executive order je oficiální směrnice prezidenta USA federálním agenturám, které mají často stejnou moc jako zákon. V celé historii byly výkonné příkazy jedním ze způsobů, jak se moc prezidenta a výkonné složky vlády rozšířila – na stupně, které jsou někdy kontroverzní.

co je výkonný příkaz?

USA Ústava nedefinuje přímo, nebo dát prezidentovi pravomoc vydávat prezidentské činy, které zahrnují výkonné příkazy, prezidentská memoranda a prohlášení.

Místo toho, to je jasné a přijaté energie se odvozuje od Článku II Ústavy, který stanoví, že jako hlava exekutivy a vrchní velitel ozbrojených sil, prezident „musí Postarat, že Zákony budou věrně provedeny.“

s výkonným nařízením prezident instruuje vládu, jak pracovat v rámci parametrů již stanovených Kongresem a Ústavou. V podstatě to prezidentovi umožňuje prosadit politické změny, aniž by prošel Kongresem.

vydáním exekutivního příkazu prezident nevytváří nový zákon ani neuplatňuje žádné finanční prostředky z americké pokladny; pouze Kongres má pravomoc dělat obě tyto věci.

Jak Výkonné, Aby je Provedena

Žádné výkonné nařízení, musí určit, zda cílem je na základě pravomoci dané prezidentovi Ústavou spojených státech nebo delegována Kongresem.

za Předpokladu, pořadí, má solidní základ buď v Ústavě, a pravomoci se svěřuje prezident jako hlava státu, šéf exekutivy a vrchní velitel národních ozbrojených sil—nebo v zákony schválené Kongresem, rozkaz má platnost zákona.

Poté, co se prezident vydá rozkaz, že objednávka je zaznamenán ve Federálním Rejstříku a je považován za závazný, což znamená, že může být vynucovány stejným způsobem, jako kdyby Kongres byl přijat jako zákon.

Kontroly a Zůstatky na Výkonné Příkazy

Stejně jako zákony, dekrety, které jsou předmětem právního přezkumu, a Nejvyšší Soud nebo nižší federální soudy mohou zrušit, nebo zrušit, výkonné, aby, pokud se zjistí, že je protiústavní.

podobně může Kongres zrušit exekutivní příkaz přijetím nové legislativy. Toto jsou příklady kontrol a zůstatků zabudovaných do systému vlády USA, aby se zajistilo, že žádná pobočka—výkonná, legislativní nebo soudní—nebude příliš silná.

Jeden prominentní příklad této dynamické došlo v roce 1952, poté, co Harry Truman vydal dekret nařizující jeho ministr obchodu k ovládnutí země ocelárny během korejské Války.

ale ve svém rozhodnutí v Youngstown listu & Tube Co. v. Sawyer později toho roku, Nejvyšší soud rozhodl, že Trumanův příkaz porušil klauzuli o řádném procesu ústavy, a že prezident nedostal Kongresem statutární pravomoc zabavit soukromý majetek.

Výkonné Příkazy v Průběhu Historie

Prakticky každý prezident od George Washington používá výkonný, aby různými způsoby během jejich správy.

Washingtonův první rozkaz v červnu 1789 nařídil vedoucím výkonných oddělení, aby předkládali zprávy o svých operacích. V průběhu let, prezidenti se obvykle vydávány dekrety a jiné akce nastavit dovolenou pro federálních pracovníků, regulovat státní služby, určí veřejné pozemky jako v Indiánských rezervacích nebo národních parcích a organizovat federální pomoc při katastrofách úsilí, mimo jiné použití.

William Henry Harrison, který zemřel po jednom měsíci v kanceláři, a je jediný prezident, není problém jediný výkonný příkaz; Franklin D. Roosevelt, jediný prezident sloužit více než dvě funkční období, se podepsal zdaleka nejvíce výkonné příkazy (3,721), z nichž mnohé zavedené klíčové části jeho rozsáhlé Nové Řešení reforem.

výkonné příkazy byly také použity k prosazování prezidentských válečných pravomocí, počínaje občanskou válkou a pokračováním ve všech následujících válkách. Během občanské války Abraham Lincoln kontroverzně použil výkonné příkazy k pozastavení habeas corpus v roce 1861 a k uzákonění jeho prohlášení o emancipaci v roce 1863.

a během druhé světové války FDR notoricky vydala výkonný příkaz nařizující internaci japonských Američanů v roce 1942.

Několik prezidentů používají výkonné příkazy k prosazování občanských práv legislativy tváří v tvář státu, nebo místní odpor. V roce 1948 vydal Truman výkonný příkaz desegregovat národní ozbrojené síly, zatímco Dwight D. Eisenhower použil rozkaz vyslat federální jednotky k integraci veřejných škol v Little Rocku v Arkansasu v roce 1957.

Trump Executive Orders

v letech 1789 až 1907 vydali američtí prezidenti dohromady přibližně 2400 executive orders. Od roku 1908, kdy objednávky byly poprvé očíslovány chronologicky, prezidenti vydaly více než 13,700 výkonné příkazy, což odráží expanzi prezidentských pravomocí v průběhu let.

Nový prezidenti často podepsat řadu dekrety a jiné akce v úvodních týdnech jejich podávání, aby se přímé federální agentury přebírají.

Poslední prezidenti přijali tuto praxi do nových výšin: V lednu 2017, Donald Trump vytvořil nový rekord pro počet výkonných činností vydané nový prezident ve svém prvním týdnu, s 14 (jeden více než 13 vydané jeho bezprostřední předchůdce, Barack Obama v lednu 2009), včetně šesti výkonné příkazy. Prezident Joe Biden tento rekord překonal během prvních dvou týdnů ve funkci a podepsal přes 30 výkonných příkazů.

zdroje

Executive Orders, The Oxford Guide to the United States Government.
Executive Orders 101: Constitution Daily.
Executive Orders: Emission, Modification and Revocation, Congressional Research Service.
Truman vs. ocelářský průmysl, 1952, čas.
Executive Orders, the American Presidential Project.
Co je to výkonný příkaz? A jak se hromadí prezident Trump? Washington Post.