millaista valtaa Yhdysvaltain presidentillä oikeastaan on? Tästä on keskusteltu kiivaasti suuren osan Yhdysvaltain historiaa; alkaen George Washingtonin kieltäytymisestä kuninkaallisesta ja kieltäytymisestä tulla nimitetyksi kuninkaaksi tai tulla kutsutuksi ”teidän Ylhäisyydeksenne” virassa ollessaan.

nykyään on joitakin, joita vallanjako hämmentää; heidän on vaikea ymmärtää, miten oikeudellinen haara (korkein oikeus), lainsäädännöllinen haara (edustajainhuone ja kongressi) ja toimeenpaneva haara (presidentin kanslia) ovat olemassa ja niiden on tarkoitus työskennellä yhdessä.

saattaa olla (jopa Valkoisessa talossa) joitakuita, jotka uskovat, että presidentti voi presidenttiytensä nojalla käyttää toimeenpanovallan etuoikeuksia rajoituksetta. ”Se ei ole laitonta, jos presidentti tekee sen” voi olla käsite jotkut takertuvat, mutta liittovaltion laki on todellisuutta tarkistaa tämän käsitteen.

se, mitä presidentillä on laillinen oikeus tehdä virassaan

Yhdysvaltain perustuslain toinen artikla oikeuttaa Yhdysvaltain presidentin käyttämään seuraavaa valtaa, joka sisältää mutta ei saa rajoittua seuraaviin:

presidentti on:

• Yhdysvaltain maavoimien ja laivaston sekä useiden valtioiden miliisien ylipäällikkö, kun heidät kutsutaan varsinaiseen Yhdysvaltain palvelukseen.
• puheenjohtaja voi ”pyytää kunkin toimeenpanoelimen pääjohtajan kirjallista lausuntoa mistä tahansa asiasta, joka liittyy kunkin toimeenpanoelimen tehtäviin.”
• presidentti voi käyttää veto-oikeuttaan tai hyväksyä parlamentin ja senaatin hyväksymät lait. Puhemiehen on käytettävä veto-oikeuttaan tai hyväksyttävä se.
• presidentillä on oikeus myöntää armahduksia ja armahduksia (paitsi virkasyytetapauksissa).
• presidentillä on valta tehdä sopimuksia, kunhan kahden kolmasosan enemmistö ”läsnä olevista senaattoreista” on samaa mieltä.
• presidentti nimittää suurlähettiläät, korkeimman oikeuden tuomarit ”ja kaikki muut Yhdysvaltain virkanimitykset, joiden nimityksistä ei tässä toisin säädetä ja jotka vahvistetaan lailla.”Kongressi voi kuitenkin lain mukaan nimittää alempiarvoisia upseereita-vain presidentin, oikeusistuinten tai osastojen päälliköiden toimesta.”
• presidentti voi täyttää kaikki senaatin istuntotauon aikana mahdollisesti tapahtuvat virat myöntämällä valiokuntia, joiden toimikausi päättyy seuraavan istuntokauden päättyessä.”
• presidentti ilmoittaa kongressille määräajoin unionin tilasta ja ” suosittelee heidän Harkittavakseen tarpeellisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi katsomiaan toimenpiteitä; hän voi poikkeuksellisissa tilaisuuksissa kutsua koolle molemmat kamarit tai jommankumman niistä.”

presidentin vallan rajoitukset

yksi presidentin vallan viimeaikaisista muodollisista rajoituksista liittyi vuonna 1996 säädettyyn Rivieran Veto-lakiin, jonka korkein oikeus totesi perustuslain vastaiseksi vuonna 1996. Yhdysvaltain presidentti ei voi linjata-kohdassa veto-oikeus edustajainhuoneen ja senaatin hyväksymään toimenpiteeseen; koko toimenpide on hyväksyttävä tai evättävä.

mutta muitakin rajoja on. Ylipäällikkönäkään Yhdysvaltain presidentti ei voi antaa virallista sodanjulistusta ilman kongressin hyväksyntää.

eräs presidentin valtaa koskeva kiistan aihe liittyy termin ”toimeenpanovalta” tai ”toimeenpanovalta” määritelmään.”Virallinen sivusto Cornell Law School huomauttaa, että historiallinen tulkinta luonteesta toimeenpanovallan Oval Office on, että vaikka presidentti on vastuussa toimeenpanovallan, hän ”on edelleen rajoitusten sisällä, että haara (eli jos presidentti erottaa jäseniä toimeenpanovallan, kongressi olisi valvonta ja voisi tutkia potkut.) ”

