le mosse del BJP per minare la laicità dell’India.

Il Citizenship Amendment Act in particolare ha scatenato proteste diffuse. Dopo il suo passaggio, gli attivisti studenteschi, tra cui molti musulmani, hanno organizzato manifestazioni che sono continuate all’inizio del 2020. I principali ministri di diversi stati hanno dichiarato che non avrebbero attuato la legge. Quasi duemila accademici e professionisti hanno firmato una dichiarazione di condanna della legge per aver violato lo spirito della costituzione. Gli studiosi legali hanno presentato una petizione alla Corte Suprema indiana, sostenendo che la legge era incostituzionale. Anche i membri della diaspora indiana hanno protestato contro di essa.

Come risponde il mondo alla crescente discriminazione in India?

Molti governi stranieri e organismi internazionali hanno condannato la discriminazione dei musulmani da parte del BJP, citando le azioni in Kashmir e il Citizenship Amendment Act come preoccupazioni particolari.

L’ufficio per i diritti umani delle Nazioni Unite ha descritto la legge come “fondamentalmente discriminatoria” e il Segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha espresso preoccupazioni che potrebbe rendere le persone apolidi. Diverse nazioni a maggioranza musulmana e attivisti arabi musulmani hanno parlato contro la crescente islamofobia in India. L’Organizzazione della cooperazione islamica (OIC), un gruppo di cinquantasette stati membri, ha consigliato all’India di adottare “misure urgenti per fermare la crescente ondata di islamofobia.”

Gli Stati Uniti hanno chiamato le pratiche discriminatorie del governo Modi, ma il presidente Donald J. Trump è stato per lo più in silenzio sulla questione e ha cercato relazioni calde con Modi. Durante una visita in India a febbraio 2020, Trump ha elogiato la tolleranza religiosa di Modi e non ha detto nulla sullo scoppio della violenza a Delhi. D’altra parte , nel suo rapporto 2020, gli Stati Uniti La Commissione per la libertà religiosa internazionale, un’agenzia governativa indipendente, ha classificato l’India come un “paese di particolare preoccupazione”, il suo rating più basso. La commissione ha esortato il governo degli Stati Uniti a sanzionare i funzionari indiani responsabili di abusi. Anche i membri del Congresso hanno espresso preoccupazioni.