toinen Jugoslavia

sosialistinen Jugoslavia syntyi vuonna 1946, kun Josip Broz Tito ja hänen kommunistijohtoiset Partisaaninsa olivat auttaneet vapauttamaan maan Saksan vallasta vuosina 1944-45. Tämä toinen Jugoslavia kattoi pitkälti saman alueen kuin edeltäjänsä, ja siihen lisättiin Italialta hankitut maa-alueet Istriassa ja Dalmatiassa. Kuningaskunnan tilalle perustettiin kuuden nimellisesti tasa-arvoisen tasavallan liittovaltio: Kroatia, Montenegro, Serbia, Slovenia, Bosnia ja Hertsegovina sekä Makedonia. Serbiassa Kosovon ja Vojvodinan maakunnille annettiin autonominen asema albaanien ja Magyaarien erityisetujen tunnustamiseksi.

tästä liittovaltiomuodosta huolimatta uusi valtio oli aluksi hyvin keskitetty sekä poliittisesti että taloudellisesti, valta oli tiukasti Titon Jugoslavian kommunistisella puolueella ja perustuslaki tarkasti Neuvostoliiton mallin mukainen. Vuosina 1953, 1963 ja 1974 uudet perustuslait loivat kuitenkin yhä väljemmin koordinoidun unionin, jossa vallan jakolinja siirtyi tasaisesti alaspäin liittovaltiotasolta taloudellisiin yrityksiin, kuntiin ja kommunistisen puolueen tasavaltatason koneistoihin (uudelleennimettynä Jugoslavian kommunistien liitoksi). Koko tämän monimutkaisen kehityksen ajan Jugoslavian järjestelmä koostui kolmesta hallinnon tasosta: kunnista (opštine), tasavalloista ja federaatiosta. Nämä 500 kuntaa olivat suoranaisia välittäjiä useimpien valtion tulojen keräämisessä, ja ne tarjosivat myös sosiaalipalveluja.

vuoden 1974 perustuslain mukaan kuntien, tasavaltojen ja autonomisten maakuntien edustajakokoukset koostuivat kolmesta kamarista. Assosioituneen työn Kamari muodostettiin itsenäisesti toimivia työjärjestöjä edustavista valtuuskunnista; paikallisyhteisöjen Kamari koostui alueellisista vaalipiireistä valituista kansalaisista; ja sosiopoliittinen Kamari valittiin Jugoslavian Työväen sosialistisen liiton, Kommunistien liiton, ammattiliittojen sekä sotaveteraanien, naisten ja nuorten järjestöjen jäsenistä. Liittokokouksessa (Skupština) oli vain kaksi kamaria: Liittokamari, jossa oli 220 edustajaa työjärjestöistä, kunnista ja sosiopoliittisista elimistä, sekä tasavaltojen ja provinssien Kamari, jossa oli 88 edustajaa tasavaltalais-ja maakuntakokouksista.

hallituksen toimeenpanotehtävistä vastasi liittovaltion toimeenpaneva neuvosto, johon kuului presidentti, tasavaltoja ja maakuntia edustavia jäseniä sekä eri hallintovirastoja edustavia virkamiehiä. Vuonna 1974 liiton puheenjohtajuus annettiin elinikäiseksi Titolle; hänen kuoltuaan vuonna 1980 se siirtyi alueellisten edustajien vaivalloiselle kiertävälle kollektiiviselle puheenjohtajuudelle.

vuoden 1945 jälkeen kommunistihallitus kansallisti suuria maanomistuksia, teollisuusyrityksiä, yleishyödyllisiä palveluja ja muita luonnonvaroja ja käynnisti Ankaran teollistumisprosessin. Kun Jugoslavia hajosi Neuvostoliiton kanssa vuonna 1948, se oli 1960-luvulle tultaessa alkanut luottaa enemmän markkinamekanismeihin. Tämän uuden ”Jugoslavian järjestelmän” tunnusomainen piirre oli ”työläisten itsehallinto”, joka saavutti täyden muotonsa vuonna 1976 annetussa työlaissa. Tämän lain mukaan yksityishenkilöt osallistuivat Jugoslavian yritysjohtamiseen niiden työorganisaatioiden kautta, joihin heidät oli jaettu. Työorganisaatiot voivat olla joko ” yhdistetyn työn Perusorganisaatioita ”(yhden yrityksen alajaostoja) tai” yhdistetyn työn monimutkaisia organisaatioita”, jotka yhdistävät yleisen toiminnan eri osa-alueita (esim.valmistus ja jakelu). Jokaista työorganisaatiota johti työläisneuvosto, joka valitsi yrityksen johtoon johtokunnan. Johtajat olivat nimellisesti työläisneuvostojen palvelijoita, vaikka käytännössä heidän koulutuksensa sekä tiedonsaanti ja muut resurssit antoivat heille merkittävän edun tavallisiin työntekijöihin verrattuna.

uudessa järjestelmässä saavutettiin huomattavaa kasvua vuosina 1953-1965, mutta kehitys hidastui myöhemmin. Koska todellista kannustinta tehokkuuteen ei ollut, työläisneuvostot nostivat usein palkkatasoa järjestöjensä todellista ansaintakykyä korkeammalle, yleensä paikallisten pankkien ja poliittisten virkamiesten myötävaikutuksella. Inflaatio ja työttömyys nousivat vakaviksi ongelmiksi erityisesti 1980-luvulla, ja tuottavuus pysyi alhaisena. Tällaiset puutteet järjestelmässä paikattiin massiivisella ja koordinoimattomalla ulkomaisella lainanotolla, mutta vuoden 1983 jälkeen Kansainvälinen valuuttarahasto vaati laajaa talouden rakennemuutosta jatkotuen edellytykseksi. Kiista siitä, miten tähän kysyntään voitaisiin vastata, herätti henkiin vanhat vihamielisyydet vauraampien pohjoisten ja läntisten alueiden välillä, joiden oli annettava varoja liittovaltion hallinnoimiin kehitysohjelmiin, ja köyhempien eteläisten ja itäisten alueiden välillä, joissa nämä varat sijoitettiin usein suhteellisen tehottomiin yrityksiin tai tuottamattomiin arvovaltahankkeisiin. Tällaiset erimielisyydet vaikuttivat suoraan toisen Jugoslavian hajoamiseen.