, mutta tästä on ristiriitaisia tulkintoja; jotkut uskovat, että presidentillä” on täysi valta koko toimeenpanovaltaan”Cornellin lain mukaan, joka lisää, että tämän nimenomaisen tulkinnan mukaan:

”…kaikki presidentin toimeenpanovaltaa koskevat päätökset eivät olisi minkäänlaisen tarkastelun tai valvonnan alaisia ” (eli kongressi ei voisi tutkia presidentin erottamista yhdestäkään toimeenpanovallan jäsenestä).”

korkein oikeus ei ole ratkaissut tätä tulkintaa, jota joskus kutsutaan ”Ansaintalausekkeeksi.”

mitä Yhdysvaltain presidentti ei voi tehdä

presidentti voi antaa toimeenpanomääräyksen ilman edustajainhuoneen tai senaatin hyväksyntää, mutta nämä määräykset voidaan kumota kahden kolmasosan enemmistöllä. Korkein oikeus voi myös mitätöidä toimeenpanomääräykset tai muuttaa niitä.

presidentti ei voi antaa toimeenpanokäskyä Yhdysvaltain perustuslain muuttamiseksi, ja toimeenpanokäskyjen on oltava perustuslain tukemia.

on eri asia, että omia valtuuksia rajoitetaan tai rajoitetaan, mutta on joitakin asioita, joita laki ei yksinkertaisesti salli Yhdysvaltain presidentin tehdä. Yksi erinomainen esimerkki tästä on Posse Comitatus, joka rajoittaa Yhdysvaltain aktiivipalvelusjoukkojen käyttöä Yhdysvaltain maaperällä lainvalvonnan tarkoituksiin.

tätä rajoitusta määräävän liittovaltion lain nimi tunnetaan presidentti Rutherford B. Hayesin vuonna 1878 säätämänä Posse Comitatus Act-lakina. Lain yksi keskeinen näkökohta on se, että se ei oleta, että Yhdysvaltain presidentti on ainoa henkilö, joka voi olla houkuteltu määräämään amerikkalaisten aktiivipalvelusotilaiden käyttämisestä kotimaan lainvalvontaan.

varsinaisessa lakitekstissä sanotaan, että jokaista, joka on vastuussa maa-tai ilmavoimien ”jonkin osan” käyttämisestä kotimaan lainvalvontaan, rangaistaan sakoilla, vankeudella tai molemmilla.

”se, joka perustuslain tai kongressin säädöksen nimenomaisesti valtuuttamia tapauksia ja olosuhteita lukuun ottamatta tahallisesti käyttää mitä tahansa armeijan tai ilmavoimien osaa posse-komitaattina tai muuten lakien Toimeenpanemiseksi, saa enintään 10 000 dollarin sakot tai enintään kahden vuoden vankeusrangaistuksen tai molemmat.”

RAND Corporationin julkaisemassa raportissa todetaan, että ilmavoimien osuus laista lisättiin vuonna 1956. Jotkut saattavat panna merkille, että Yhdysvaltain merijalkaväki ja U. S. Laivasto, mutta nämä kaksi asevelvollisuushaaraa alistetaan Posse Comitatus-lain alaisuuteen puolustusministeriön määräyksen ansiosta.

lauseen ”posse comitatus” voidaan tulkita tarkoittavan ”valtion valtaa”, ja itse lain alkuperäinen käyttötarkoitus on (Randin raportin mukaan) ”lopettaa liittovaltion joukkojen käyttö osavaltiovaaleissa muun muassa entisissä etelävaltioissa.

Kansalliskaartin joukot on vapautettu Posse Comitatus Act-laista, ja kongressi on aiemmin sallinut poikkeuksen huumepoliisin operaatioissa-puolustusministeri saa toimittaa ”kaikki sotilastarvikkeet ja henkilöstön, jotka ovat tarpeen kyseisen kaluston käyttämiseksi lainvalvontatarkoituksiin.”

tämä tarkoittaa, että esimerkiksi Yhdysvaltain armeija voi antaa kalustoa ja muuta tukea siviililainvalvontaviranomaisille, jotka osallistuvat niin sanottuun huumeiden vastaiseen sotaan.

Joe Wallace on Yhdysvaltain ilmavoimien 13-vuotinen veteraani ja entinen Air Force Television Newsin toimittaja